20182019 2019-02-27 一、2018年工作总结 作为乐清工业经济的主平台，开发区先后获批省级循 环化改造示范试点园区、省级高新技术产业园区，被列入 温州国家自主创新示范区范围，并被省政府授予省级“优秀 开发区”称号。在2017年度浙江省经济开发区综合考评中 ，乐清经济开发区连续第六年被评为年度先进开发区。 （一）综合实力明显增强 开发区主导产业是电工电气、高端装备制造。区内现 有规上工业企业269家，其中超亿元企业75家，上市企业 10家（其中新三板7家），高新技术企业80家。1—11月 ，开发区实现工业总产值171亿元，同比增长11.7%；工业 增加值34.36亿元，同比增长12.24%；技术(研究)开发费 4.87亿元，占主营业务收入比重提升至2.95%；数字经济增 加值8.3亿元，同比增长21.4%，远超全市平均水平；完成工 业性投资任务14.86亿元，入库项目98个；招商引资到位资 金8.9亿元，其中1—10亿元项目4个；小升规已达标企业 22家，完成全年任务的104.7%。 （二）平台创建初见成效 乐清湾电力科技小镇以输配电高端装备制造为核心 ，发电、储电、用电和调电等装备制造为关联产业，着力 打造电力装备全产业链。今年8月，乐清湾电力科技小镇完 成省级培育申报，并入选省级特色小镇第三批培育名单。 11月，小镇客厅设计方案已经初步完成，明年争创省级特 色小镇。 生态智慧岛总用地面积约1300亩，将生态建设与智慧 产业开发相融合，计划布局新材料、生物科技、前沿电工 电子等产业。正在加快基础设施建设和项目引进，目前一 期已引进百川生物科技、格林美新材料、韩宇光电等项目 。 乐清智能电气高新技术产业园区以电力科技小镇、科 技孵化器等为重要载体，成为高新技术产业发展的重要集 聚地。目前，园区累计高新技术企业96家。1—10月，园区 实现高新技术增加值81.18亿元，同比增长18.3%；新产品产 值17.67亿元，同比增长11.4%；规上工业企业技术（研究 ）开发费用12.06亿元，同比增长13.2%，利税总额66亿元 ，同比增长30.7%，各项指标平稳较快发展。 （三）招商引资优中选强 通过整合招商资源，坚持优中选强原则，精准定位招 商项目。今年，共走访考察企业80余家，截至10月，完成 招商引资到位资金6.7亿元，其中1-10亿元项目4个（固力发 、哥伦、三尚、美硕）。本年计划完成土地出让共计405亩 ，目前已完成出让10宗210.5亩，公告挂牌期内土地8宗 194亩，其中省重大产业项目4个（台邦精密减速器项目、 科都电气基建项目、红光智能电气产业园项目、德威硬质 合金基建项目）。科都已基本完成了打桩，台邦、德威、 红光已于11月进场试桩，均已完成统计入库，现正在办理 施工许可证。 （四）项目建设势头强劲 乐清智能电气小微园一期217亩，容积率2.6，总建筑面 积37.5万平方米，总投资9亿元，全部投产后预计年产值可 达18亿元，主导产业为为智能电气、智能装备及配套。目 前已有37家企业完成主体建设，12家进驻生产，预计 2018年底实现全部竣工投用。今年8月份，作为全省小微园 现场会观摩点。 乐清博通小微园规划面积56亩，总投资2.5亿元，以电 子、电器为主导产业，容积率1.72，建筑面积64618平方米 ，共20幢建筑。共入驻企业38家，投产后预计年产值达 10亿元，税收5000万元。现正在办理竣工验收手续，预计 春节前交付企业使用，2019年2月12家首批入驻项目实现投 产，其余项目2019年下半年全部投产。 此外，开发区做好“腾笼换鸟”工作，通过深化“亩均论 英雄”改革，坚持“腾”“换”并举，开发区闲置土地得到有效 盘活。