普陀区区长徐炜波在全区“保平安 遏重大
”百家航运企业警示 教育大会上的讲话
2021年11月25日
进入秋冬季节以来，海上天气变化多端，寒潮大风等
恶劣天气明显增多，海上安全生产形势越来越复杂。今天
召开全区“保平安 遏重大”百家航运企业警示教育大会，目
的是为了进一步增强大家齐抓海上安全的责任意识，统筹
发展和安全，坚决遏制重特大事故。下面，再讲几点意见
：
一、提高站位、坚持底线，切实筑牢安全生产屏障
十九届六中全会刚刚闭幕，大家一定要认真学习领会
会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“人民就是江山
，江山就是人民”的重要论述，坚持以人为本，生命至上
，安全第一，进一步提高政治站位，以对党和人民高度负
责的精神，时刻绷紧安全生产这根弦，强化底线思维和红
线意识，切实把做好水上安全生产工作摆在突出重要位置
，层层压实安全管理责任。涉海涉渔事故无小事，我区是
海运业大区，水上安全管理责任重大、任务艰巨。水上安
全工作是一个系统工程。从行业主管部门和乡镇角度来讲
，港航、海事、交通、海洋渔业等部门要牢固树立“管海、
用海”的主人翁意识，做好水上交通安全监管的综合协调和
行业监督指导，各镇要切实履行水上安全属地监管职责。
但安全责任的落地关键还在于航运企业自身，安全永远是
第一位的，企业要长远发展，安全就是第一关。
二、举一反三、吸取教训，深入排查安全风险隐患
近期涉海涉渔安全事故多发，暴露出我区涉海涉渔安
全工作存在不少短板和问题。各级各相关部门要从偶然的
背后看到必然，时刻敲响警钟。安全事故的发生，给人民
群众生命财产造成重大损失，给企业带来严重的经济影响
，给社会带来不稳定因素，也给家庭带来深重打击。我们
一定要痛定思痛。行业管理部门要深入分析事故发生的原
因和规律，从思想认识、制度执行等方面，查找安全管理
存在薄弱环节的深层次原因，倒查制度缺陷和安全管理漏
洞。同时，各港航企业要进一步强化安全生产意识，自上
而下开展风险辨识评估，建立完善风险防控制度，落实改
进安全管理和事故预防措施，从源头上消除事故隐患，遏
制重特大事故发生。
一要全面防范化解风险隐患。要紧紧盯住“物的不安全
状态”和“人的不安全行为”，坚持物防、技防、人防并重
，常态化落实重大风险隐患排查日志、重大安全隐患报告
和重大事故举一反三制度，严格落实辨识、公告、治理、
销号闭环管理措施，做到风险隐患排查不留死角，整改落
实不挂空挡，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
二是全力开展安全隐患排查整治。各航运企业要切实
提高认识，深刻吸取事故教训，全面开展隐患排查治理工
作，做好隐患闭环管理。同时，行业管理部门加强检查
，重点检查岗前培训、海机务履职情况、应急演练落实等
内容，对发现的隐患加强动态跟踪管理，真正做到对安全
隐患底数清、情况明。
三要坚决打赢“遏重大”攻坚战。2021年是浙江省“遏重
大”攻坚年。省委省政府高位部署了涉海涉渔等8个“遏重大
”重点领域，依托实体化运作专班强力推动。涉海涉渔“遏重
大”任重道远，相关单位必须坚持问题导向，全面排查风险
、消除隐患，尤其要紧盯化学品运输、油品运输等重点领
域，加快数字赋
