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三严三实民主生活会发言

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三严三实民主生活会发言 按照省纪委、省委组织部和市委对民主生活会的要求,结合党的群众路线教 育实践活动和三严三实讨论活动,我联系个人思想和工作实际,从四个方面作 个发言。 一、全力以赴稳增长,但存在急躁求成的问题 今年来,面对经济持续下行的严峻挑战,我始终把稳增长放在更加突出的 位置,科学研判经济形势,加强经济运行调度,与各级各部门一道攻坚克难、奋 力突破,经济社会发展保持稳中有进、进中提质。牢牢抓住项目建设不松手,把 项目建设作为经济工作的重中之重,年初亲自部署开展“三个一批”竞赛活动, 掌握工作主动权;年中加强项目调度督查,实行时间倒排、目标倒逼,全力推动 项目建设加力加速;针对下半年投资增速下滑的情况,及时组织开展“重大项目 建设百日攻坚行动”,动员全市上下集中精力抓项目、上项目、建项目,保量保质 保进度,投资增速实现止跌回稳。今年全市投资增速一直保持在 25%以上,为稳 增长作出了重要贡献。牢牢抓住帮扶企业不松劲,面对实体经济运行困难的严峻 现实,扎实推进联手帮扶企业行动,带头深入重点企业和困难企业走访调研, 与企业负责人共商兴企之策,特别是对 68家企业反映的 95个问题诉求,严格 实行挂号销号制度,督促相关职能部门限期办理,切实为企业解决了一批融资 难、用工难、用地难等实际问题。牢牢抓住转型升级不偏向,鼓励支持石化、食品、 建材等传统产业技改升级,加大对航运物流、现代装备、生物医药、信息技术等新 兴产业的引导扶持,全力推动绿色化工产业园等工作,成功争取绿色化工产业 园列入全国 20家循环化改造试点园区,北斗导航终端产品生产制造基地和应用 示范扎实推进。牢牢抓住优化环境不松懈,坚持把优化发展环境作为稳增长的重 要举措来抓,扎实开展“四化六评”和“五个一”行动,继续推行企业“宁静日”制度 和“围墙法则”,严厉查处企业生产经营中乱检查、乱收费、乱罚款的“三乱”问题, 工程项目建设中强揽工程、强买强卖、强行阻工的“三强”问题,政务服务中慢作 为、不作为、乱作为的“三为”问题,收到了很好的警示效果,企业和客商普遍反 映经济的环境更加宽松。 尽管稳增长取得了积极成效,但与年初目标任务相比,仍然存在一定差距, 这也导致工作中容易出现心态浮躁、急于求成的问题。一是过于追求经济发展的 速度。在推动经济发展的过程中,我把经济增长的速度看得较重,总希望主要经 济指标纵向比有大幅增长、横向比能个个领先,唯恐因数据不好看而影响我市形 象。特别是在今年经济下行压力加大的情况下,更加注重发展的速度,而在结构 调整、转型升级等方面着力不够,我市经济结构不优、质量不高的问题没有得到 大的改观,与“三量齐升”的要求差距不小。二是过于看重全省第二的位置。我市 是全省经济总量第二大市,这是历届市委市政府和全市人民为之奋斗多年的结 果。自从担任市长那刻起,我就时刻提醒自己,全省第二的位置只能巩固不能动 摇,生怕在我手上掉下来后无法向我市的干部群众交待,也怕有损个人声誉。为 此,我在布置工作、下达任务时往往就高不就低,本意是想以压力增动力,推动 各项工作走在全省前列,但过犹不及,有时也容易导致少数部门为了保目标、保 位次,而不惜采取非常措施。作为一市之长,我总想尽快干出一番业绩,以此来 回报我市人民的信任和支持。在工作推进过程中,虽然也比较重视打基础、强后 劲的工作,但受累于强烈的干事创业愿望,有时会自觉或不自觉地对于那些吹 糠见米、立竿见影的工作抓得主动一些,对于那些对经济发展、财政增收具有明 显带动作用的项目投入的精力也多一些,这也说明自己的政绩观树得还不够牢 固。 二、注重实干敢于担当,但缺乏踏石留印的韧劲 我历来崇尚求真务实的工作作风,真抓实干,敢于担当,遇事从不推诿应 付,看准了的事一抓到底,力求领导满意、群众满意、自己满意。