在法治政府建设工作会上的讲话 今天我们召开县政府理论学习中心组（扩大）会，主 要目的是深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义法治思 想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体 系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建 设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段 ，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更 加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更 加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政 府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务 。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。 一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的 重要意义 第一，法治政府建设是深入贯彻落实xjp新时代中国特 色社会主义法治思想的重要使命。xjp总书记反复强调：“法 治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法 治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治 松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安 ，法治是前提和保障。党的十八大以来，以xjp同志为核心 的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法 治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关 党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法 治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是 检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢 、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。 第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于 人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属 于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于 人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护 人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力 ，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责 ，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的 边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人 民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。 第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力 现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政 不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治 国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。党的十 九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设社会主义法 治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制 度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治 理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国 家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进 国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。 第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托 。俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线 ，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益 的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做 ，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正 义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿 到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程 ，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。 可见，大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和 条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。 第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障 。xjp总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是 法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济 ，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于 引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维 护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保 证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有 建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行 为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和 制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行 。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。 二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新 突破 一要以法治思维来谋划工作。xjp总书记强调：“凡属重 大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视 运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。 要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守 规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制 ，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法 的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行 政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程 序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必 有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严 格按照法律赋予的权力和责任开展工作。 二要靠法律武器来破解难题。xjp总书记指出：“要在全 社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利 的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办 事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解 决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据 ，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难 题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。 要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析 利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访 为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小 、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对 无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准 维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致 。 三