20182019  2018年以来，南昌经开区在市委、市政府的坚强领导 下，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“三年翻一番、攻 坚三千亿”发展目标，以“强产兴城”战略发力，深入实施“两 行动一机制”2018年行动方案，改革推动、开放带动、创新 驱动，攻坚克难，全力推进招商大突破、项目大建设、产 业大发展，全区各项事业呈现出良好发展态势。 一、2018年工作总结 （一）提速增效，综合实力再提升。一是排位争先不 断跃升。2019年2月，经商务部考核并通报，我区在2018年 度全国219个国家级经开区综合发展水平考核评价排名第 48位，成为我省唯一进入全国50强的国家级经开区。 2018年12月，同济大学发展研究院发布2018年中国产业园 区持续发展100强榜单，我区位列百强榜单第37位，再次成 为全省唯一进入全国50强国家级产业园区。同时，还获批 国家财政部、科技部共同认定的“科技支撑型特色载体推动 中小企业创新创业升级开发区”。在全省100个开发区中 2018年度争先创优综合考评排名第二，其中开放水平和营 商环境两项指标全省第一。另外，我区光电、新能源汽车 及汽车零部件、家电三个省级产业基地被认定为“江西省新 型工业化产业基地”。新能源汽车及汽车零部件产业基地在 省工信委获批为江西省首批新型工业化产业示范基地。二 是主要指标增速加快。2018年，实现园区工业主营业务收 入 1 3 2 9 . 8 8亿元，增长 1 1 . 7 %；实现地区总产值 （GDP）490.87亿元，增长9.4%;实现规模以上工业增加值 增长9.4%；完成固定资产投资371.95亿元，增长10.9%；实 现社会消费品零售总额130.85亿元，增长12.3%；完成财政 总收入70.39亿元，增长16.36%。 （二）招大引强，项目建设再突破。一是招商成效更 加明显。全年实际利用外资 8 . 1 3亿美元，同比增长 20.02%;实际利用内资330.2亿元，同比增长20.44%。其中 ，实际利用省外资金项目进资236 .25亿元，同比增长 19.17%。外贸出口8.58亿美元，同比增长20.9%。二是招商 项目强势推进。全年新引进项目83个，总投资约498.29亿元 ，新开工项目36个，新竣工投产项目24个。其中100亿元项 目1个、20亿元项目4个、10亿元项目20个，主要有投资 120亿元的年产30万辆江铃新能源整车项目、投资20亿元的 顺丰产业园项目等。2018年以来，除新引进境外现汇资金 外，一批外资老项目也纷纷增资扩股，如：费森尤斯卡比 、海立电器、奥克斯、格特拉克等企业纷纷扩大产能，其 中格特拉克上半年就完成增资8000万欧元。投资30亿元的 酷派手机项目当年落户就实现出口8769万美元。 （三）攻坚克难，产业发展再壮大。一是产业目标实 现翻番。一年来，按照“两行动一机制”2018产业行动计划 ，紧紧咬住产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”目标，强产 补链，全年实现园区技工贸总收入3048.63亿元，增长 17.13%，如期实现产业翻番目标。二是产业集群明显加快 。已形成电子信息、新能源汽车及汽车零部件、医药食品 、新材料和家电五大百亿产业集群。五大百亿产业实现主 营业务收入1225.11亿元，增长15.3%，增幅高于全区规上工 业主营业务收入3.5个百分点。其中，以欧菲光、智慧海派 为主的电子信息产业实现主营业务收入467.89亿元，增长 31.4%；以江铃新能源、百路佳和格特拉克为主的新能源汽 车及汽车零部件产业实现主营业务收入193.99亿元，增长 19.3%；以杏林白马、立健药业和双汇食品为主的医药食品 产业实现主营业务收入226.83亿元，下降6.2%；以晨鸣纸业 、江钨为主的新材料产业实现主营业务收入206.12亿元，增 长7.23%；以海立、奥克斯为主的家电产业实现主营业务收 入130.28亿元，增长18.8%。 （四）统筹推进，城市建设再提速。一是全面推进基 础设施建设。