一是在项目建设 中打硬仗。在项目推进中,无论时间多紧、工作多忙,对重要客商都亲自接待、重 大活动都亲自参与、重点项目都亲自调度,对一批事关我市长远发展的重大项目 更是紧盯不放、强力推进。如“三个申报”重大项目,我都牢牢抓在手中,无论是 汇报衔接、顶层设计,还是洽谈签约、开工建设,我都全程指导把关,反复督查 督办,现场解决问题,确保了一批大项目、好项目的顺利实施。二是在禁违拆违 治违中打硬仗。先后多次调度督查禁违拆违治违工作,研究出台了《城市规划区 村(居)民住房困难解决办法》、《拆迁安置(居民区)房屋集中建设管理办法》 等系列文件,组织召开了全市禁违拆违治违工作动员大会和讲评会,公开查处 了一批违法乱纪人员,巩固提升了禁违拆违治违成果。元至 10月,城区共拆除 违法建设 1447处近 20万平方米。三是在文明城市创建中打硬仗。扎实推进洞庭 风雷行动、城乡环境整治行动、“退二进三”工作和绿色我市建设,切实加强河道 采砂专项治理,积极组织开展秀美县城、秀美乡镇、秀美村庄和文明农户评选活 动,城乡环境显著改善。强力推进中心城区“六大整治”行动,多次深入到农贸市 场、城中村、社区暗访检查,对发现的问题督促相关单位限期整改落实。带头推动 城市志愿者服务和文明餐桌行动,突击搭乘城区公交车、出租车进行暗访,专题 研究部署城市公共交通问题,加快推进智慧交通、数字城管、平安我市建设,切 实解决城市管理中长期积累的问题,着力构建城市管理的长效机制。四是在防汛 抗旱救灾中打硬仗。面对今年我市前涝后旱的防汛抗旱形势,我超前谋划部署, 要求各地切实做好水库防守、山洪防御、城镇排渍、应急准备、防汛值守等工作, 成功应对了“4.29”、“5.7”等多次强降雨过程,确保了安全度汛。进入 7月份后,面 对历史罕见的严重干旱灾害,我连续召开会议进行专题部署,并亲自深入到我 市县、汨罗等地进行督查指导,要求各地扎实做好引水、调水、找水、节水等工作, 优先保证城乡居民生活用水,同时抢抓秋冬生产的利好季节,及时部署开展救 灾补损,努力将灾害损失减少到最低程度。今年农业生产总体平稳,大旱之年没 有出现大灾。 尽管攻坚克难推进了一些工作,但有些工作没有取得明显突破,有些矛盾 纠纷没有得到及时化解,工作中还缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。首先 是改革创新的韧劲还不够。抓工作求稳多一些,创新少一些,还是习惯于按照上 级要求、过来惯例和外地经验行事,对工作中一些矛盾错综复杂、利益纵横交错 的问题,不敢贸然下手,即使触及也没有深入钻研、狠下决心去解决,致使一些 重点领域和关键环节的改革没能突破。如在财税管理改革、公共服务改革、农村综 合配套改革、事业单位分类改革等方面,顾虑较多,力度不大,步子不快。其次 是攻坚克难的狠劲还不够。尽管工作中也攻克了一些难关,打了一些硬仗,但对 一些历史遗留下来的“老大难”问题,还是缺乏那种敢涉险滩、敢啃“硬骨头”的锐 气和狠劲。在推进禁违拆违治违工作中,对过去遗留下来的存量违法建设虽然要 求“零容忍、零补偿”,必须全部拆除,但在具体推进和督查中总是强调多做思想 工作,慎用强拆措施,主要是怕出问题影响稳定大局,因而推进力度不大、成效 不佳。再次是狠抓落实的力度还不够。我抓工作一直注重善始善终,反对虎头蛇 尾,但有些工作一而再、再而三反复督促推动,仍不见成效的,也会自然而然地 产生一种“注意力疲劳”,转移了工作精力,导致一些该完成的工作没有完成、该 到位的事项没有到位。比如,今年的招商引资虽然人气比过去要旺,成效也比较 好,但还是有一些项目只签约没落地、只开花没结果,实际效果打了折扣。又如 在考核奖惩上,我历来注重奖罚分明、公正公平,但有时也考虑到有些部门任务 多、压力大,没有功劳也有苦劳,怕考核太严对基层干事的干部形成一种“做事 越多、风险越大”、“费力不讨好”的误导,影响大面上的积极性,因而在追究责任 时有时也会迁就让步、不了了之,由此造成一些工作任务最后没有完全落实到位 三、真心实意为民服务,但脱离群众的问题时常存在 我坚持把群众利益放在第一位,以民之所望为施政所向,脚踏实地为群众 办实事、解难题,努力使发展成果更多更公平地惠及我市人民。