全面落实国家节水行动 着力打造美丽示范 河湖 ———写在2020年世界水日和中国水周之际 刘中会 水是万物之母、生存之本、文明之源。今年3月22日是 第二十八届“世界水日”，3月22—3月28日是第三十三届“中 国水周”。联合国确定今年世界水日的宣传主题是“水与气候 变化”，我国纪念世界水日和开展中国水周活动的宣传主题 是“坚持节水优先，建设幸福河湖”。 党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要 讲话、作出重要指示，明确提出了“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的治水思路。2017年元旦，习近平总 书记在新年贺词中发出“每条河流要有‘河长’了”的号令。 2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生 态保护和高质量发展座谈会，强调要把水资源作为最大的 刚性约束，坚决抑制不合理用水需求，推动用水方式由粗 放向节约集约转变，让黄河成为造福人民的幸福河。 2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第 六次会议，强调要全面实施深度节水控水行动等，推进水 资源节约集约利用。习近平总书记一系列重要指示，为做 好新时代治水管水工作提供了根本遵循、指明了努力方向 。 我省水资源供需矛盾突出、水生态环境容量有限，人 多地少水缺、水旱灾害频发是基本省情水情。省委、省政 府历来高度重视水利工作，特别是2017年以来，着眼于从 战略高度和长远角度统筹破解我省水的问题，先后作出推 进实施水安全保障总体规划、全面实行河长制湖长制、实 施国家节水行动、开展灾后重点防洪减灾工程建设、启动 新一轮重点水利工程建设等一系列重要决策部署，着力加 快构建具有山东特色的水安全保障体系，为全省经济社会 持续发展、民生持续改善、生态环境持续好转提供有力的 支撑和保障。在省委、省政府高位推动下，各级各部门齐 抓共管、合力治水，全省节水型社会建设取得显著成效 ，用水总量连续多年稳定在210亿立方米左右，2019年全省 万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比 2015年下降22.53%、9.79%，农田灌溉水有效利用系数达到 0.6434，农业生产连续十六年实现增产增效不增水，全社会 用水效率显著提升；河长制湖长制体系全面建立并见效 ，在2017年底全面实行河长制、2018年9月底全面实行湖长 制的基础上，以清违清障和河湖划界为突破口，大力整治 河湖沉疴积弊，去年清理整治规模以上违法问题近1.9万处 ，全省河湖明显违法问题全面清零，全社会爱河护河意识 渐入人心，河湖管护机制不断健全，“美丽河湖”面貌逐步清 晰。 当前，我省正处于加快新旧动能转换、推进高质量发 展的关键期，对水资源支撑保障能力提出了更高要求。目 前来看，全省经济社会发展布局与水资源禀赋条件还不相 匹配，水资源保障水平与高质量发展要求还不相适应，与 广大人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、 宜居水环境、先进水文化的期待还有距离。要破解制约经 济社会发展的水资源瓶颈，治水管水工作必须坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“节水优 先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“水利工 程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，以“根 治水患、防治干旱”为目标，综合利用天上水、地表水、地 下水、外来水、特殊水“五水共享”，统筹治污水、防洪水、 抓节水、保供水“四水共治”，为经济社会高质量发展提供坚 实支撑。 实施国家节水行动，着力推进节水型社会建设。破解 水资源短缺局面，节水是根本出路