2019“” 发布时间：2019年02月20日 各县区人民政府，市人民政府各部门： 2019年是新中国成立70周年，是我市创建党的建设高 质量试点市和建设高质量发展城市的开局之年，也是打好 “三大攻坚战”、完成“十三五”规划目标任务，率先全面建成 小康社会的关键之年。实现首季“开门红”，是应对复杂严峻 形势挑战的客观需要，是确保全年目标实现的基础条件。 为认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，迅速行动 ，狠抓落实，确保一季度完成上半年目标的60%，经市政府 同意，现就做好相关重点经济工作通知如下： 一、强化监测服务保障 1．强化企业服务。深入重点企业开展专项指导服务 ，找准影响企业发展的实际问题，有针对性地提出措施建 议，真正为企业分忧解难。认真摸排“双节”期间企业停复工 情况，鼓励富准精密公司、宝发能源、华石能源等运营态 势好的企业春节期间不停产、不减产；协调鹤煤公司等重 点企业实施节假日轮休制，力争鹤煤公司一季度产值增长 10%左右。节后针对重点企业开展帮扶工作，力争2月20日 前复工率达到90%以上。对未及时复工复产企业，明确专人 负责，逐个采取有效措施，帮助企业尽早恢复生产。落实 《鹤壁市优化营商环境三年行动方案（2018—2020年）》 各项措施，持续优化营商环境，开展营商环境自查整改 ，圆满完成省营商环境预评价工作，力争在全省营商环境 评价排序中位居前列。坚持“企业管家”制度，分类指导、一 企一策，帮助企业破解各类难题。（牵头单位：市工业和 信息化局、发改委；责任单位：市有关单位，各县区政府 ，三个功能区管委） 2．紧盯企业“入库”。制定企业“入库”责任目标，落 实完善考核奖惩激励机制，全面排查摸清底数，加大企业 跟踪服务，帮助完善各项手续，确保能入尽入。针对退库 企业开展专项服务，破解企业难题，争取重新申报入库。 鼓励在我市开展业务的企业在本地注册公司。力争一季度 全市新增“入库”企业111家以上，其中浚县10家以上、淇县 10家以上、淇滨区30家以上、山城区8家以上、鹤山区33家 以上、开发区7家以上、宝山循环经济产业集聚区10家以上 、城乡一体化示范区3家以上。（牵头单位：市发改委、工 业和信息化局、财政局、统计局、住房和城乡建设局；责 任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委） 3．保障生产要素供给。分县区开展银企对接活动，积 极跟踪落实融资意向，鼓励银行加大投放力度，力争一季 度金融机构人民币存贷款余额增长12%，最大限度满足在建 项目和企业资金需求。开展“春风行动”，利用春节务工人员 回家探亲有利时机，组织企业召开用工洽谈会，缓解企业 用工难题。强化天然气应急保障，督促天然气企业严格执 行保供合同，坚决杜绝断供现象发生。（牵头单位：市工 业和信息化局、金融工作局、人力资源和社会保障局、发 改委、住房和城乡建设局；责任单位：各县区政府，三个 功能区管委） 4．加强财税建设。完善重点税源分析监控和服务制度 ，分解压实县区目标责任，做好机构改革期间工作衔接 ，确保一季度一般公共预算收入增长7.5%以上，税收收入 增长17%以上，力争税收收入占一般公共预算收入比例达到 72%。提高资金拨付效率，压减存量资金规模，加快财政资 金支持项目建设进度，扩大政府投资规模，确保一季度全 市支出进度不低于调整预算数的30%，八项支出增速达到 25%。（牵头单位：市财政局、税务局；责任单位：市有关 单位，各县区政府，三个功能区管委） 5．突出监测预警。坚持每10天召开经济运行调度会 ，及时发现问题，建立工作台账，实行月销号制度。强化 “双节”期间纳税大户、用电大户和主要工业品价格监测，密 切关注煤、电行业运营态势，实施发电企业发电量、发电 负荷、电煤储存量日报告制度，及时掌握企业运营态势。 对全市生产总值和固定资产投资增速按10%的预期目标进行 细化，督促相关部门强化指标运行态势监控，及时采取有 效举措，努力完成预期目标。高度关注企业直报数据，分 县区开展企业统计人员业务培训，确保统计数据如实上报 ，杜绝虚报、瞒报，防止漏报、少报。（牵头单位：市发 改委、工业和信息化局、财政局、统计局；责任单位：市 有关单位，各县区政府，三个功能区管委） 二、有效扩大开发投资 6．深化开放招商。围绕主导优势产业、“三新”经济、 链式发展，借助春节、民俗文化节等，抢抓期间客商返乡 、商会活动多的机遇，开展亲情招商、以商招商，推进金 山旅游区提升等项目尽快开工建设。紧盯西安蓝晓工业废 弃物综合处置等重点在谈项目，力争再签约一批项目。抓 好停滞半停滞企业、停建项目和闲置车间厂房招商，创新 招商合作模式并多方争取支持，力争取得突破。（牵头单 位：市商务局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三 个功能区管委） 7．加快项目建设。全力实施“项目建设提升年”活动 ，组织好春节后项目集中开工和“促复工、掀高潮”活动，大 力推行项目审批“容缺办理”“多评合一”等模式，确保如期开 工项目60个以上，迅速掀起项目建设高潮。加大开工项目 跟踪服务力度，强化实地督查，确保项目真开实干。加快 推进新拓洋生物制药、年产150万吨煤焦油综合利用等重点 项目，实行倒排工期、明确时间节点和专班服务，争取取 得新突破，确保一季度完成投资95亿元以上、新开工重点 项目21个。（牵头单位：市发改委；责任单位：市有关单 位，各县区政府，三个功能区管委） 8．强化投资带动。抢抓国家支持加大基础设