在规划建设上，邀请国内外顶尖的设计单位 制定了《儒乐湖新城地下空间规划》《中医药科创城星海 湖公园景观设计》和《赣江新区经开组团白水湖片区城市 更新概念规划》等规划方案。其中《儒乐湖新城地下空间 规划》属江西首个地下空间规划，处全国领先水平，对促 进城市用地可持续开发模式方面具有重要意义。在市政建 设上，加大投入，共协调推进市政工程项目86个（其中道 路70个，污水管网9个,电力管网7个），皇姑南路、长征路 等跨区断头道路得以顺利打通，瀛上桥拓宽、220KVA新目 线迁改等综合性、复杂性和专业性的建设项目正按计划顺 利推进。在“两房”建设上，协调推进安置房项目17个，总建 筑面积263.94万平米，其中续建项目10个、新开工项目3个 、前期谋划项目4个。协调推进标准厂房项目13个，总建筑 面积238.98万平米，其中续建项目6个、新建项目7个。年内 竣工验收备案项目6个，总建筑面积近45万平米，项目建设 呈现出“谋划一批、建设一批、交付一批”的梯度建设良好局 面。鸿博科技园项目还荣获“全国建设工程项目施工安全生 产标准化示范工地”称号（全国AAA级安全文明工地）。在 征迁收储上，截止目前已完成25.69万平方米房屋征收，提 前一个季度完成全年20万平方米的房屋征收任务，保障了 现代服务业聚居区、健康智慧小镇、文旅小镇等项目的顺 利推进。全年累计完成经营性用地出让22宗，总金额44.6亿 元，完成收储土地14宗，总面积1310.14亩，分别完成全年 任务的100%和119.1%。同时，江西正邦生物科技有限公司 （即广联饲料）已经开展了实质性工作，正在进行收储评 估工作,在中心区饲料厂用地收储实现了根本性突破。 二是全面提速新城建设。儒乐湖新城建设快速推进。 强推项目建设。按照“反规划”的理念，在不破坏生态地貌的 前提下，循序渐进地拉开城市框架。全年新建、续建市政 道路、景观绿化、两房建设、总部配套、综合管廊等重点 工程20余个，计划明年完工市政道路10余条，标准厂房3个 ，综合管廊1条、景观绿化工程2个。推动产城融合。坚持 以生态城市、海绵城市、智慧城市的发展理念推进产城融 合发展，实现“空间形态有特色、功能内涵有内容”。在城市 板块，总投资26亿元的总部经济项目正在全面开工，已有 十几家公司总部准备入驻，未来将铸就中部地区总部经济 战略高地；总投资约50亿元的绿地CBD项目，将建成近 200米超高层、高星级酒店、国际甲级办公楼等超大型、地 标性的城市综合体。同时，还推进了一号综合管廊、兴业 大道等路网框架，并在整个区域集中供暖，提高能源综合 利用率。在工业板块，重点在秀先路两边布局儒乐湖光电 信息产业园、新能源汽车产业园、军民融合示范产业园等 系列产业平台。目前，已落户江铃、同兴达、无人机等 20多个产业项目，以及汽车工程院、中科院、科创城等近 10个研发中心。 中医药科创城建设框架拉开。按照上级关于中医药科 创城建设工作要点和行动方案的各项要求，全面铺开中医 药科创城建设发展的各项工作，重点推进“双十三百”工程 ，圆满完成“一年定框架”各项目标任务。搭建十大创新平台 ，先后搭建创新研发、孵化转化、检测认证、会展交易、 文化交流、公共服务、金融服务、人才服务、投资开发、 临床应用十大平台。并与省卫计委、省食药监局下属科研 院所初步明确了项目选址和临时办公场所，与中国中医科 学院共建的道地药材认证标准检测中心正在加快装修中 ，与北京中医药大学的合作项目也在加快跟踪对接，同时 聘请了詹启敏、黄璐琦两位院士及徐安龙、诺贝尔奖获得 者巴里马歇尔、王国辰等为科创城发展顾问。引进十大龙 头企业，滚动引进华润、新绿药、新生源、国科控股、万 泽、高济医药、中国中药，并正洽谈康美、以岭、印度卡 迪拉、日本津村制药等龙头企业。累计签约医药产业项目 30余个，总投资近400亿元，其中上市公司6家、龙头药企 4家、研发机构10所。启动三百亿基础设施建设，协调推进 路网、管网、电网、酒店、学校、医院等10多个基础设施 建设项目。其中，会展交易项目两栋会展中心将于年底主 体框架封顶、公共研发中心及公共服务中心年底出正负零 、标准厂房一期1标年底主体结构全面封顶、扁鹊路已具备 通车条件，下一步还将启动高端人才公寓、标准厂房二期 、星级酒店及配套、星海湖生态环境整治等项目建设。 （五）多措并举，城市管理再强化。为进一步深化文 明城市创建,全面提升城市品质和社会文明程度,全区紧紧围 绕“一年见形象、二年上台阶、三年大变样”总体目标和“干 干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”总体要求，立足 经开区情，聚焦薄弱环节，补短板、攻难点、抓长效、保 常态，以国家文明城市复牌为契机，扎实推进城乡环境综 合治理，实施“十大整治、六大改造”双管齐下，查处违法建 设44栋（处）、拆除违法建设面积 16177 ㎡；清理垃圾杂物600吨、建筑 垃圾80吨、清捡河湖沟渠白色垃圾、漂浮物等杂物1吨；总 拆除违章搭建铁皮棚、落地雨棚及板房总面积17000多平方 米；先后投入近2000万元对区内路域环境综合整治；投入 4000余万，通过“拆、清、绿、改、装、亮”等举措整治铁路 沿线；积极推进“六改”民生项目建设，投入资金2个亿，实 现“白改黑”、“上改下”、“面改美”、“暗改亮”、“旧改新”、 “绿改彩”。同时，大力推动“厕所革命”，并完成了南天金源 等五个小区的垃圾分类试点工作。 （六）改革创新，发展活力再增强。一是改革创新进 一步深化。通过搭建人力资源产业园等系列产业平台，深 化人事制度改革、审批制度改革等系列创新举措。充分发 挥科技“第一生产力”的作用，加快推进改革创新“第一动力 ”，加速释放高质量发展的新动能。先后搭建了人才人力服 务平台、劳动用工服务平台、海外学子创业平台、外籍人 才服务等系列平台，绿创综合体项目仅用5个月实现开业运 行，中国（南昌）人力资源产业园改造工程获得了装饰装 修的最高奖——中国建筑装饰奖。出台了鼓励企业自主创 新奖励专项政策，并累计兑现自主创新引导奖励资金 2600多万元；创建各类研发服务平台110多个，其中国家级 4个，省级86个；2018年新增高新技术企业56家，总数已达 120家。截止目前，全区专利申请量3121件，同比增长 43.1%，全区专利授权量1619件，同比增长30.46%，申请量 和授权量均列全市前列。全区有效发明专利拥有量798件 ，每万人有效发明专利拥有量25.63件，较南昌市每万人有 效发明专利拥有量（9.19件）多16.44件。仅南昌欧菲光科 技有限公司已累计申请专利4200多件，获得授权专利 2400多件，2018年被国家知识产权局评为国家知识产权示 范企业（2018年全省仅9家，赣江新区唯一1家）。二是营 商环境进一步优化。在抓好“三张名片”的基础上，坚持服务 企业“零距离”，搭建“亲”“清”的新型政企“连心桥”。在服务 机制上，通过狠抓工作作风，结合“五型”政府建设，集中整 治“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升服务效能，实行 了“一站式”、“一条龙”服务、“一厅式”办公，“一窗受理”窗 口等服务。推行错时延时工作服务制，得到了群众的留言 点赞和中央媒体的认可。结合“放、管、服”改革，大力推行 并联审批、承若审批等新做法，以政府“瘦身”,为项目推进 “强身”;全力抓好项目服务，解决项目“落地难、落地慢”等 问题。在项目推进上导入“亮灯机制”。实行挂图亮灯式作战 ，项目进度正常亮绿灯，进度迟缓亮黄灯，进度再有迟缓 亮红灯。2018年在全省100个开发区评比中，“营商环境”指 标荣获全省第一。在帮扶力度上，紧紧围绕国家产业发展 方向和扶持政策重点领域，积极为企业向上争取政策扶持 资金，切实帮助企业争先创优。2018年以来，累计争取上 级扶持资金1.5个亿，其中国家资金7767万元，省级资金 6400万元，市级（新区）资金664.67万元。其中，南昌海立 高效多联式空调(热泵)双转子压缩机绿色设计平台建设项目 成功入选工信部2018年绿色制造系统集成重点支持项目 ；南昌海立获国家绿色工厂和省首批绿色工厂称号；江铃 集团新能源汽车有限公司入选国家工信部2018年两化融合 管理体系贯标试点企业。三是内部管理进一步强化。