同志们:
今天,县政府召开财税工作会议,总结2020年以来财税工作
,研究部署下步工作,非常及时,很有必要。刚才,X同志通报
了2020年财政收入情况,国地税部门负责同志作了发言,X同志
作了讲话,总结了2020年的工作,谈了下一步工作打算,点明
了思路,提出了举措,希望大家抓好落实。
财税工作是经济发展的“晴雨表”,也是经济工作的“生命
线”,做好财税工作事关全县经济社会发展大局。今年以来
,我们积极应对复杂多变的财税形势,努力克服宏观经济下行
压力,积极抓收入、保运转、惠民生、强管理,有力地促进了
全县经济社会发展。一是助推了经济发展。财税部门着眼全局
、服务发展,为经济发展提供了有力保障。积极向上争资X亿元
,占年度目标的X%。预计X-X月,全县地区生产总值增长X%;固
定资产投资增长X%;全县社会消费品零售总额完成X亿元,增长
X%。城镇居民人均可支配收入达X元,增长X%;农村居民人均可
支配收入达X元,增长X%。二是实现了收入增长。上半年,完成
财政收入X亿元,占全年任务的X%,增长X%,实现了“双过半
”。其中,财政部门完成X亿元,同比增长X%;国税部门完成
X万元,同比增长X%;地税部门完成X亿元。三是培育了发展动
能。全县X个重点项目在建项X个,开工率达X%,同比提高个X百
分点,累计完成投资X亿元。X-X月,共签约项目X个,签约资金
X亿元。规上服务业企业、限额以上商贸业企业入库X户和X户
,分别占全市入库数X%、X%,列全市第X。预计上半年第三产业
(服务业)增加值增长X%。四是保障了民生需求。在财力有限
的条件下,我们千方百计优先保证民生支出。X-X月份,全县实
现一般预算支出X亿元,同比增支X亿元,增长X%。其中,城乡
社区支出X亿元,同比增支X亿元,增长X%;社会保障和就业支
出X亿元,同比增支X万元,增长X%;住房保障支出X万元,同比
增支X万元,增长X%。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,全市财税工作中
还存在一些突出问题和不足,主要表现在以下三个方面:一是
收支矛盾较大。一方面,收入增长放缓。上半年,财政收入增
幅X%落后全市县级平均增幅X个百分点,税收收入增幅X%低于全
市平均增幅X个百分点;税收占比仅为X%,较去年同期下降X个
百分点,落后全市税占比X个百分点,均列全市倒数第一。X户
重点税源企业合计实现税收X亿元,同比减收X万元,减少X%。
另一方面,支出增长较快。与民生密切相关的教育、文化体育
与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务和城乡社区
事务等支出增长迅速,达到X亿元。八项支出增长X%,高于全市
平均增幅X个百分点。收入增长放缓与民生刚性支出压力增大
,将导致财政收支矛盾更加突出。二是融资形势严峻。近年来
,国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理,对地方政府
债务严格管控,融资的空间越来越小,融资的成本越来越高
,融资的压力越来越大。上半年仅通过财政部门融资到位X亿元
:九江银行棚改项目融资X亿元、农业银行棚改项目融资X亿元
、建设银行失地农民养老保险融资X亿元。城投公司X亿元融资
通过审批,正等待放款。三是整体合力不强。财税部门组织收
入工作按部就班,缺乏创新,挖掘潜力不够。部门协作配合不
够,部分乡镇和协税护税单位片面认为收入征管是财税部门的
事情,配合开展工作的主动性不强、积极性不高,财政收入效
率不高。
今年的财政总收入目标任务是X亿元,其中财政部门收入X亿
元、国税部门收入X亿元、地税部门收入X亿元。对此,我们必
须认清形势,下定决心,确保完成今年的财税工作目标任务
,为推动乡村振兴、实现“三先”目标提供有力的资金支持和
财力保障。下面,我就做好下半年财税工作讲几点意见:
一、重开源,做到生财有道
财政来源于经济,经济决定财政,只有经济发展了,财税增
收才能有源头活水。因此,要把财税工作放在经济社会发展的
全局中考虑和定位,努力培植财税增长的新亮点。
一要立足产业发展培财源。要围绕电子信息、绿色食品、新
能源新材料主导产业制定产业培育升级计划,对现有重点企业
,特别是纳税上百万、超千万的重点企业,要全力帮扶企业做
大做强。尤其是要突出工业企业,力促立讯射频新增X条蓝牙耳
机生产线上半年全面投产、射频天线项目基本建成,力促博硕
电子、伊戈尔电气、先歌音响、联基实业等一批企业增产增效
,力促协讯博硕成为全县首家百亿企业。同时,要加强贸易类
企业税收培植,今年仅完成X万元,仅占年度任务数的X%,只有
敦厚镇、永阳镇、油田镇实现了贸易企业税收,与目标任务差
欠较大。各乡镇、商业局、供销社、财税部门要紧盯目标任务
,找准差距,想方设法完成年度目标任务。
二要立足项目建设培税源。今年,全县安排实施重点项