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画得像 写得实 内容精——例谈干部考察材料的撰写要领

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画得像 写得实 内容精——例谈干部考察材料 的撰写要领 近日,微友“王先生”留言:“成老师,能不能讲讲考察材 料的笔法和写法?”我曾专职从事干部工作,写过不少干部考 察材料。近些年,随着岗位变动、职务提升,很少再自己动手 写干部考察材料(当然,“少动手”的原因绝不是因为懒,而 是革命有分工),但每年见到的这类材料并不少,应该能说出 些“道道”来。为了满足王先生的“点单”需求,也为了填补 “三好公文课”的空白,经过一番温故知新式的比较研究和潜 心思考,就有了下面这一课。写完这篇讲稿,为确保其专业性 ,我还专门请好几位专职且较长时间从事干部工作、撰写考察 材料经验比较丰富的同志帮忙掌眼、把关,吸收他们的建议对 讲稿作了进一步完善。我相信,这堂课所讲授的内容经得起实 践和时间的检验。 画得像   写得实   内容精——例谈干部考察材料的撰写要领 干部考察材料是组织人事部门常用的一种专业文书,其内容 主要是对考察对象的德才素质和表现情况作出综合评判,既可 作为选人用人的重要依据,又可为干部管理提供重要参考。写 好干部考察材料,是组工干部的基本功。 和很多机关文稿一样,撰写干部考察材料是“上手易,写好 难”。但是,不同类型的文稿,写作难点往往各不相同。就干 部考察材料的撰写来说,难就难在怎样用洗练的笔法、较短的 篇幅,对考察对象作出全面、准确、客观而又充分体现个性差 异的评判,避免千篇一律、千人一面。要像高手画人物速写那 样,寥寥数笔,一个惟妙惟肖、活灵活现的形象就跃然纸上。 关于如何写好干部考察材料,我的认识、经验和体会可以浓 缩为这么三句话: 第一,“识人准”才能“画得像” 古人说:“汝果欲学诗,工夫在诗外。”(宋·陆游《示子 遹》)写好干部考察材料,首先也要把功夫下在材料之外,下 到提高考察质量上,下到提高知人识人水平上。如果考察不细 、知人不深、识人不准,就不可能画得像。“识人”不是简单 “看人”,必须全面历史辩证地看,把近距离考察、多角度分 析、具体化评价结合起来,把“听其言”与“观其行”、看 “一时”与看“平时”、看“一事”与看“一贯”、定量分析 与定性评价结合起来,既要“知其表”更要“知其品”“知其 性”“知其心”。 习近平总书记要求管干部用干部的干部,要有“瞻山识璞、 临川知珠”的识人慧眼。我们只有把“识璞知珠”的眼力、 “登山临川”的脚力、兼听则明的听力、分析研判的脑力与精 准画像的笔力结合起来,才能写出形神兼备而又形神各异的考 察材料,让熟悉的人一看就知道写的是谁,不熟悉的人看上一 遍就能留下鲜明而深刻的印象。现实中,很多干部考察材料之 所以“画不像”,除了笔力不够、“画功”不佳的原因,更主 要的是在考察了解干部上下的功夫不够,只是把考察对象的述 职报告、工作总结拿来“拼拼凑凑”,或是把以往的考察材料 拿来“修修补补”。 干部考察材料,画的是干部的“标准像”“全身像”“动态 像”,尺幅差不多,形象各不同。画虎画皮难画骨,画人画形 难画魂。从具体操作上说,我认为,要做到“画得像”,应着 重从4个方面抓住干部的个性特征并加以凸显: 一是聚焦“考点”。干部考察材料是命题作文,干部的考察 点是识人的观测点,也是这道写作题的考核点。具体考什么 ,《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用 条例》)有明文规定,集中在第二十七条,主要是全面考察干 部的德、能、勤、绩、廉,要求突出政治标准,深入考察道德 品行,强化专业素养考察,注重考察工作实绩,加强作风考察 ,强化廉政情况考察,并且根据实际需要,针对不同层级、不 同岗位考察对象,实行差异化考察。这些“考点”,就像给人 画像时既要仔细观察其五官、身材有什么特点,“一人一面 ”地“画形”“具象”,又要善于捕捉其神态、气质、动作上 的个性特征,把一个人的精气神画出来,让其形象活起来、动 起来。 二是立足岗位。