在前期排查、宣传和引导的基础上，1—11月，因闲 置土地利用或容积率调整所新建的厂房已结顶面积达4.4万 平方米，在建厂房面积达4万平方米，手续办理中还未开建 的厂房面积约10万平方米。今年已完成法院处置企业厂房 面积6.1万平方米，已进入司法拍卖程序的企业厂房面积 13.3万平方米。下一步将继续做好企业服务指导工作，加快 推进建设进度。 （五）审批管理提速增效 以“最多跑一次”为核心，以优化营商环境为重点，提高 审批管理效率。以规划核实为例：规划核实是去年职能下 放的一项工作，对开发区来说是一个服务企业的平台和一 项全新的工作。为了做到提速增效、优化营商环境，配备 了最精干的力量负责这项工作，规定完成时间为15个工作 日，但我们基本上是1周内都把它完成。今年共完成了42家 企业的规划核实，使企业能更快的竣工验收并投入生产。 另外，企业项目环评审批也采用了“区域环评+环境标准”审 批管理模式，进一步提升了管理效能，为企业带来了便利 ；1—11月，共完成开发区环保审批项目57件。 （六）产业升级趋势显现 以亩均税收整治为抓手倒逼企业规范升级。2018年 ，区内亩产效益综合评价参评企业685家，通过加强亩产效 益评价成果运用，认真贯彻落实《乐清市亩均税收3万元以 下企业整治提升行动计划》目标任务，截止11月开发区整 治名单内63家企业已基本完成整治工作。通过全面调查 ，逐一分析，核实租金、面积，纳税评估，下访交流等多 种方式，对每家企业制定不同核查方案。目前，28家自有 厂房企业中，已有23家计入其承租方税款后满足亩均三万 元的基本标准；3家企业关停被依法拍卖，腾出面积93.08亩 ；2家企业亩均税收未达三万元，合计补税6.63万元。其余 35家承租企业已全部满足亩均税收要求。1—11月底，区内 初审通过并备案的企业技术改造项目87个，赋码的技术改 造项目23个，共计110个。其中备案项目总投资11.2亿元 ，赋码项目总投资1.7亿元，共计12.9亿元。项目涵盖成套 设备、新能源系统、节能产品等，产业升级趋势显现。 （七）发展环境优化提升 开发区积极构建与产业发展相适应的教育、文化、卫 生、商业、服务等功能配套，拉开“六纵十六横”道路新框架 ，同步推进绿化、通信、供水、供电、排水、排污等配套 。今年，完成了纬十二路、十五路桥梁工程，完成浦道疏 浚工程，完成了南片临时河道工程，完成滨海北三路、纬 十二路（东片）、纬十六（东片）、中心大道、经九路 （纬八路-纬十一路）、小微园区间二路的沥青路面，完成 纬一路、经五路、纬十七路绿化提升工程，完成投资约 2000万元；续建纬十二、纬十五、纬十六路工程，完成纬 十二路桥梁工程，纬十五、十六路西段路面工程，完成投 资约1500万元；续建东海河（纬十路-纬十七路）河道工程 ，完成了河岸的基础处理工程，完成投资约800万元。 九年一贯制学校至今已经完成了小学部的三幢教学楼 和体育馆结顶工作，预计在2019年春季完成主体工程建设 。包括星级酒店、文体中心和商贸中心等的配套综合体 （邻里中心）项目正有序建设，开发区首个住宅小区项目 （都会玖著）也已开工建设。随着生活配套设施建设的有 序推进，开发区正在向“产城融合新区”转型。结合“最多跑 一次”改革，深化联企服务代办制，以优质的服务保障项目 快速推进，实现尽早出投资数据。推行项目“周会、月评、 季督考”工作机制，明确职责，强化考绩，促进工作落到实 处。 （八）政策处理重大突破 经过了长达半年多的谈判，完成了盐盆九个村乐海围 垦区安置工业返回地（共计144.73亩）的处置方案：盐