在水利部党组中心组（扩大）“思路对标 ”研讨交流会上的发言 马建华 2021年4月19日 习近平总书记关于治水兴水系列重要论述，是治江工 作的科学指南和根本遵循，我们必须深入学习领会、认真 贯彻落实。 一、深刻领会重要论述 对标“十六字”治水思路，我们深刻认识到，节水优先 是长江流域提升用水效率、保障供水安全和减少污水排放 的必然选择。空间均衡是长江流域实现人与自然和谐共生 的必由之路。系统治理是统筹解决长江流域水问题的有效 方法。两手发力是推进治江事业高质量发展的有效途径。 对标“需要深入研究的重大问题和重大方案”，我们将 深入研究、提出对策、逐步解决。在重大水利工程建设方 面，突出两个重点，一是科学布局水灾害防御和水资源配 置重大工程，二是努力减轻水利工程对水生态环境的影响 。在节水工作考核方面，推动在部分区域（如滇中地区 ）先行先试，促进地方把节水作为约束性指标纳入政绩考 核。在推动天保工程方面，积极谋划和推动长江上游和汉 江上游水土保持工程建设，增强水源涵养能力。在实施湖 泊湿地保护修复工程方面，按照“严禁新增围垦、科学退湖 还湿”的思路，一方面强化动态监管，提升技术手段，及时 发现查处违法违规围垦行为；另一方面积极推进长江中下 游干流和两湖地区洲滩民垸治理与保护规划及其实施，该 保则保、该留则留、该退则退。在遏制地下水污染方面 ，一方面加强监测，准确掌握地下水水位变化和水质状况 ；另一方面加强管控，对地下水水位持续下降和严重污染 的区域实行严格监管和有效治理。在修复华北平原地下水 超采及地面沉降方面，优化丹江口水库调度，持续向华北 地区生态补水。在成熟适用技术运用方面，强化国际技术 交流和流域协同创新，推动成熟适用技术在长江治理与保 护中的运用。在税收和价格改革研究方面，积极配合部有 关司局，深入研究“两手发力”的机制措施，促进流域水资源 的节约和保护。在完善水治理体制方面，认真贯彻实施《 长江保护法》，研究提出完善长江水治理体制的建议，使 长江委发挥更大的作用。 对标习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要 讲话精神，我们将准确把握“共抓大保护、不搞大开发”、 “生态优先、绿色发展”、正确把握“五个关系”和五“新”三 “主”战略使命的要求，深入谋划“十四五”治江工作，科学调 整治江思路，不断完善流域防洪减灾、水资源综合利用、 水生态环境保护、流域综合管理“四大体系”，积极推进安澜 、绿色、美丽、和谐“四个长江”建设，全面提升长江经济带 高质量发展的水利支撑与保障能力。 对标习近平总书记关于黄河流域生态