在金牛区委七届十四次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话 金牛区区长 周德强 （2021年3月1日） 同志们： 按照会议安排，现将我区2020年经济工作情况和2021年经济工作安排 ，报告如下。 一、2020年经济工作情况 2020年，预计实现地区生产总值1345亿元、同比增长2%，经济总量连 续31年居五城区第一；一般公共预算收入84.7亿元，增幅居五城区第一 ；固定资产投资同比增长9.2%，增速居五城区第一；社会消费品零售总 额860亿元；城镇居民人均可支配收入突破5万元。主要抓了以下几方面 工作。 （一）疫情防控有序有力。一是坚持率先部署，有序应对早期疫情。第 一时间组建10个工作组、制定“1＋10”防控方案，闻令启动基础排查、 医疗救治、隔离观察等工作，累计完成社区排查145万人，11例确诊病例 全部治愈出院。二是坚持常态防控，外防输入内防反弹。率先对入境人 员实施集中隔离，开展分区、分级、分类差异化防控。累计接回入境人 员317批次6580人，拦截10例输入病例。三是坚持纾难解困，加速恢复 生产生活。全力抓好民生保供，全区69个专业市场、45个农贸市场有序 复商复市；深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项活动 ，发放稳岗返还等各类补贴1.55亿元，兑付产业扶持资金3.17亿元，解 决企业实际问题332个。四是坚持联防联控，精准处置突发疫情。高效完 成驷马桥、荷花池、西华等街道，人员和环境样本检测18万余份；抽调 360名医护人员驰援抗疫一线，完成核酸检测近5.3万份，结果均为阴性 ，坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战、整体战。 （二）产业质量稳步提升。引进川藏铁路四川总部等总部企业10家，新 增高能级500强企业17家、甲级写字楼1栋、专业（特色）楼宇5栋，荣 获“中国楼宇经济领先发展城区”称号，总部经济实现突破。都市工业 ，航天科工二院成都分院等项目成功落户，31宗低效工业用地完成腾退 ，现代都市工业港1号建成即投用，轨道交通主营收入突破1000亿元。商 贸商务，高起点规划建设“成都蓉北商圈”“商贸城—美食城”“金牛 坝—茶店子”三大高能级商圈，龙湖上城天街等项目投运，泰国海外仓 建成投用，外贸进出口总额达100亿元，获批“国家外贸转型升级基地 ”。科创文创，五粮液数字酒证等项目成功落户，文博坊等项目加快建 设，技术交易合同总额突破500亿元、居全市第一，产业优势加快塑造。 新增新经济企业1.4万家，培育行业领军企业1家、“准独角兽”企业5家 ，建成无人驾驶硬核科技展示场景，成都数据湖正式开湖；新增市场主 体6.6万户、居五城区第一，助推8家企业在天府股交中心挂牌，民营经 济增加值占GDP比重达56.3%，新经济和民营经济加速发展。 （三）产业功能区成型成势。出台《推进产业功能区赋能成势的实施意 见》等制度，构建功能区“一区一企一基金”运营机制，面向全国选聘 紧缺产业人才23名，运营水平不断提升。优化完善功能区总体规划和 “两图一表”，编制完成“星轨智谷、3T空间、茶花新界”三大高品质 科创空间规划，新增科创空间50万平方米，科创空间加快成型。三大产 业功能区引进产业化重大项目100个、总投资达878亿元，策划包装重大 项目39个，康弘生物三期等项目建成投用，荷花池时尚街区等项目整体 成势，片区建设起势见效。 （四）公园城区亮彩纷呈。地铁6号线投运，华美东街等6条大运会场馆 周边道路抓紧施工；天斑110KV、营门口110KV变电站建成投运，基础 支撑更加有力。天府艺术公园“三园三湖”加速成型，世纪空间大厦启 动建设，成都露天音乐公园、凤凰山体育公园等项目连片开发，人北、 茶花、金牛坝、凤凰山“四大片区”蝶变新生，城市形态更加靓丽。 “成都九里”公园簇群加速推进，临水雅苑等3大公园景观基本呈现；空 气质量优良天数达288天，PM2.5年均浓度降至36.5微克／立方米；“河 长制”工作首获国务院激励通报，区政府荣获“全国公共机构能效领跑 者”称号，城市生态更加宜人。完成400余处体育设施改造，抚琴面街等 特色街区加快建设，枣子巷、爱情巷等开街即成打卡热点；开展“庆祝 金牛区成立60周年”等文化活动480余场，入选“第二批天府旅游名县候 选县”，城市文态更加多彩。 （五）营商环境持续优化。