购物车
我的足迹
全国材料微信交流

[党课讲稿]促进资源型地区转型发展的着力点

加入Vip免费下载 立即下载
促进资源型地区转型发展的着力点 党的十九大报告提出,实施区域协调发展战略,支持资源型地区 经济转型发展,为资源型城市加快发展、转型发展、创新发展提供 了难得的历史机遇。笔者认为,打破传统路径依赖,加快新旧动能 转换,推动经济转型发展,重点要做好五个方面的工作。   坚持规划引领,实现由“粗放发展”向“有序发展”转变。主要解 决转型方向不清、路径不明的问题。规划是区域发展的总纲、龙头 和关键,没有高标准的规划,就没有高质量的发展。加快新旧动能 转换、实现城市转型发展,必须放眼全局、把握大势,着眼长远、 立足实际,高标准制定产业发展总体规划,进一步明确发展定位、 思路和方向,以科学规划引领科学发展、转型发展。聘请高层次的 专业规划机构,统筹制定城市总体发展规划、现代农业发展规划、 全域旅游规划、工业发展规划。目前现代农业发展规划、全域旅游 发展规划已基本完成,工业发展规划正在全力推进,深入谋划发展 思路、推进路径、主攻方向、空间布局和重大项目,为区域发展描 绘蓝图、指明方向,推动垦利实现创新发展、持续发展、领先发展。   加快产业转型,实现由“规模扩张”向“质量提升”转变。主要解 决产业一业独大、大而不强的问题。产业转型是资源型城市转型的 核心,资源型城市易陷入“资源优势陷阱”,造成产业结构单一、经 济结构失衡、替代产业滞后等问题。在推进产业转型的过程中,必 须着力将资源优势转变为长期的经济优势、竞争优势、发展优势。 坚持因地制宜,从实际出发,以提高经济质量和效益为中心,以好 项目大项目为抓手,重点支持高效生态农业、战略性新兴产业、现 代服务业发展,加快优化产业结构,提升产业层次。一是突出农业 高效生态方向,实施全域旅游战略,发展休闲观光农业。二是坚定 不移实施工业强区战略,一方面优化存量,另一方面培育增量。三 是全面对接中心城、主动融入中心城,加快膨胀现代物流、金融保 险等优势服务业,大力发展文化创意、休闲旅游、健康养老、信息 咨询等新型服务业态,推动产业由“一油独大”向“多业并举”转变,实 现经济更高质量、更高效益、更高水平的发展。   深化科技创新,实现由“资源依赖”向“创新驱动”转变。主要解 决发展动力不强、后劲不足的问题。首先,创新是产业升级和城市 转型的核心动力,加快经济转型升级离不开科技创新支撑。围绕转 换发展动能,深入实施创新驱动发展战略,大力推进科技创新计划, 分行业、分领域建立科技创新平台,支持骨干企业与科研机构、高 校院所联建研发中心,完善区域创新体系,提升自主创新能力,打 造特色鲜明的创新型城市。其次,人才是第一资源,深入推进招才 引智,健全柔性引才方式,建设高端人才智库,同时深入挖掘现有 人才资源,加大党政干部、优秀企业家和经营管理人才的培养使用 和管理,形成“人尽其才,才尽其用”的良好局面,为创新转型发展 提供强有力的智力保障。   优化发展环境,实现由“循规蹈矩”向“务实高效”转变。主要解 决政府服务缺失、职能缺位的问题。环境就是生产力、吸引力、竞 争力,只有环境好、政策优、效率高,才能形成洼地效应,为发展 提供源源不断的动力。从政治、经济、社会环境三方面入手,持续 加大环境建设力度,着力打造优良发展环境。积极营造担当作为、 干事创业的政治环境,研究出台相关办法,支持干事者、保护创业 者、惩治不为者、追究诬告者,为敢于担当的干部担当,为敢于负 责的干部负责,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。积 极营造优质高效、积极稳健的经济环境,加快转变政府职能,深入 做好“放管服”工作,深化行政审批制度改革,精减审批程序,提高 审批效率,让市场在资源配置中发挥决定性作用;全力服务企业发展, 建立企业家年会制度,加大企业家培训力度,支持企业对接资本市 场、对接大院大所、对接行业领军企业、对接央企国企,帮助企业 做优做大做强;持续优化金融环境,积极搭建政银企合作平台,成立 企业重组并购基金,扎实做好金融风险防范工作,打造金融生态安 全示范区。营造平安法治、和谐稳定的社会环境,全面加强社会治 安综合治理,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,促进社会和谐,激 发创造活力,为经济持续平稳健康发展营造良好环境、提供坚强保 障。   突出安全环保,实现由“发展至上”向“生态优先”转变。主要解 决发展不协调、不可持续的问题。资源型城市转型,不是单纯的经 济转型,而是经济、政治、文化、社会、生态的全面转型。秉承“绿 水青山就是金山银山”的发展理念。按照比例确定优中差企业,分类 采取鼓励扶持、改造提升、淘汰关闭措施,抓好问题整改,淘汰落 后产能,倒逼经济转型发展。坚持生态优先、绿色发展理念,坚定 不移抓好安全环保工作。同时严格落实党政领导、部门监管、属地 管理和企业主体四个责任,扎实推进安全风险管控和隐患排查治理 “两个体系”建设,建立智慧安监平台,健全应急处置联动机制,提 升企业安全水平。着眼长远,统筹推进产业项目高端化、生产方式 绿色化、基础设施标准化、污染处理集中化、城镇建设生态化,打 造天蓝、地绿、水清、景秀的生态家园,实现经济、生态协调发展、 有序发展、持续发展。