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在全盟市场监管重点工作调度会议上的讲话

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刘德生 刚才,会议传达了全国、全区市场监管工作视频会议 精神和盟委第二次扩大会议精神,5个旗县局主要负责同志 分别从不同的角度汇报了工作亮点和成效,其他旗县局书 面提交了汇报材料,可以看出各地局围绕中心做了大量卓 有成效的工作,充分展现了我们这支队伍扎实的工作作风 ,体现了各地局贯彻落实上级工作部署的高标准和严要求 。 今年以来,面对突出其来的新冠肺炎疫情,全盟市场 监管系统坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示指示 精神,全面落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部 署,以担当实干、勇于应战的作风保持了各项工作稳定开 展、有序推进。 一是迅速响应,疫情防控取得阶段性成果。按照盟委 行署部署,全盟各地市场监管部门迅速响应,投入到市场 监管、包联防控等各项工作中。根据疫情防控工作形势 ,连续发布审批、价格、药械、食品、特设等领域公告 ,召开新闻发布会,接受电视台专访,及时回应社会关切 。立足职能,实施大型超市驻场监管,加大农贸市场、野 生动物市场、药械质量、假冒伪劣、价格执法监管,共查 办各类违法案件86件,向社会公布12件价格违法典型案例 ,有效维护了市场秩序。 二是纾困解难,复工复产保障措施落实到位。全面落 实区局和盟委行署关于复工复产工作部署,出台了《关于 支持复工复产的若干措施》,明确了8个方面的30条具体措 施,制定了餐饮、食品生产领域复工复产指导性意见,对 8个品种低风险食品实行“告知承诺制”,帮助3家一次性医用 口罩生产企业实现快速投产。为复工复产企业检定校准计 量器具8784台件,为企业减免检定校准费用51万元。细化 《优化营商环境条例》措施任务,落实商事制度改革各项 举措,上半年新登记各类市场主体8925户,注册资本金 100亿元,市场主体总数达12.85万户,注册资本金到达 2235亿元,同比分别增长5.86%和10.95%。 三是着眼民生,“四大行动”推进有力。着力推进锡林 郭勒羊标准体系和蒙字标认证企业服务水平,初步建立并 发布了锡林郭勒羊肉标准体系,建立了由《“蒙字标”认证通 用要求农业生产加工领域》和《“蒙”字标畜产品认证要求锡 林郭勒羊肉》团体标准等组成的“蒙”字标认证标准体系。今 年新增3个标准化试点(示范区)项目,发布了5项地方标 准,引导符合条件的3家企业开展“锡林郭勒羊肉”“蒙”字标 认证。确定2家“服务百家企业高质量发展行动”重点服务企 业,评选出2019年盟长质量奖,推荐3家企业参加自治区主 席质量奖评选。全力推动民族传统奶制品产业发展工作 ,三个重点旗县检测实验室和28个示范创建点正在按期推 进,“内蒙古自治区民族传统奶制品培训研发基地”正式落户 盟职业学院。通过规范引导,93家家庭生产小作坊纳入监 管范围,制定了“民族传统奶制品进超市销售合同范本”,草 拟了《锡林郭勒盟民族传统奶制品标识管理规范》,6家生 产企业、13家小作坊的20余种产品进驻超市销售。“锡林郭 勒奶酪”地理标志商标申请注册工作有序进行,全区民族传 统奶制品现场会筹备工作进展顺利。知识产权战略稳步实 施,全盟有效发明专利77件,平均每万人发明专利达到 0.73件。我盟注册商标总数8864件(含二连浩特)同比增长 24%,地理标志证明(集体)商标18件,占全区地理标志商 标总量的14%。 四是防范风险,守底线的基础更加扎实。完成重点领 域风险防控责任清单动态调整,梳理出食品、药品、特种 设备、重要工业产品四个领域329家企业主体682个风险点 ,“风险点责任链”管控体系进一步完善。协调召开了全盟食 药安委2020年第1次全体会议,出台《关于深化改革加强食 品安全工作的若干措施任务清单》和《盟委、行署领导干 部食品安全工作责任清单》。结合“衣食住行”领域专项整治 和“扫黑除恶”专项斗争,统筹开展了校园食品安全守护行动 、农村牧区假冒伪劣食品治理、疫苗、中药饮片、网络销 售药品、执业药师“挂证”、危险化学品、游乐设施等各领域 专项执法行动,共查办案件229件,罚没款99万元。完成食 品安全监督抽检802批次,抽检煤炭等产品53批次,不合格 产品均已启动后处理程序。深入实施“双随机、一公开”监管 ,协调行署印发《加强和规范事中事后监管工作分工方案 》,全盟共制定市场监管部门双随机抽查任务294项,跨部 门双随机抽查任务9项。归集涉企信息3.1万条。全盟企业年 报率92.63%。全面落实公平竞争审查制度,重点对转供电 及优惠电价降价政策落实、医疗机构收费、民生领域不正 当竞争、网络平台、格式合同等领域进行执法检查。