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湖南省委书记许达哲:扎实做好今年经济工作以优异成绩庆祝建党100周年

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扎实做好今年经济工作以优异成绩庆祝建党 100周年 演讲人 / 许达哲 十九届中央委员,湖南省委书记 2021年1月18日 前不久召开的中央经济工作会议特别是习近平总书记的重 要讲话,全面总结了去年工作,深入分析了国内外经济形势 ,明确提出了今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务 ,为我们做好今年和更长一个时期经济工作提供了根本遵循。 回顾总结经济发展成绩与经验,进一步坚定推动高质量发 展的信心决心 2020年是极不平凡的一年。面对国内外形势的复杂深刻变 化特别是突如其来的疫情和罕见的汛情,我们深入贯彻落实党 中央决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳 ”工作、全面落实“六保”任务,全省经济保持增速稳步回升、结 构持续优化、质效不断改善的良好态势。一是经济运行平稳向 好。第一时间启动一级应急响应,有力有效防控疫情,率先启 动复工复产,率先实现经济增长由负转正,全年GDP将突破4万 亿元、预计增长4%左右,地方财政收入增长由负转正,粮食播 种面积和总产双增长。二是三大攻坚战取得决定性成就。 2020年年初剩余的19.9万贫困人口全部脱贫退出。在国家污染 防治攻坚战考核中获评优秀。完成隐性债务年度化解任务,全 省债务风险总体可控。三是创新型省份建设扎实推进。木本油 料资源利用国家重点实验室等一批重大科技创新平台加速布局 ,杂交稻双季亩产突破1500公斤、再创纪录,高新技术企业突 破8000家,科技进步贡献率接近60%。四是产业和项目建设成 效显著。蓝思触控玻璃面板、三一邵阳产业园、中联智慧城、 IGBT二期、华为鲲鹏计算服务器生产线等重大产业项目建成投 产,黄花机场改扩建、犬木塘水库和13条高速公路等开工建设 ,在湘投资世界500强企业达178家,特色产业小镇建设加快推 进,一批小而精、小而美、小而特的产业小镇相继涌现。五是 改革开放亮点纷呈。圆满完成农村承包地确权登记颁证,获批 全国首个全域低空空域管理改革试点省,“一件事一次办”改革 经验上升为地方标准,自贸试验区成功获批,湘赣边区域合作 示范区建设取得积极进展,承接产业转移势头良好。六是民生 保障有力有效。民生支出占财政总支出保持70%以上,“六覆盖 ”基本实现,城镇新增就业年度任务及12件重点民生实事全面完 成,芙蓉学校建设有力改善了贫困地区办学条件,城乡居民基 本养老保险应保尽保。防汛抗灾取得未垮一库一坝、未溃一堤 一垸、未发生群死群伤的重大胜利。 2020年是“十三五”收官之年。经过5年接续奋斗,湖南经济 社会发展取得重大成就,“十三五”规划主要目标任务如期完成 。全省经济实力和综合实力跃上新台阶,全面建成小康社会胜 利在望,为建设现代化新湖南奠定了坚实基础。 准确把握经济形势,进一步强化机遇意识,积极应对风险 挑战 谋划推进经济工作,必须全面、辩证地分析经济形势,做 到因势而谋、应势而动、顺势而为。从国际看,世界正处于百 年未有之大变局,全球经济今年有望出现恢复性增长,但复苏 不稳定不平衡,海外市场需求不容乐观,全球疫情仍在蔓延 ,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,对湖南产业链供应 链稳定、引进消化吸收再创新、外资外贸的冲击仍将继续。世 界是一个地球村,外部环境变化的影响都会传导到湖南,中美 关系的纷繁复杂更增加了这种不确定性。从国内看,2020年我 国成为全球唯一实现正增长的主要经济体,经济稳定恢复态势 正在不断巩固拓展,但复苏基础还不牢固,市场有效需求仍显 疲弱,企业生产经营还面临不少压力。从省内看,难点和亮点 交织,湖南质量变革、效率变革、动力变革有待进一步加强 ,但经济稳定向好的基本面没有变,就业保持稳定,市场主体 稳步增加。 把握经济形势,既要看“形”,也要看“势”。2020年以来 ,总体上“形”有波动,但“势”仍向好,未来发展面临着一系列 重大机遇和有利条件。一是党中央、习近平总书记关心关爱湖 南带来新机遇。习近平总书记亲临湖南考察并提出“三高四新 ”要求,为湖南加快发展注入了强劲动力。二是国家宏观政策总 体稳定带来新机遇。今年国家宏观政策保持连续性、稳定性、 可持续性,在创新、开放、产业等方面谋划部署了一系列重大 战略和政策举措,为湖南发展带来政策利好。三是经济社会总 体预期稳定向好带来新机遇。湖南经济复苏走在全国前列,疫 情防控、防汛战贫等交出精彩答卷,凝聚了民心,鼓舞了人心 ,提振了信心,越来越多的战略投资者看好湖南、落户湖南。 四是构建新发展格局带来新机遇。湖南在构建新发展格局中具 有“一带一部”区位优势,居民消费潜力较大,投资增长后劲较 足,在新基建、能源设施、综合交通、流通体系、新型城镇化 等领域有较大空间,自贸试验区获批、RCEP正式签署等对湖南 实施更高水平开放带来系列红利。