镇2021年党代会工作报告 坚定信心 勇担使命 砥砺奋进 全力打造共同富裕示范区X的先行镇 ——在中共X镇第X次代表大会第一次会议上的报告 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党X镇第X届委员会向大会作报告，请 予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，忠实践行习近平总书记在X工作期间提出的“八八战略 ”、对X的“八个嘱托”和对X的“三个指示”，聚焦“五县四 最四个X”工作布局，坚定信心、勇担使命、砥砺奋进，为全力 打造共同富裕示范区X的先行镇，率先绘就共同富裕美好社会的 幸福图景而努力奋斗！ 一、过去五年的工作回顾 过去五年，在县委的正确领导下，X党委带领X人民，凝心聚 力、开拓进取、实干快干，倾力推进“工贸品质新城、历史文 化名城、幸福田园美城”三城建设，多项工作走在全县乃至全 市前列。 我们秉承“量质并举、发展优先”，打造实力X。五年来 ，我们坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推进X综合实力 显著提升。预计到X年末，全镇实现地区生产总值X亿元，规上 工业总产值X亿元，财政总收入X亿元，一般公共预算收入X亿元 ，全社会固定资产投资X亿元，工业用电量X亿千瓦，同比X年分 别增长X%、X%、X%、X%、X%。我们坚持产业招商、以商招商、 乡贤招商，先后成功签约投资X亿元的金励纸业、X亿元的白鸽 湖商埠文化园、X亿元的建州智汇创谷小微园、X亿元的东方商 业综合体、X亿元的华莘高级中学以及双熊猫、圣蓝新材、家家 发等X个亿元项目，总投资超过X亿元。我们致力打造“科技 X”X样板，加快培育创新型企业，新增国家高新技术企业X家 ，省级科技型中小企业X家。推动企业加快机器换人、数字化车 间改造，技改项目投资超X亿元，R&D经费支出五年翻三番，深 化“亩均论英雄”改革，推进低效工业企业出清X家，服务企业 上规X家。我们积极争取特别国债资金X余万元，配套政府资金 X亿元，全面改善提升沙田湖工业园区硬环境，先后建设金怡热 电二期、金蓝环保污水处理厂、X自来水厂、污水零直排区以及 全园区路网亮化美化洁化等项目，打造绿色生态产业社区。积 极实施镇班子联系重点企业、产业服务团联企、营商专员全程 代办、重点项目专班推进等系列制度，服务红木小镇、东方商 业综合体等X个省级以上重点项目提前完工，企业获得感、满意 度大幅提升。 我们秉承“迁改并重、城镇赋能”，打造魅力X。五年来 ，我们始终遵循习近平总书记对X发展做出的“农民致富的路子 ，还是要靠减少农民”重要指示，坚持人口集聚、城市赋能 ，打造宜居宜业宜游的美丽城镇。完成阳湖、坪湖、星火、志 成东方等集聚小区建设，吸聚X余人到集镇居住，盘活X多亩建 设用地，释放人口红利，打造城镇发展新的增长极。抓牢农房 管控风貌提升牛鼻子工程，根治集镇几十年违建“顽疾”，累 计拆违近X万平方米，成功实现从电视问政“后进”到省级样板 “典型”的华丽蝶变。高位启动小城镇环境综合整治行动，全 面提升环境卫生、街区店面、城镇秩序，成功列入小城镇环境 综合整治省级样板镇，并通过省级卫生城市创建。全面融入 “一路一桥一港一枢纽”交通新时代，先后投入X亿余元，重点 建设江滨路、湖中路、沙田湖景观大桥等一批重大交通基础设 施项目，“一带四路”城镇规划日渐完善，内向“三横三纵 ”、外向“快速通道”组成的小城市大交通格局已具雏形，县 域副中心交通区位红利逐步释放。X年至X年X连续三年荣获全省 小城市培育试点考核优秀，是山区X县唯一连续优秀乡镇。 我们秉承“民之所向，我之所往”，打造民生X。五年来 ，我们坚持“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 ”，坚守为民初心，坚持为民办事。先后投入X余万元，撬动市 场化资本投资文林、溪底杜等南部美丽乡村风光带建设，提升 集体经济发展后劲；谋划建设物业消薄大楼，推进光伏消薄 ，引导开发区和集镇周边村走物业经济发展道路增收致富；推 动全域土地综合整治，完成X多户危旧房改造，帮助村集体经济 增收X多万元。投入X亿元用于文化教育、医疗卫生、治安养老 等民生实事，安心校园、幸福食堂、文化礼堂、灯光球场全面 启用，群众“X、X、X”分钟幸福生活圈加速构建。