公文写作的“三大纪律八项注意”
“三大纪律八项注意”是中国人民解放军统一的革命纪律
，由毛泽东首先提出并在革命实践中逐步总结形成，对于加强
人民军队建设，团结群众，战胜敌人，起到了重大作用。
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”（《吕氏
春秋·不苟论·自知》）公文是治党治国的重要工具，既具有
严格的规范性，又具有很强的政治性、权威性。没有规矩不成
公文，公文处理必须把纪律和规矩挺在前面。公文起草或者说
公文写作是公文拟制的第一环，必须从源头上拧紧纪律和规矩
的螺丝帽。我根据自己的实践体会，也总结了一套公文写作的
“三大纪律八项注意”。
“三大纪律”分别是：
严守标准不放松。习近平总书记指出：“标准决定质量，有
什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。
”《党政机关公文处理工作条例》（以下简称为《条例》）对
公文种类、格式、行文规则、拟制等作出了一系列规定，这些
规定可以看作是公文写作的总标准。与此相配套，原国家质量
监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年6月发布了
《党政机关公文格式》国家标准。一名合格的机关文秘，不仅
要把这些标准记在脑子里，更要自觉运用到公文写作中，每一
份公文都尽力向“国标”看齐。
严守程序不变通。公文拟制有一套完整的程序，每一个环节
还有具体程序，这是保证公文规范性的需要，也是确保公文质
量的需要。一个程序一道关口，缺一环、错一步都有可能影响
到公文质量。在机关工作，程序意识必不可少，无论办文、办
会还是办事，都必须严格按程序办，做到一步不缺、一步不乱
、一步不错。
严守秘密不乱说。公文的密级有秘密、机密、绝密三种，无
论是哪一级密件，都需要对内容严格保密，密级越高保密措施
就越严。没有解密的公文，不能公开发布，接触到密件的人不
能传播、扩散其中的内容，否则就造成泄密，就要受到相应的
处理，严重的泄密行为会构成犯罪。
《条例》第三十条规定：“公文确定密级前，应当按照拟定
的密级先行采取保密措施。”这就意味着，即使还没有定密的
公文，只要内容涉及国家秘密，就必须严格保密，起草过程中
也不能对外乱说。一名合格的写手，必须养成一个习惯，