加大 消费维权工作力度,建立放心消费创建示范单位55家,受 理消费者申诉举报2685件,为消费者挽回经济损失175.96万 元。 今年以来,全盟市场监管系统全面贯彻落实全国“两会 ”精神,切实增强落实全面从严治党责任的自觉性和主动性 ,持续完善党建工作制度,加大“小个专”党建工作推进力度 ,党组织凝聚力和干部队伍战斗力进一步提升。 今年以来,全盟市场监管系统以高度的政治自觉,落 实煤炭领域违规违法问题整治工作任务,积极开展疫苗国 家监管体系评估工作,向社会公示1362项行政权力清单 ,深入开展集中整治形式主义、官僚主义专项工作,队伍 履职尽责的能力和水平进一步提升。 总结上半年的工作,成绩来之不易、难能可贵,这是 全盟市场监管系统上下配合、协同推动的结果,是全系统 干部职工扎实履职、敢于担当的结果,在这场疫情大考中 ,全系统广大干部职工经受住了考验,充分展现了我们这 支队伍坚决的执行力和超强的凝聚力。 在肯定半年工作的同时,我们要清醒地认识到完成今 年工作任务面临的严峻形势和种种困难,要认真分析研究 工作中的差距和不足,全力以赴做好“六稳”“六保”工作,坚 定不移地完成全年各项工作任务。 下半年,全盟市场监管系统要全面围绕全国、全区市 场监管视频会议精神和盟委第二次扩大会议部署,细化工 作措施,压实工作责任、列出任务清单,确保各项工作落 实到位。 一、始终坚持党的领导,在落实全面从严治党中凝聚 合力 一是强化政治机关建设。要突出政治建设的首要地位 ,深刻认识到市场监管部门首先是政治机关,第一要求是 讲政治,要将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作 为首要政治任务坚决抓实抓好,要对标对表习近平总书记 关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,保持坚强政 治定力和正确前进方向,切实增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上时刻与党 中央保持高度一致。今年盟委下发了《加强党的政治建设 具体工作措施及责任分工》,各地局要深入研究,紧紧围 绕“民心是最大的政治”,教育党员干部坚定政治信仰、提高 政治能力,为各项工作落地见效提供坚强政治保障。要毫 不放松地加强落实意识形态工作要求,落实意识形态领域 三张清单,抓好意识形态阵地建设和管理。要持续强化党 的基层组织建设,强化理论学习和实践锻炼,教育引导党 员增强党员意识、发挥主体作用,切实推动党建工作与业 务工作深度融合、互相促进。 二是强化党风廉政建设。全面落实从严治党要求,深 入开展党风廉政建设和反腐败斗争,落实集中整治形式主 义、官僚主义工作要求,持续开展漠视群众利益专项整治 和基层药品监管执法行为专项整治,坚决整治不作为、慢 作为、假作为、乱作为等突出问题,进一步规范执法行为 ,整顿执法作风。要突出抓好煤炭资源领域违规违法问题 专项整治,盟委对煤炭资源领域专项巡视反馈意见整改以 及集中整治工作进行了安排,下发了巡视整改方案和集中 整治工作方案,各地局要按照盟委和当地党委的工作部署 ,不折不扣地落实整改各项工作任务,切实推动专项整治 深入开展、取得实效。 三是强化干部队伍建设。贯彻落实盟委组织部印发的 《公务员平时考核实施方案》,用好区局“每周一课”、公务 员网络在线学习、法宣在线学习等平台,努力提升干部队 伍履职能力,激励干部职工依法履职、担当作为。全面贯 彻今年4月份施行的《内蒙古自治区行政执法公示、执法全 过程记录、重大执法决定法制审核办法》,加强行政执法 监督,推动干部队伍严格规范公正文明执法。加强新闻宣 传和舆论引导,充分发挥网评员队伍作用,向社会各界展 示服务监管新成效和队伍建设新风貌。 四是强化监管基础建设。进一步推进标准、计量、认 证等质量基础性工作,应用好“内蒙古自治区特种设备信息 化管理平台”,“国家强制检定服务平台”,学习风险防控系 统试点地区先进经验,切实推进信息化建设。加强全盟食 品药品和产品检验能力建设,实施好食品、药品和产品质 量抽检计划,为各领域监管服务提供支撑和保障。 二、增强大局意识,在抓紧抓实抓细疫情防控中狠下 功夫 一是全面落实“六稳”“六保”要求,实施好已出台的各项 政策。盟局对《区局贯彻落实优化营商环境条例实施意见 》进行了任务分解,各地局要参照盟局任务分解情况,进 一步落实属地责任,明确工作举措,推动各项任务落地落 实。要根据《自治区关于做好自由贸易区第六批改革试点 经验复制推广工作的通知》,积极与区局和相关部门做好 工作沟通和对接,落实好并联审批、企业注销、信用修复 、知识产权、医疗器械注册等方面的工作任务。依托一体 化在线政务服务平台,实现市场监管许可事项全流程在线 办理,落实《自治区政务服务代办帮办工作实施方案》 ,抓好《食品生产许可管理办法》的贯彻实施,继续施行 低风险食品告知承诺,协调区局帮助相关旗县在取得产品 应急注册证的基