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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

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这次会议的主要任务是,深入学习贯彻XX工作的重要 指示精神,认真贯彻落实XX电视电话会议精神,分析面临 的形势任务,安排部署今年防汛抗旱工作任务。 第一,坚持“警”字当头,拧成“一股绳” 牢固树立和践行生命至上、安全第一理念,坚守不伤 人、不死人、少损失这条底线,坚持警钟长鸣,未雨绸缪 ,防范未然。 一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾”,新冠 肺炎的全球大流行、防汛抗旱,与气候、环境都是分不开 的。从全球看,气候变化异常,突发性、极端性、不可预 见性天气日益增多。从全国看,专家预测,今年我国气象 水文年景总体XX。自20XX年以来,XX年没有发生流域性 大洪水,今年发生大洪水几率持续上升。从全市看,气象 部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多,入、出梅时间 均较常年偏晚,梅雨量较常年略少,汛期平均气温偏高 ,发生阶段性旱涝的可能性较大,部分地区可能有伏旱。 二是面对问题要警醒。X地理位置特殊,气候条件复杂 ,洪涝干旱灾害易发、多发,且极易出现旱涝急转情况。 一方面,我市防汛抗旱点多、线长、面广,地上和地下、 内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是XX行洪 堤退建还没经过大水考验,X支流、低洼区域、城区防洪排 涝等仍有大量隐患,要进行全面排查;且一旦X干流水位上 涨,各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或者漫溢 两岸,形成“关门淹”。另一方面,近年各级各部门人员调整 较多,部分同志没有抢大险、抗大灾的经历,要多组织培 训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处 置还未完全到位等问题,给防大汛、抗大旱、抢大险、救 大灾带来较大压力。 三是面对责任要警觉。今年是实施“十四五”规划开局之 年,建党100周年,做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我 们要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大安全观 ,坚持底线思维、强化风险意识,克服新冠肺炎疫情给防 汛抗旱带来的困难,克服麻痹思想和侥幸心理,统筹防汛 抗旱、强化系统治理,切实做好防风险保安全工作。要认 真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规,按照部门牵 头、分级负责、属地管理的原则,压紧压实工作责任,精 心做好防汛抗旱各项准备,坚决夺取今年防汛抗旱斗争的 胜利。 第二,坚持“防”字着力,织牢“一张网” 防汛抗旱工作关键在“防”,“宁可十防九空,不可 失防万一”“宁可备而不用,不可用而不备”,要织牢织 密防汛抗旱安全网,打有准备之仗。 一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利 部门牵头,要全面掌握X段行洪区调整和XX等在建工程进 展,加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方 案,制定安全度汛方案,落实汛期巡查防守责任人,明确 抢险人员和物料,为工程安全度汛提供坚实保障。已建工 程重在抓巡查。近年来,一批重点水利工程先后建成投用 ,这些工程都没经过洪水考验,汛前要组织人员对全市近 年完工的水利工程进行全面巡查,并制定相关应急度汛预 案,及时处置各类隐患,确保发挥效益。谋划工程重在抓 落地。水利部门牵头,做好XX段行洪区调整和建设工程、 XX水资源配置等重大工程谋划工作,力争早日落地。需要 强调的是,河湖堤防和水库大坝开口施工工程,各类水毁 工程,必须在汛前全面做好相关工程建设,满足度汛要求 。 二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设 标准及堤防防洪标准普遍偏低,高水位时易发生险情。各 级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表,结 合排查出的隐患点,就近备足防汛物料,制定切实可行的 度汛方案。已除险加固的工程,要充分做好巡堤查险及防 汛抢险的准备,确保险情有效处置;尚有隐患的堤段,要 抓紧落实项目资金,汛前完成隐患处置,确保大堤安全。 二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系,加强排水 设施维护管理,推进城市易涝点整治,清理畅通排涝沟渠 ,做好雨水管网安全运行,确保外洪能防、内涝能排、人 员能撤。自然资源和规划局牵头,加强山洪及地质灾害的 防御,城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对XX等山 体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定,确保周边 群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道 制定完善各类抢险应急预案,特别是封闭井口和受采煤影 响发生沉降的区域,要督促管理单位做好度汛安全隐患排 查处理,确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积 XX平