—— 2018年1月，以习近平同志为核心的党中央在全国部署 为期三年的扫黑除恶专项斗争。令出如山，2018年2月，衡 阳扫黑除恶专项斗争大幕开启。全市各级各部门深入贯彻 习近平法治思想，在党中央和省委、市委的坚强领导下 ，迅速行动、尽锐出战，以千钧之力、雷霆之势掀起扫黑 除恶专项斗争强大攻势，攻克了一批影响全国的大案要案 ，抓获了一批作恶多端的犯罪团伙，破解了一批久治未绝 的社会难题，惩治了一批涉黑涉恶的腐败分子，打好打赢 了声势浩大的扫黑除恶整体战、歼灭战和人民战争，刀锋 所指、剑锋所向，黑恶势力闻风丧胆，人民群众拍手称快 。全市共依法打掉涉黑组织14个、涉恶犯罪集团和团伙 182个，办理了“215”“703”“302”案等一批大要案件，破获涉 黑涉恶刑事案件1054起，刑拘1992人，查处涉黑涉恶腐败 和“保护伞”167人,移送司法处理19人，2020年黑恶势力犯罪 现象民调得分同比提高3.23分，社会大局稳定的良好局面不 断巩固，人民群众安全感、获得感和满意率不断增强，全 市营商环境持续向好，促进了一批大项目、好项目落地开 工投产。 高位引领 统筹推进 凝聚强大斗争合力 市委、市政府始终将扫黑除恶专项斗争摆在全局工作 的突出位置，三年来先后召开45次全市性会议专题研究扫 黑除恶工作。市委书记、市长主动担任扫黑除恶领导小组 组长、第一副组长，带头与县市区党政主官开展扫黑除恶 工作集中谈心谈话，层层传导压力，逐级压实责任，协调 解决重点难点问题。原市委书记、扫黑除恶专项斗争领导 小组组长邓群策亲自指挥督办大案要案，为专项斗争提供 了坚强有力的组织领导保障。 扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室充分履行统筹协 调、牵头抓总职能，带动成员单位充分发挥主力军作用 ，推动专项斗争始终保持强大攻势。各县市区、乡镇街道 均成立了党委书记任组长的领导小组，全面构建了“四级书 记亲自抓”的责任体系。通过上下联动、齐抓共管，扫黑除 恶呈现出责任层层压实、工作协同推进的良好格局。 政法系统担当作为，组织、宣传、网信等部门协同攻 坚，行业监管部门同向发力，市县纪检监察机关坚持纪法 协同、法法协同，全市上下在专项斗争中一盘棋、一个调 、一股绳。专项斗争的胜利，显示了我国独特的政治优势 和制度优势。 攻坚克难 重拳出击 掀起凌厉打击攻势 三年来，全市各级各部门积极探索、创新作为、攻坚 克难，掀起凌厉打击攻势，形成高压态势，最大力度最强 攻势依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。 人心是最大的政治。扫黑除恶是一项民心工程，要做 实民心工程，就要敢于亮剑，强化大案攻坚，把群众最深 恶痛绝、敢怒而不敢言的黑恶势力打痛打怕打尽。 以石峰为首的黑社会性质犯罪团伙在我市潜伏、盘踞 长达二十余年，行事狡诈，隐藏极深，特别是近年来犯罪 手段渐趋隐蔽，甚至披上“合法”外衣，诉诸“硬暴力”的少了 、使用“软暴力”的多了，增加了发现和打击的难度。为此 ，市委、市政府主要领导多次听取情况汇报，指示组建成 立“302”专案组，抽调精干力量160余人，成立多个密侦小组 ，全力侦破该案。该专案组前后历时两年零三月，辗转十 余个省市，克服重重困难，成功摧毁以石峰为首的入境发 展型重特大黑社会性质组织，在社会各界引发强烈反响。 2021年5月28日，石峰等人涉黑系列案一审宣判57人获刑 ，其中4人被判死刑。余林社、彭展保、杨学思……一系列 大要案被深挖彻查，彰显有黑必扫、有恶必除的坚定决心 。 坚持依法严惩，高压震慑。牢牢守住“不拔高、不降格 ”的法治底线，不枉不纵，严格依法办案，建立优化重大事 项多重审查、关键节点严格把控的案件质量控制机制，组 织研判会20余次，对50余起涉黑涉恶案件进行会商，让每 一名涉黑涉恶犯罪分子都逃脱不了法律的制裁，让每一把 涉恶涉恶“保护伞”都不会成为漏网之鱼，让每一起涉黑涉恶 案件都得到公正的审判，经得起法律和历史的检验。 严格落实“一案三查、责任背书”。要求承办人审查时必 查漏犯漏罪、必查经济来源、必查“网伞”线索，且必须在案 卷中逐一注明并签订承诺书，承诺“有遗漏即倒查责任”，确 保“案不漏人、人不漏罪、见财见血、见黑见伞”。如办理的 彭展保等人涉黑案，除追诉参与黑社会性质组织罪的骨干 分子1人、参加者2人、漏罪10余起外，通过审查发现彭展 保等人另有涉嫌违法犯罪但未及时作出处理的8条线索。专 案组及时调查核实后，将线索依法移送市纪委监委，最终 15名公职人员受到党纪处分，3名办案民警因涉嫌滥用职权 罪被立案查处。 我市还充分运用“衡阳群众”品牌力量，鼓励群众检举揭 发黑恶势力，积极回应人民群众对安全尊严、公平正义的 强烈诉求，把打击锋芒对准老百姓反映