拉萨市交通运输局2021年第一季度工作总 结 2021年04月22日 2021年，在区市党委、政府的坚强领导下，在区交通 运输厅的精心指导下，拉萨市交通运输局坚持习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九 大及十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西 藏工作座谈会精神，围绕发展、稳定、生态、强边四件大 事，坚持将党的政治建设放在首位，推动党建和业务工作 深度融合，持续推进四好农村路“建管养运”协调发展，巩固 行业体制机制改革工作成果，持续推动提升行业治理体系 和治理能力现代化水平，保障2021年第一季度各项工作有 序开展，献礼建党百年华诞和西藏和平解放七十周年。 一、深入推进党的建设伟大工程 党组始终坚持“海拔高、标准更高，条件苦、要求更严 ”，把“马上就办、真抓实干”作为交通运输领域内在文化 ，把雷厉风行、令行禁止作为鲜明特点，把听党指挥、政 治坚定作为行动指南，坚持标准 不降、力度不减，严格落 实全面从严治党主体责任，以“钉钉子”精神把管党治党责任 落实到位。 （一）认真开展党史学习、“三更”专题教育和“三新 ”大学习大讨论活动。认真落实中央、区市党委关于开展党 史教育、“三更”专题教育及“三新”大学习大讨论活动相关要 求，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度 化建设，及时召开安排部署会，制定印发《拉萨市交通运 输局党组理论学习中心组学习计划》《拉萨市交通运输局 党史学习教育实施方案》《拉萨市交通运输局开展“政治标 准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”专题教育 工作措施及工作安排表》等，高标准、严要求抓好各项学 习教育。一是抓好学习研讨。将党史教育等纳入局党组 2021年理论学习中心组学习研讨计划，列入局各党支部学 习计划。第一季度，开展党组理论学习中心组学习3场、总 支学习3场、机关支部学习3场、支部书记讲党课1场；学习 党内法规9次、《习近平谈治国理政第三卷》6次，组织党 员干部职工撰写交流发言材料9篇。二是做好警示教育。严 明政治纪律和政治规矩，积极组织干部职工参观红色教育 基地，弘扬革命精神、普及党史知识，加强革命传统教育 和爱国主义教育。组织观看《叩问初心》及党史专题讲座 等爱国主义教育影片14场，组织参观《藏传佛教活佛转世 专题展》1次；签订《严守政治纪律和政治规矩承诺书》 141份；开展脱贫攻坚、党建等知识测试3期，推送腐败案 件信息43条。三是深入调查研究。根据“领导干部下基层大 接访办实事活动”要求，3月9日至11日、3月25日至26日，组 织3位县处级领导干部前往驻村点当雄县纳木湖乡恰嘎村下 沉蹲点，了解农牧民群众利益诉求，梳理农牧民群众急难 愁盼问题，切实为农牧区群众办实事、解难题。计划使用 援藏资金100万元，为恰嘎村解决7个村组文化活动室修建 及配套设备购置、修建2组到3组修建3.5公里通组砂石路、 修建5个波纹管涵，形成调研报告2篇。 （二）严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、谈心 谈话、述廉述职、主题党日、民主评议党员、双重组织生 活会等制度。第一季度，召开2020年民主生活会1次、组织 生活会暨民主评议党员3次，谈心谈话76人次，开展5位基 层党组织书记抓基层党建述职评议1次，7位党组班子成员 开展述责述廉及接受质询评议会议1次，主题党日活动5次 。 （三）促进工作作风转变。召开党建、党风廉政和反 腐败工作、精神文明和意识形态建设专题会议1次，全面贯 彻落实中央八项规定及其实施细则精神，筑牢制度的笼子 ，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正 、干事创业的政治生态。一是坚持民主集中制，实行“三重 一大”事项集体领导、民主集中、会议决定和末位发言，召 开党组会议1次，研究事项21项。二是开展市纪委监委作风 建设专项整治自查、监督检查发现问题整改工作，对反馈 的41项问题及时梳理汇总，并形成整改情况报告。