严格 抓落实，紧紧抓住“关注点”、“着力点”、“梗阻点”，对人民 群众重点关注的事项、对上级部门和领导批示和交办的事 项重点督查，对区工委会、主任办公会等重要会议明确的 事项跟踪督查，对督查中的典型案例、企业和群众反映的 问题寻根究源、展开问题督查，全年共开展督查事项147次 ，下发督查通报7期。科学抓考核，在公平、公正、合理的 前提下，不断完善绩效考核评价、激励机制，真正以考核 促质效，持久激发干部高效干事的动力。 （七）绿色发展，生态环境再优化。按照“规范环境行 为，助推产业发展”的工作思路，以中央环保督查为契机 ，集中对水环境、大气环境等环境问题进行综合整治。一 是推进长江经济带生态环境保护。针对国家审计署反馈的 问题，积极整改，桑海片区自2017年11月以来,启动的污水 、道路整治PPP项目和水生态修复及水质提升项目均已完工 ，桐溪河断面水质明显改善；全区的污水管网建设和维护 也在全面实施，洪城监狱、英雄生活区、昌北大道、南昌 水泥厂东侧、孔目湖等区域管网建设于2018年底全面完工 。二是开展“清废行动2018”专项行动。生态环境部督察组反 馈的28个点位问题，我区现已整改完成24个，剩余4个码头 问题（中海码头、曹家码头、顺发码头、晨鸣港务码头 ）为生态环境部挂牌督办案，已完成整改，并拟提请解除 挂牌督办。三是实施中央环保督察“回头看”整治。在2016年 中央环保督察信访件中，涉及我区的51件信访件，已销案 10件，剩余41件中，建议可申报销案的为35件，销案率为 88.24%；在2018年中央环保督察信访件中，涉及我区的 121件信访件（61件涉及麦园垃圾处理场），已销案11件 ，剩余 5 0件中，建议可申报销案的为 3 8件 ,销案率为 81.67%；下沉督察反馈问题，9个问题4个已销案，剩余5件 中，建议可申报销案的为3件,销案率为77.78%。 （八）以民为本，社会民生再改善。一是社会事业协 调并进。民生保障加强，积极探索“医养融合”的养老模式 ，严格落实双拥政策，全区共发放孤儿资金2.88万元；发放 重点优抚对象抚恤补助资金230万元，为101名退役士兵办 理了自主就业手续、4名服役满12年的转业士官安排了工作 岗位。全面完成了上级下达我区的涉及就业创业、社会保 障等九大项民生任务。教育硬件更新加快，全年新建的盛 世华庭小学、南天金源幼儿园已投入使用。重建新宇学校 一期、桑海小学工程已完成主体工程；昌北二小异地重建 等五个EPC校建项目正在紧张有序地推进中；森林公园学校 异地重建工程正在前期建筑规划设计中。卫生服务水平提 高，蛟桥医院异地重建项目有序推进，预计如期完成年初 投资计划，并正在积极与江西省中医院等名院洽谈，促成 2018年年底前签订合作协议；广州七喜集团（江西圣德医 院）项目已完成初步设计并正在进行  “三通一平”，在全市 率先建设了一个温馨而又私密的社区卫生服务中心母婴室 ，较好地满足了孕期及哺乳期女性的特殊需求，提供了专 业化和人性化的温馨关怀。通过深化卫生体制改革，逐步 扩大家庭医生签约服务面，推进“互联网+健康医疗”服务 ，全面落实国家基本药物“两票制”；大力推进医疗联合体建 设，确定南昌市洪都中医院为我区医疗联合体牵头医院 ，建立了稳定的技术帮扶和分工协作关系。我区荣获 2017年度江西省计划生育工作先进县区三等奖及全省卫计 系统先进单位称号。社区民生投入加大。总投资600余万元 ，按精品社区标准，实施了吉都居、丽景苑等四个社区办 公用房的建设和提升改造工程。开展社区各类创建工作 ，青岚嘉园社区被评为全省“绿色社区”、金桥慧景及舍里甲 社区被评为省级“综合减灾示范社区”。文明文化“三风”融合 加速。通过全区上下联动，加大资金投入，投入400万元 ，把经开区的文化元素与“家风、民风、社风”有机植入各社 区、村落、学校，打造了上罗村、鸡山村两个“三风”文化示 范街，开展了“金婚助学”“传家风,扬美德，讲奉献”“温情五 月，感恩母爱”等系列活动，将村（社区）、学校、家庭紧 密联系起来，推动文明、文化、“三风”工作融合发展。其中 昌北二小获得全市“最美学校”称号，社区“三点半”课堂等社 区教育创新模式在全省推广。二是社会和谐稳定有序。安 全生产保障有力。率先改革创新，构建“双主任”大安全格局 ；建立安委会牵头抓总，专委会