在全市2021年市级总河长总林长会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开XX市2021年市级总河长、总林长会议，主要任务是深入贯彻落 实习近平生态文明思想和习近平总书记视察XX重要讲话精神，全面加强河湖森林管 理保护，统筹抓好山水林田湖草系统治理，持续改善全市生态环境，为全市经济社 会高质量发展奠定良好的生态环境基础。 刚才，XX县作了经验交流发言，XX县作了检讨表态发言，希望做得好的要继续 保持、再接再厉，暂时落后的要鼓足干劲、迎头赶上。XX同志对全市2020年度河 （湖）长制工作考核情况、2021年度上半年河长制和林长制工作情况的通报，列举 问题一针见血，下步措施切实可行，会后大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四 点意见。 一、提高政治站位，不断增强做好河长制林长制的思想自觉和行动自觉 第一，要深刻把握做好河长制林长制是践行习近平生态文明思想的具体行动。 党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态 文明纳入新时代“五位一体”总体布局。我们要深刻领悟习近平总书记系列重要讲 话精神，增强工作责任感、使命感，坚决守好全市生态环境质量只能变好不能变坏 的硬杠杠，把“绿色化”贯穿到高质量发展的方方面面，用实际行动来落实总书记 的重要指示批示精神。 第二，要深刻把握做好河长制林长制是巩固生态优势的必然要求。今年4月，中 央政治局会议专题研究了碳达峰、碳中和工作，这是继中央经济工作会议、中央财 经委提到“碳达峰、碳中和”后，又一高级别会议首次提及减碳。这充分说明了生 态环境的极端重要性。目前，我市森林覆盖率达65%，5条主要河流水质优良比例均 保持100%，有各类植物3800多种，其中国家一级重点保护7种，国家二级重点保护 42种；有野生动物633种，其中国家一级重点保护7种，国家二级重点保护39种，这 些既是我市的生态优势，也是我市后发赶超的比较优势。我们要不断巩固提升生态 环境质量，扎实推进市县乡村四级河长制林长制，把生态优势长期保持好、巩固好 ，为实现高质量发展提供良好的生态环境。 第三，要深刻把握做好河长制林长制是满足人民对美好生活向往的重要内容。 习近平总书记强调，“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”进入新时代，人民美 好生活向往不再是简单的物质生活需要，而是全方面多层次的，其中就包括了良好 的生态环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定要对生态文 明建设这个“国之大者”做到心中有数，把河长制林长制作为一项重要的惠民工程 来抓，不断满足人民群众追求高品质生活的生态需求，提高人民群众的获得感、幸 福感和安全感。 全市各级各部门都要提高政治站位，深学笃用习近平生态文明思想，深入学习 贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央和省委的 决策部署上来，统一到市委市政府的工作安排上来，以践行“两个维护”的政治高 度推动河长制林长制工作落地见效。 二、坚持问题导向，持续用力推动河长制工作再上新台阶 去年以来，通过市县乡村四级干部群众共同努力，全市XX名河长、XX名河道保 洁员履行尽责，全市河长制工作取得了良好成效。在2020年省河长制考核中，“一 市一考”我市是优秀，全省排名从连续两年实现提升，纳入省级“一河一考”的 XX、XX等X条河流全部为优秀。市对X个县（市）区“一县一考”和纳入市级考核的 X条河流均为优秀，这个成绩来之不易。过去的一年里，全市共查出并整改“四乱 ”问题XX个，出动执法人员X万人次，检查企业XX家次，立案查处XX件，下达处罚金 额XX万元，移送司法机关XX件，申请法院强制执行XX件。截止目前，已累计建成投 运县城污水处理厂XX个、建制镇生活污水处理设施XX个，全市城市（县城）污水处 理率提高到XX%；建成乡镇生活垃圾中转站XX个，农村户用卫生厕所XX万户。 取得的成绩固然可喜，但存在的问题也不容忽视。这里，我强调一下涉水未完 成整改的四个方面的问题。生活垃圾污染方面：还有XX个问题未完成整改，主要是 污水处理厂部分收集管网不完善，生活污水未进入污水管网，生活垃圾填埋场有渗 漏，一些村寨污水随意排放，生活垃圾没有及时清运等。比如XX污水处理厂排出的 水总氮、总磷和氨氮，有连续超标排放的情况。矿山污染方面：还有XX个问题未完 成整改，主要是矿山企业矿井水未经处理直排外环境，矿厂无审批手续，无污染防 治设施，矿区停产未闭库封场等。比如XX煤矿废水治理项目治理工作未开展，煤矿 主井、附井均存在废水直排现象。工业污染方面：还有XX个问题未完成整改，主要 是企业未按照整改方案要求申领排水许可证，企业污水处理设施不完善或未运行、 污水乱排等。比如XX企业，存在无组织排放、厂界超标、危险废物存储不规范、含 铅粉尘收集不到位的问题。农业面源污染方面：还有X个问题未完成整改，主要是畜 禽养殖场处理设施不完善、养殖粪污乱排、涉嫌未批先建，年出栏50头以下的养殖 场未建立管理台账，底数不清、管理不到位等。比如XX养殖场后期扩建未做环评 ，雨污不分，粪污随雨水排出，对病死鸡未做无害化处置。对存在的问题，市里已 通过各种渠道反馈给了各县（市）区，大家一定要引起重视，认真研究解决。 高质量推进“巡河”工作，是检验我们“两个维护”强不强的重要内容。下一 步，我们要聚焦问题、强化措施，着力把河长制各项工作抓得实之又实。 第一，要着力加快问题整改。要认真贯彻省委XX书记关于环保问题整改的批示 精神，统筹推进中央和省委生态环保督察问题整改、长江流域生态问题专项整治、 清“四乱”、各级河长巡河排查发现问题与突出生态环境问题排查整治工作。持续 加大城乡生活源污染、自然保护地、饮用水源地、污水处理、矿山治理、危险废物 管理、群众信访投诉件等问题排查，认真落实省里的统一要求，使用“河长助手 APP”常态化开展巡河，发现一个问题整改一个问题，绝不留尾巴、不留死角。对 2020年省级考核反馈给我市的重点扣分事项，市河长办要会同市委编办、市生态环 境局等部门和相关县市，逐项研究对策，逐一整改到位。 第二，要加大水污染防治力度。各县(市)区要坚持控源截污治本之策，不断优 化入河排污口布局，加大对超标、超总量排放处罚力度，坚决取缔非法排污口。要 严守“三条红线”，强化河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管 控，严禁侵占河道、围垦湖泊。坚决落实工业企业生态环境保护的主体责任，严格 执行产业准入、排污许可制度，确保所有工业企业达标排放。要加强农业面源污染 治理，加强规模化畜禽养殖场粪便综合利用和污染治理。要持续加强水生态系统修 复，不断畅通渠道“活水”，修复功能“养水”。 第三，要建设完善环保基础设施。要盯紧薄弱环节和短板弱项，加快推进县城 污水处理厂、城镇污水收集管网、生活垃圾无害化处理设施、