五是产业新动能进一步集聚 带来新机遇。工程机械主要企业订单饱满,生物医药、新材料 、新能源相关产业快速发展,新型显示器件、新一代半导体、 功率半导体等产业链迅速壮大。另外,汽车行业大概率实现反 转和恢复性增长,石化、烟草、食品等产业能够企稳,海洋装 备等新技术可望实现突破。 同时,我们也要清醒看到,全省发展还面临不少风险挑战 ,面对复杂严峻的外部环境,关键是要集中精力办好自己的事 。一方面,要强化机遇意识,充分把握一切积极因素和潜在机 遇,准确识变、科学应变、主动求变,用好湖南发展的重要战 略机遇期,加快推动全省高质量发展。另一方面,要强化底线 思维,提高风险预见预判能力,积极做好应对各种复杂状况和 风险挑战的充分准备,化压力为动力。 准确把握今年经济工作总体要求 2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年,是“十四五 ”开局之年,也是中国共产党成立100周年。做好今年经济工作 ,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决 落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央 经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶 段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为 主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动 力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,大力实 施“三高四新”战略,坚持创新引领开放崛起,坚持扩大内需战 略基点,坚持系统观念和底线思维,更好统筹发展和安全,坚 持精准施策,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,巩 固拓展疫情防控和经济社会发展成果,推动经济平稳健康运行 、社会和谐稳定,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝中国 共产党成立100周年。 做好今年经济工作,要围绕构建新发展格局来展开,突出 实施“三高四新”战略来推进,坚持稳中求进工作总基调,坚持 系统观念,统筹处理好各方面关系。一是当前与长远的关系。 既要着眼落实“三高四新”战略开局起步进行考量,又要与“十四 五”目标任务和2035年远景目标相衔接,做到立足当前稳增长与 着眼长远增后劲相统一。二是战略与战术的关系。把“三高四新 ”战略落实到全省经济社会发展全过程各方面,转化为各地各部 门的行动方案、具体项目、重大工程和工作抓手,做到战略部 署和战术铺排有机衔接,推动各方面资源力量向战略落地聚焦 。三是供给与需求的关系。扭住供给侧结构性改革这条主线 ,同时注重需求侧管理,打通堵点、补齐短板,贯通生产、分 配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的 更高水平动态平衡,确保今年构建新发展格局见到新气象。四 是质量与规模的关系。坚持以高质量发展实绩实效论英雄,既 要努力把“蛋糕”做大、实力做强,更要注重提升“含金量”,引 导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上,决不能回到 粗放式发展的老路上去。五是政府与市场的关系。坚持有所为 有所不为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发 挥政府作用,更加注重激发市场主体活力,政府主要是政策引 导和服务,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。六是发展与安 全的关系。坚持总体国家安全观,树牢底线思维,把困难估计 得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱 项,有效防范和化解各类风险挑战。七是抓项目与抓环境的关 系。坚定不移抓项目兴产业强实体,更加重视软硬环境建设 ,既通过抓营商环境为项目建设创造良好条件,又通过抓项目 建设展现营商环境改善成效,让项目推进更顺畅一些、企业办 事更方便一些、投资者更安心一些。八是重点与全面的关系。 既统筹兼顾不漏项,又突出重点求突破,不四面出击、平均用 力,不搞眉毛胡子一把抓。总书记强调的事、中央关心的事、 老百姓揪心的事、关系发展全局的事,就是重点要抓的事。九 是全局与一域的关系。对国之大者心中有数,自觉把一地一域 的工作放在国家和全省发展大局中来谋划推进,使各项工作既 为一域争光,又为全局添彩。十是抓大与保小的关系。既要做 强大企业,突出发挥龙头企业支撑作用,又要呵护中小微企业 ,推进个转企、企升规、规改股、股上市,营造大中小微企业 共生共荣的发展氛围。 着力抓好今年经济工作的重点任务 着力打造“三个高地”。省委十一届十二次全会对此已作了 全面部署,相应提出“八大工程”“七大计划”等具体抓