扎实办好惠民实 事。在今年财政增收异常艰难的情况下,我始终要求惠民资金优先安排、足额配 套,财政民生支出增速明显快于其他方面支出增速,持续保持在 20%以上,33 项省市实事进展顺利,已有 19项完成或超过了年度任务。尤其是那些与群众关 系密切、解决要求迫切的城区渍水整治、百条街巷改造惠民工程、文明公厕、保障 房建设等实事,我都牢牢抓在手里,亲自部署安排,多次调度督查,务求把实 事办实办好,让群众真正受益。积极化解信访积案。认真对待群众来访来信,重 要的信访件亲自批示落实,重要的信访问题亲自督促解决,从不敷衍应付。带头 落实领导干部大接访、包案制度,对保利西街洞庭东岸 513户购房户要求办理房 屋产权证纠纷、经开区康王乡村民龚福平进京重复非正常上访等“老大难”案件, 本着依法依规、合情合理的原则,召集相关部门进行了协调处理,群众上访诉求 基本得到解决。深入基层走访群众。坚持每年到计划生育、扶贫、防汛、维稳、新农 村建设等各个联系点上走访 1—2次,面对面与干部群众交流,充分听取他们的 意见,既加深了与群众的感情联系,又现场解决一些实际问题。积极推动和参与 大走访活动,先后走访了我市县毛田镇南冲村、我市楼区朝阳社区花板湖小区、 新桥社区、万家坡社区部分住户,主动与我市楼区 10位市民代表结成“交心”朋友, 对全市大走访活动中收集到的 151个重大问题进行集中交办,既为群众解决了 实际困难,又为即将开展的群众路线教育实践活动打下了坚实基础。 尽管为群众办了一些实事,但是与密切联系群众的要求相比,有时也还存 在脱离群众、脱离实际的问题。一是深入调查研究不够。虽然每年都会挤出时间深 入调研,很多工作决策也都是在充分调研论证基础上作出的,但任市长两年了, 仍有一些市直单位和大部分乡镇没有去过。大部分调研是为了推动工作,但也有 少部分调研是应景之作,真正蹲点、解剖麻雀式的调研还不够,留声留影等形式 主义也还存在。二是解决民生困难不够。虽然主观上想多解决一些民生难事,但 由于历史原因和现实条件等制约,仍有一些涉及群众利益的突出问题解决得不 够好,社会就业、医疗服务、教育收费、社会治安、安全生产等方面还存在群众不 满意的问题,土地征收征用、房屋拆迁、环境保护等方面损害群众利益的行为也 未能得到根本解决,不少低收入群众生活仍然比较困难。三是关注关心基础不够 我抓工作一直要求很严、标准很高,追求精心完美,总希望工作推进的速度快一 点、取得的成效好一点、让民众得到的实惠多一点,有时就没有充分考虑基层和 干部的实际困难,难免给一些责任单位和基层同志带来很大压力,也可能导致 为完成任务而出现糊弄应付,甚至弄虚作假的情况。 四、注重自身廉洁自律,但存在标准不高的问题 我始终认为,品行是人生的通行证,廉洁是从政的通行证。一年来,我严格 按照中央八项规定、省委九项规定和市委九项规定的要求,切实加强政府系统党 风廉政建设和个人廉洁自律,努力建设清廉型政府。加强政府效能建设,在政府 系统组织开展提升工作效率、落实到位率和群众满意率的“三提升”主题活动,切 实解决行政效率不高、工作落实不到位、中梗阻等突出问题,政府执行力和公信 力明显增强,全市项目审批时限缩短三分之二。践行勤俭节约,认真落实“约法 三章”,坚决控住楼堂馆所和部分单位团购房建设,政府领导成员办公条件简陋, 一直没有进行装修和改扩建,切实加强财政预算管理和监督,前三季度三公支 出同比减少 8.9%,公务卡消费覆盖所有市直预算单位,全市财政供养人员连续 八年负增长。按照厉行节约、隆重热烈的要求,成功举办了建市 30周年庆典、中 国茶叶年会等重大节会活动。带头清退超标公务用车,主动安装北斗导航监控系 统,全市公务用车管理更加严格规范。