在X区城市更新工作指挥部第一次全体会议上 的讲话 同志们： 今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体会议，主要任 务是贯彻落实全市研究X区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求 ，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新 重点任务，进行再动员、再部署。 刚才，X同志传达了《关于加快推进X区城市更新工作的实施意见（试行）》 ，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题；X同志汇报了全区 征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署；X两个项目的工作专班汇 报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对X的城市更新信心满满、心 劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，X的城市更新已是拉 满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天 这次会议，也是新阶段、新形势下，X城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步 的城市更新工作，我讲三句话。 一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、紧迫感 城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点 工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得来的科学结论，既是先进经 验，也是基本共识。从X自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量 、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，X加快 城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。 从全市来看，市委市政府对X城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将 X区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先期启动。X月X日、X月X日，市 委书记X同志先后两次到我区调研城市更新工作，对我区征迁工作给予高度肯定，并 要求全力加快该片区开发建设进程；X月X日，副市长X同志到我区实地调研城市更新 工作，随后连续X次专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度 ，探索优化城市更新推进流程；X月X日，市委副书记、市长X同志组织召开专题会议 ，研究X区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面 的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广 的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支 持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的X路径。 从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区 黄河南X平方公里，棚户区、旧城区就占X%，老旧小区、厂房、街区多，大量的城中 村、棚户区亟需改造；我们黄河北X平方公里，还基本处于农耕状态。X区作为全市 “中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间 ，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还 存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在 “等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势 、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段X经济社会发展的第一任务 和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现 代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。 二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力 城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项 任务的落实都非常关键。要在3-5年内，完成对X万余户X万平方米房屋的更新改造 ，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做 最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平 。 一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里 ”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装 推介等工作做的不够，要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依 托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次 、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到X的城 市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不 违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻 性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用 地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。 二是全面优化城市更新设计。当前，X正加快完善“中优”城市更新设计，放开 城市视廊控制规划，强化小清河两岸城市规划建设，加快X殡仪馆、长途汽车站等搬 迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入X正在研究制定的黄河南岸高质 量发展、黄河生态风貌带、小清河两岸城市设计，包括正在全力推进的X城市空间规 划等，提前谋划规划黄河南岸城市天际线，打造黄河南岸的城市新地标。要优先保 障安置区建设，做到相对集中，尽量避免就地安置；要高起点规划、高水平设计、 高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。 三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧 的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区 开