咸辉 2019年07月22日 党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高 度，作出一系列关于扶贫工作的重要论述，为欠发达地区 与全国同步建成全面小康社会提供了行动指南。2016年7月 ，习近平总书记视察宁夏时，明确了“努力实现经济繁荣、 民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全 面小康社会”的目标要求；2018年9月，宁夏回族自治区60周 年大庆，习近平总书记又专门题写了“建设美丽新宁夏、共 圆伟大中国梦”的贺匾，充分体现了对宁夏的关心厚爱和希 望要求。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要 论述和习近平总书记视察宁夏重要讲话和题词精神，我们 一定牢记嘱托、继续前行，一鼓作气，尽锐出战，坚决打 赢精准脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标，与全国同步 建成全面小康社会。 坚定不移把精准扶贫方略这一新时代党的重大理论创 新，贯穿脱贫攻坚始终 打赢脱贫攻坚战贵在精准、重在精准，成败之举在精 准。宁夏时刻铭记习近平总书记扶贫对象精准、项目安排 精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱 贫成效精准“六个精准”的要求，对症下药、精准滴灌、靶向 治疗，真扶贫、扶真贫，切实提高脱贫实效。 精准扶贫，源头精准是前提。扶贫必先识贫，只有精 准识别贫困人口，才能做到扶真贫、真扶贫。宁夏始终把 精准识别贫困人口作为首要环节，建立完善建档立卡贫困 人口数据库，推进教育、住房、户籍、银行贷款等信息与 建档立卡信息有效对接，实行动态调整更新，脱贫的及时 销号，返贫的重新挂号，漏掉的及时补录，努力做到符合 条件的一个不漏、不符合条件的一个不进。 精准扶贫，过程精准是关键。脱贫攻坚具有复杂性 ，每户贫困人口致贫原因、发展能力不同，必须对症下药 、精准滴灌、靶向治疗。宁夏始终坚持一户一本台账、一 户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，挂图作业，按图销 号。大力推进产业扶贫，通过订单农业、生产托管、土地 流转、股份合作、产销对接等方式，帮助贫困群众因地制 宜发展产业项目，稳定增收致富。强化基础设施建设，聚 焦贫困村水、电、路、通信等基础设施短板，统筹实施贫 困村整村推进、农村饮水安全、“四好”农村路建设等重大民 生工程，着力改善贫困群众的生产生活条件。强化综合保 障性扶贫，统筹社会保险、社会救助、社会福利等各类保 障措施，为符合条件的贫困人口提供兜底保障。特别是针 对因病致贫返贫的实际情况，扩大医保目录，提高大病保 险筹资标准，调低大病医保起付线，建档立卡贫困人口基 本医保、大病保险实现全覆盖，贫困患者住院费用人均报 销比例达90%。 精准扶贫，结果精准是根本。脱贫攻坚，结果必须真 实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起历史和实践检 验。宁夏实行最严格的脱贫退出制度，对扶贫对象动态跟 踪监测、定期考核评估，既看贫困群众的收入、住房等“硬 指标”，也看吃饭穿衣、教育医疗等“软条件”，达到脱贫标 准的及时精准退出销号，不具备条件的决不强退硬退，已 经退出的保持政策接续，确保脱真贫、真脱贫、精准稳定 可持续脱贫。我们将严格按照习近平总书记“脱贫攻坚不获 全胜决不收兵”的要求，保持政策的延续性，切实做到摘帽 不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管 ，不断巩固提升脱贫成效，实现稳定可持续脱贫。 坚定不移把2020年农 村贫困人口全部脱贫这一全面建 成小康社会的底线任务，贯穿脱贫攻坚始终 以习近平同志为核心的党中央，高度重视扶贫工作 ，党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须 打好的“三大攻坚战”之一，作出了新部署。宁夏坚决贯彻落 实习近平总书记“消除绝对贫困，解决区域性整体贫困”的要 求，将脱贫富民作为自治区“三大战略”之一，紧盯目标任务 ，聚焦补齐短板，聚力攻坚难点，确保2020年农村贫困人 口全部脱贫、贫困县全部摘帽，与全国同步建成全面小康 社会。 严格落实“两不愁三保障”标准。“两不愁三保障”不仅是 评判脱贫攻坚的度量衡，也是全面建成小康社会的基本保 障。要从全面建成小康社会的全局出发，看待标准、理解 标准、坚持标准，既不能超越发展阶段盲目拔高标准、吊 高胃口，也不能脱离实际随意调低标准、降低质量。宁夏 紧扣中央“两不愁三保障”标准，扎实解决突出问题，进行拉 网式排查，全面梳理问题、建立具体台账、逐项整改落实 、逐个对账销号，切实解决薄弱环节和突出问题。 全力攻克深度贫困堡垒。脱贫攻坚是场硬仗，深度贫 困地区是硬仗中的硬仗。我们严格贯彻落实“三个新增”要求 ，把自治区“五县一片”深度贫困地区作为脱贫攻坚主战场 ，在力量调配、政策支持、资源配置等方面给予倾斜，引 导各方力量把扶贫工作重心、政策支持重心、社会帮扶重 心向深度贫困地区聚集，统筹打好产业、就业、教育、健 康等扶贫组合拳，确保这些地区的贫困群众如期脱贫，与 全区人民一起全面建成小康社会。 激发贫困群众内生动力。脱贫攻坚不仅要为贫困群众 输血，解决迫切的生产生活之需，更要激发贫困群众的内 生动力，通过自身造血巩固输血成果，才能彻底拔掉穷根 。在思