干部考察材料是一种特殊形式的画像,既要 “像本人”,凸显其作为自然人在性格、爱好等方面的个性特 征,又要“像干部”,立足现职、结合经历、透过所从事和分 管的工作,鲜活呈现其作为特殊的社会人特别是“职务人”在 履职活动中的行为特征。 三是透过事例。人事人事,人与事往往密不可分,知事方能 识人。无论识人还是画像,要善于通过具体事例看思想、看境 界、看作风、看水平、看实绩,既看客观条件,又看主观努力 ;既看“大德”,又看“小节”;既看“显绩”,又看“潜能 ”;既看优点,又看缺点。 四是善于比较。主要从两个维度作比较:纵向比变化,看考 察对象的能力素质、工作表现是否向好发展;横向比高低,看 考察对象的综合实力在同一地、同一类、同一级、同一年龄段 的干部中大致处于怎样的位置。 上面这4点,最终要凝练出考察对象的鲜明特点,体现出此 干部与彼干部的不同之处。如果考察材料把德、能、勤、绩、 廉这“五官”画得很精细,但整个就是一张大众脸,根本看不 出画的是谁,这样的材料质量是不高的,使用价值也不高。 在中央组织部的部史部风展厅里,我见过一篇干部考察材料 ,写于1943年,但写法并不过时,其中写道: 王同志系新党员,政治上无问题,党的问题了解不多,为人 尚耿直,性稍偏狭,对工作热情积极,有苦干精神,但了解问 题与处理问题有时走极端或自由主义态度。有些社会经验,能 力平常,不宜做独立负责工作。 十来年前,我还见过某省2份得到中央领导同志肯定的干部 考察材料,其中有这样一些内容—— XX同志主要特点:想干事、有激情、不怕事、敢下茬;作风 硬朗,经常沉在一线现场,晒得黑红黑红,不修边幅,像个放 羊倌,不像个官;其貌不扬,但爱学习,有思路,有办法,想 得长远;管理严格,以身作则,节奏紧,令许多干部叫苦说跟 不上;项目意识强,往往是先铺摊子干起来,再请有关部门领 导来看并请求支持。 这个人的主要特点是忠厚老实,是个老黄牛式的老实人。基 层工作经验丰富,对镇上工作底数清、情况明;在乡镇担任副 职领导11年,心态好,能吃苦,没有架子,始终顾全大局,当 好配角,保持工作热情,沉在一线现场抓落实,任劳任怨,维 护班子团结和权威。镇党委书记兼镇长外出学习或开会,工作 交给他都能不折不扣地完成。在大家心目中,他就是个镇长角 色。 我摘录的这3则考察材料,连同标点符号在内,短的只有 94个字,长的也不过163个字,却传神地写出了干部的突出特点 。这样的考察材料,是我们学习的好样板。 第二,“知人深”才能“写得实” 《干部任用条例》第三十二条明确规定,“考察材料必须写 实。”怎样才是“实”?有没有一个具体标准呢?我认为,关 键在3点: 一是情况真实。以对党和人民事业、对组织、对干部高度负 责的态度,如实反映考察中了解的情况,以事实为依据来评判 考察对象,好就是好,不好就是不好;有什么优点、缺点就写 什么,不虚美,不遮丑。 二是内容充实。《干部任用条例》第三十二条明确规定,考 察材料包括下列内容:  (一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现以及主要特长、 行为特征;  (二)主要缺点和不足; (三)民主推荐、民主测评、考察谈话情况;  (四)审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪 检监察机关意见、核查信访举报等情况的结论。 上面这些内容,笔墨重点应落在前两条尤其是第一条上;第 三条、第四条主要是陈述结果结论,如果有需要特别说明的情 况,可以在考察材料中简要说明,具体情况用附件加以说明。 中规中矩的干部考察材料,正文多采用以下结构形式: 第一部分(1个自然段):聚焦“德”。通过政治理论学习 、贯彻党中央决策部署的态度和行动等,反映干部的思想政治 素质。如果在重大政治斗争中有突出表现或“政治硬伤”,需 要特别作出说明。 第二部分(1—2个自然段):聚焦“能”和“绩”。结合任 职经历和一贯表现、岗位职责和履职情况,以工作实绩为依据 ,对考察对象的领导能力、专业素养等作出评价。 第三部分(1—2个自然段):聚焦“勤”和“廉”。概要评 价考察对象勤政廉政、工作作风、群众威信等方面的情况,介 绍审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察 机关意见、核查信访举报等情况的结论。 