落实“一岗双责”,将廉政建设与经济社会 发展一同部署、落实、检查和考核,把党风廉政建设责任层层分解落实,形成了 一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持以制度管权管人管事,指导出台了《我 市市人民政府工作规则》,健全完善了政府采购、公共资源交易招投标等制度, 确保政府工作依法依规、公正高效运行。今年 7月,清华大学发布全国 285个地 级城市财政透明度报告,我市排名第 21位,位居全省第一。注重廉洁自律,始 终恪守“为官从政,干净干事”的基本信条,坚持低调做人、清白做人、诚善做人, 不做不法之事、不取不义之财、不交不良之友。在重大项目、干部任用、人事编制管 理上,严格按政策、法规和程序办事,不打招呼、不批条子,分管编制工作多年 未安排任何亲戚在我市党政事业单位工作,全力支持纪检监察机关依法依纪查 办案件。除极个别重要招商接待外,没有进过娱乐场所。逢年过节干部送的红包 礼金多数是当面拒收,当面拒收不了的,也通过多种方式退礼还礼或上缴纪委。 同时,严格要求自己的亲属和身边的工作人员,绝不允许他们打我的牌子办私 事、谋私利。 尽管对自己要求比较严格,但对照廉洁从政的要求,也还存在把关不严、标 准不高的问题。一是在党风廉政建设上失之于软。虽然对党风廉政建设抓得比较 紧,但与经济建设相比,还是存在一手硬、一手软的现象;对个别干部的苗头性 问题,也采取公开或私下的方式进行了提醒和告诫,但没有严肃批评教育,平 常谈心交流也不够。二是在政府作风建设上失之于松。尽管大力改进政府系统作 风会风,切实减少会议和文件,尽量讲短话、开短会,但由于多方面原因,会议 过多和“以会议落实会议,以文件落实文件”的问题依然存在;尽管迎来送往、接 待应酬相比过去有所减少,但活动多、接待多、陪客多的问题仍然比较突出,难 以集中更多精力抓工作。三是在个人廉洁自律上失之于宽。虽然尽量减少应酬, 除了公务陪客,基本上都在家里吃饭,但有时候碍于人情关系,还是参加了一 些吃请活动;下乡调研力求轻车简从,但有时对一些迎来送往和超标准接待, 总觉得盛情难却,没有坚决推掉。 后段,我将以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,按照今天民主 生活会的要求,对照刚才剖析出来的问题,重点从以下五个方面再下功夫: 一是在树牢根本宗旨上下功夫。以深入开展党的群众路线教育活动为契机, 牢固树立群众意识和正确政绩观,多干打基础、利长远的实事,多办惠民生、得 民心的好事,不搞短期行为,不留发展后患,努力追求没有水分的增长、真金白 银的发展、群众满意的政绩。 二是在促进“三量齐升”上下功夫。不唯 GDP论、不唯总量论、不唯速度论,更 加注重转方式、调结构,更加注重惠民生、促和谐,更加注重优环境、保生态,推 动我市经济社会提速提质提效发展,努力实现经济总量、运行质量、人均均量同 步提升,加快全面建成小康社会进程。 三是在狠抓工作落实上下功夫。坚持以改革创新的举措推进工作,以“钉钉 子”的精神狠抓落实,对看准了的事情,一抓到底、常抓不懈,不达目的不罢休; 对确定了的工作,攻坚克难上、甩开膀子干,务求工作实效,以此来推动各项工 作再上新台阶、取得新突破。 四是在保障改善民生上下功夫。始终把帮民解难、为民造福作为不懈追求, 深入群众、深入基层、深入实际,量力而行、尽力而为,着力解决基层群众反映强 烈的就业创业、环境保护、扶贫解困、住房保障、教育医疗等突出问题,努力让我 市人民过上幸福安康的好日子。 五是在坚持廉洁从政上下功夫。坚决落实党风廉政建设“一岗双责”责任制, 认真执行领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止楼堂管所建设,严格控制“三 公”经费支出,严格规范财政预算管理,严格管好亲属和身边工作人员,要求别 人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,干干净净干事, 堂堂正正做人,正正派派为官。