大力开展“投资成都、首选金牛”品牌攻坚 行动，全面实施企业开办“110工程”，营商环境测评居五城区第一、全 市第二，获评“问政四川网民留言办理工作先进单位”，品牌影响力持 续提升。统筹推进20项重大改革任务、26项重要改革试点，高分通过 “国家知识产权强县工程试点区”验收，发布城市投资、更新等机会清 单260余条，为市场主体减税降费48.2亿元，发展吸引力持续提升。完成 土地征后实施5000亩、土地上市1232亩；中航信用等平台正式运营，五 城区首家“园保贷”项目落地实施；建成19.3万平方米人才公寓，培育 引进高端人才185名，区域集聚力持续提升。 （六）民生福祉持续增进。新增城镇就业15511人，城镇登记失业率控制 在4%以内；按时足额发放低保等各类救助、补贴6633.3万元；明月锦苑 3期C区等项目竣工、新安置3800人；接收安置退役军人290名，获评 “四川省双拥模范区”；助力石渠县、简阳3个乡，如期脱贫奔康，基本 民生保障有力。建成树德实验中学沙河校区等18所学校，12所幼儿园收 归公办，新增公办学位1.6万个。沙河源社区卫生服务中心竣工，区中医 医院等项目加快推进，荣获“第五批国家慢性病综合防控示范区”、四 川省第五轮“敬老模范区”等称号，公共服务增量提质。稳妥实施社区 体制机制改革，调减社区21个、居民小组525个。全面完成社区发展治理 “百千万”工程，社会治安综合治理和维护社会稳定工作，荣获省级 “双先进”；违法犯罪警情、信访总量分别下降8.2%、11.8%。全面开 展城市体检，持续抓好应急管理、防灾减灾、安全生产、消防安全、食 品药品和特种设备监管，消除各类安全隐患6万余处，社区治理更加精细 。 此外，第七次全国人口普查工作顺利推进，国防动员、人民防空等工作 取得新进展；档案、红十字、地方志、广播电视、民族宗教、外事侨台 、科协等工作取得新成绩；工会、共青团、工商联、残联、妇联、文联 、社科联等工作取得新成效；消防、征兵、报送信息、对口支援藏区等 工作，获评全市先进。 这些成绩的取得，是全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区 委决策部署，始终求真务实、攻坚克难的结果！借此机会，向大家的辛 勤付出，表示衷心的感谢！ 二、2021年经济社会发展主要工作考量及预期指标 （一）主要工作考量。总体来讲，外部宏观形势依然复杂多变，新冠疫 情、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在，增加了发展的不确定性。但我 们也要看到，金牛拥有独一无二的发展优势：一是成渝双城门户商圈布 局金牛、成渝中线高铁起止金牛、成渝科创走廊串联金牛、重大功能项 目选址金牛“四大现实机遇”，为金牛提供了宝贵的机遇优势；二是面 临开局即是挑战的严峻局面，全区上下一心，逆势取得了固投增速、新 增高能级500强企业、项目新开工面积等多项关键指标五城区第一的优异 成绩，为金牛提供了强劲的动能优势；三是制定新一轮“改革攻坚三年 行动计划”，切实将工作项目化、路径化、目标化，为金牛提供了高效 的推进优势。我们有信心、有决心、有抓手，以工作的系统性、政策的 稳定性、环境的友好性应对发展的不确定性，推动经济社会发展实现稳 中有进、稳中向好。 （二）主要预期指标。确保地区生产总值增长7%、力争7.5%、居五城区 前列，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长8%以上，社 会消费品零售总额增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长与经济增 长同步，城镇登记失业率控制在4%以内。 三、2021年经济工作安排 2021年，我们将重点抓好以下十个方面工作。 一是高质量完成大运会各项任务。要精细做好赛事筹备。集中力量推进 凤凰山体育公园及周边道路、城北体育馆等重点工程建设改造，细之又 细抓好演练、比赛和闭幕式等各项工作，高质量协办好大运会。要乘势 抓好有机更新。以4个场馆、8个片区、20条线路为重点，开展城市容貌 、建筑立面、园林绿化等环境品质提升行动，让市民看见城市变化、共 享赛事红利。要提前谋划赛事经济。抢抓闭幕式选址金牛重大机遇，谋 划举办世界体育舞蹈节、中国排球超级联赛等赛事，推动赛事资源向旅 游、餐饮、零售等领域辐射延伸，放大赛事经济乘数效应。 二是着力建强现代产业体