第四部分(1个自然段):聚焦缺点和不足,一般写1—2点 。对考察中反映的干部缺点,不能听风就是雨,要认真加以分 析、甄别、判断,搞清楚是否属实,是偶发的还是一贯的,是 思想品质问题还是工作能力、方法、作风问题。 第五部分(1个自然段):主要是民主推荐、民主测评、考 察谈话情况,用数据说话。 近年来,还有一种比较常用、更为突出考察对象个性特征的 写法—— 第一段:概要介绍考察对象的基本情况和主要经历。比如: ××年××月出生(××岁),现任××。大学毕业到基层 锻炼1年后,一直在××工作,主要经历分两大块,一是在 ××、××从事××、××工作××年,二是在××从事 ××工作××年。虽是××科班出身,但在××综合部门干的 岗位比较多,缺乏××业务实践历练。 第二段:概要介绍考察对象的家庭出身、家教情况以及对其 个人成长、为人处事等的影响;个人兴趣爱好、社会交往、廉 洁自律等情况;小家庭的成员及家风。 第三段:对考察对象的政治素质、专业素养、领导能力、工 作业绩等作出概要评判。 第四段:对考察对象的性格特征、工作作风等作出概要评判 。 第五段:与上一种写法的第五部分相似。 相对来说,我更喜欢也更主张采用后面这种写法。 三是笔法写实。撰写考察材料一般采用“观例法”——抓住 考察对象的个性特征,确立几个评价性的观点,比如“思想政 治素质较好”“工作实绩比较突出”等,然后运用事例加以说 明。事例要典型、具体,采用白描的笔法、平实的文风,简明 扼要,直陈主要事实,不能夸饰、渲染,不要采用文学笔法。 现实中,一些同志撰写干部考察材料,存在的一个通病就是 笔法抽象、搞“模糊成像”。比如,写思想政治表现,写的都 是“该同志认真学习……,自觉在思想上政治上行动上同党中 央保持高度一致”,既看不出是怎么学的,也看不出学得怎么 样;写工作作风,都习惯用“工作比较扎实,能深入基层,帮 助解决实际问题”等来表述,至于扎实深入的程度、帮助解决 了哪些问题则看不出来,缺少反映情况的具体事例。这种浮在 面上、套路化、概念化、一般化的写法,是撰写考察材料时需 要避免的。 需要注意的是,不仅干部的优点特点要写实,缺点和不足之 处更应写实。我见过的许多考察材料,都是“优点煌煌,缺点 一行”——对缺点和不足的表述,只有高度浓缩、抽象笼统的 一两句话;有的还用“希望进一步加强学习”“领导方法有待 改进”这样的希望或期许、建议来代替不足;有的甚至前后矛 盾、优点和缺点打架,前面说“工作有魄力,敢抓敢管”,后 面说“抓落实的力度不够大”,肯定成绩时说“能创造性地开 展工作”,指出不足时说“开拓创新不够”;更有甚者,有意 无意地把优点作为缺点来写,如“不注意身体”“工作中要求 急一些”,等等。这样去写缺点和不足,难以令人信服。 写实,还要注意尺度分寸的把握,注意程度副词的使用,避 免对干部评价过高。比如,“组织领导能力很强”“有很高的 专业造诣”“工作非常投入”,其中的“很”字、“非常”二 字要慎用。我们从网上可以看到,中组部负责同志在评价省部 级领导干部尤其是副职时,“比较”二字是用得最多的。 在我收集的“样板稿”中,有两个写不足的好例子,我觉得 特别值得借鉴: 不足之处是性子比较急,管控情绪上弱一些。讨论问题如出 现不一致的意见,他不等别人讲完,就急于插话发表意见。也 有个别同志谈到,他对个人问题过于关注,很多工作刚部署就 急于见到成效。 不足:有时过于追求完美,有近日,微友“王先生”留言 :“成老师,能不能讲讲考察材料的笔法和写法?”我曾专职 从事干部工作,写过不少干部考察材料。近些年,随着岗位变 动、职务提升,很少再自己动手写干部考察材料(当然,“少 动手”的原因绝不是因为懒,而是革命有分工),但每年见到 的这类材料并不少,应该能说出些“道道”来。为了满足王先 生的“点单”需求,也为了填补“三好公文课”的空白,经过 一番温故知新式的比较研究和潜心思考,就有了下面这一课。 写完这篇讲稿,为确保其专业性,我还专门请好几位专职且较 长时间从事干部工作、撰写考察材料经验比较丰富的同志帮忙 掌眼、把关,吸收他们的建议对讲稿作了进一步完善。我相信 ,这堂课所讲授的内容经得起实践和时间的检验。 画得像 

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