三是严 格执行请示报告制度，重大事项、重要问题按程序及时向 市委、市政府请示报告。7位班子成员如实填写个人重大事 项，主动接受监督。 （四）从严从细抓实整改。扎实推进中央第十巡视组 反馈意见和自查问题整改，根据《拉萨市落实中央第十巡 视组反馈意见和自查问题整改责任清单》，成立整改工作 领导小组，制定印发《〈拉萨市交通运输局落实中央第十 巡视组反馈意见和自查问题责任清单〉的通知》《中共拉 萨市交通运输局党组全面从严治党整改举措和整改时限情 况表》，主动认领任务34项，其中涉及个性问题3项、共性 问题31项，现已完成整改32条，取得阶段性进展并将长期 坚持整改2条。 二、持续加快四好农村路建设 （一）有序推动项目复工。2021年续建农村公路项目 3个，批复投资1.08亿元，建设里程38.816公里，累计完成 投资1.04亿元；续建村道安全生命防护工程6个，批复投资 2733.7万元，建设里程160.3公里，已全部复工，累计完成 投资1634.9万元。 （二）深化养护体制改革。开展农村公路年报数据库 更新，截至目前，拉萨市农村公路通车总里程5460公里 ，对各县区自然村通畅情况进行了再排查、再摸底，据统 计，目前全市1164个自然村中，通畅740个、未通畅424个 ，通畅率为63.6%；贯彻拉萨市深化农村公路养护管理体制 改革实施方案》，谋划制定《拉萨市农村公路养护工程管 理办法》《拉萨市农村公路日常养护绩效考核办法》等 ，正组织征求意见，进一步提升农村公路养护管理制度化 、规范化水平。 （三）制定质量监管计划。形成“全过程”现场监理+区 市县“突击抽检”的四级联动监管，切实加大农村公路质量安 全监督管理力度，严格规范工作流程，强化质量问题整改 ，坚决杜绝质量滑坡现象。牵住责任制这个“牛鼻子”，健全 分区分级责任落实体系，按照“四不两直”方式，实施“公路 工程质量提升”行动，组织各施工单位定期开展学习交流 ，带动提升施工现场监理人员水平。印发《2021年质量监 督工作计划》，拟组织开展3轮明确季度工作重点及年度工 作目标，切实做好重点项目、农村公路质量监管，坚决杜 绝质量安全事故，同时发挥江苏援藏人才、技术优势，申 请专项资金，推动建设信息化、现代化“质监铁军”，打造拉 萨农村公路精品工程、样板工程。 （四）保障农村客运运营。截至目前，拉萨市各县 （区）累计开通农村客运公交线路55条，投入车辆70辆。 全市具备通车条件的乡镇客车通达率达到100%，具备通车 条件的行政村客车通达率达到100%。根据《区交通运输厅 关于认真做好2020年度农村客运运营服务考核工作的通知 》要求，印发《关于认真做好拉萨市2020年度农村客运运 营服务考核工作的通知》，会同市发展改革委、财政等部 门联合开展2020年度农村客运运营服务考核。 三、加快推进S5线拉萨至泽当快速通道工程 深入贯彻落实齐扎拉主席在《关于S5线拉萨至泽当快 速路项目进展情况的报告》上的批示精神，按照1月15日庄 严常务副书记现场调研的指示要求，按照市委市政府决策 部署，深入研究，建立健全三日论证、周调度、月检查工 作机制，加大重点技术支持力度，持续督促落实安全生产 责任，抢抓工程质量及进度；分管副市长每周组织召开1次 例会，听取各参建单位工作进展情况、施工组织等方面汇 报，推动研究解决存在的疑点难点问题；工程地质预报、 指挥部、施工、监理、设计等单位每三日组织1次现场论证 ，对围岩等级状况进行再研究、再分析、再评估，提出具 体应对工作措施，优化围岩等级变更程序，有效降低地质 条件变化对施工进度造成的影响。第一季度，S5线拉萨至 泽当快速通道工程完成产值2.19亿元，隧道各作业面累计完 成进尺2070.6米，路桥标段已于3月15日开复工，正持续优 化组织保障、逐步恢复功效，确保全力完成年度施工计划 。 四、提升行业治理体系和治理能力现代化水平 （一）深化非法营运专项整治。结合辖区道路运输市 场实际，坚持“先打击重点、再辐射周边、逐步织密执法网 络”策略，不断优化调整执法布局，不断深化联合联动执法 ，采取定点与流动检查、重点时段与重点区域检查相结合 的方式，探索发挥县域交通运输综合行政执法管理优势 ，有效打通交通执法“最后一公里”，先后组织开展多轮非法 营运车辆专项整治行动，坚决遏制城市非法营运车辆猖獗 态势。2021年第一季度，共出动执法人员625人次，检查道 路运输车辆 510