积极打造有 礼品牌，组织“X大妈”“志愿老兵”参与环境整治、文明创建 等志愿服务，绘就古镇新面貌。深入开展“X新时代理论宣讲走 基层”活动X余次，受众逾X万人，让党的创新理论飞入寻常百 姓家。我们坚持“县城能办X就能办”，着力打造“最多跑一次 ，跑也不用跑”掌上办事小城，践行“X通+全民网格”便民服 务新模式，实现X万余户群众X通安装全覆盖，累计收集各类需 求X万件，开展便民服务X万次，以事项服务的数字化、扁平化 、掌上化有效打通基层治理和便民服务的“最后一厘米”。 我们秉承“重心下沉，精细治理”，打造平安X。五年来 ，我们紧扣辖区实际，创新工作方法，积极开展新时代“枫桥 经验”探索实践，通过有礼联调、群团联服、网格联处三举措 打响“有礼公社”品牌，“微事不出格、小事不出村、大事不 出镇”的治理格局基本形成。创新“X通+微警务+微法庭+网格 化”模式，创建“大治理矛调中心”，推进“智安村居”建设 ，成功办结各级矛盾纠纷X余件，办结率达X%，打造矛盾纠纷的 化解“终点站”。全面推进民生议事堂和融协商建设，建成X个 全国民主法治示范村，相关工作受到省政协副主席周国辉和市 政协主席周伟江的充分肯定。我们深化“一支队伍管执法”改 革，以“大镇带小乡”X带社阳执法模式，承接X个方面X项下放 执法事项，以“四个聚焦”为抓手实现“线上交办、网格流转 、多跨协同、集成反馈、数字分析”的执法工作新模式。深入 推进“县乡一体、条抓块统”改革，以数字赋能打造涵盖企业 生产、智慧消防、交通安全、信息指挥等业务的“一网智治 ”平台，全领域多维度推进基层治理能力和治理体系现代化 ，获得X、X、X等省领导及省改革办X主任肯定。我们以“线上 +线下”“共性+个性”“分类+反馈”“评星考评+四维考核 ”等做法，精密智管加速“X里党群心联心”（三联工程）数字 化赋能平台提效，实现党员走访服务率从X%提升至X%，两委办 事办结率从X%提升至X%，组团成员周到村服务率从X%提高至 X%，收获群众一致点赞。 我们秉承“绿色为美，生态为底”，打造诗画X。五年来 ，我们坚持两山理念不动摇，同时聚焦文化基因转化，积极推 进文旅X大融合。力抓“河长制”落实，县镇村三级河长共巡查 河道X余人次，整改问题X处，实现境内X条主要河道及其主要支 流水渠市场化保洁全覆盖。狠抓面源污染治理，重点做好生猪 整规提升和“四无”企业整治。开展工业企业环保工作大检查 、大整治，制定“污水零直排”行动方案和工业固废处理监管 机制，集镇范围污水收集实现全覆盖。我们以农村“双治”为 抓手，实现垃圾分类减量化处理和农村生活污水治理全覆盖 ，创建市级高标准生活垃圾分类示范村X个；以“一江双铁四路 ”为重点区域，推动市、县两级“四边三化”X个问题销号，绘 织道路两边美丽风景带。我们深挖X非遗文化和历史存遗，做深 做细滚花龙、硬头狮子等非遗文章，举办民俗文化擂台大比武 ，吸引X支民间队伍踊跃参加、周边近X万名观众观演。围绕衢 江诗画风光带，融合谋划两江走廊发展集镇夜游经济，打造红 木小镇到白鸽湖和湖心岛生态休闲观光带，加快推进湖头街历 史街区、星火传统古村落保护及旅游开发，加大开发三叠岩护 国禅寺，重筑百年老店X家，唤醒X文脉。 我们秉承“党建领航、政治铸魂”，打造红色X。五年来 ，我们始终坚持抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，以党 建统领基层组织建设与政治发展。坚守意识形态主阵地，常态 化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，共组织开展党委理 论中心组学习X次，青年干部提升班X次，干部周一夜学X余次 ，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。结合庆祝中国共产党成立一百周年，全面铺开党史学习 教育“六微”行动，解决群众烦心事操心事X件，整治安全隐患 X起，快速推进惠民利民项目，实现党史学习教育与日常工作有 机融合、见行见效。稳妥推进村社换届选举，成功吸引X名优秀 乡贤回乡充实村两委，积极搭建“上任三把火、开门一件事 ”干事平台，激励新任两委干部围绕村社发展出谋划策，推动 选举平稳有序、选后高效运转。同时强化农村人才培育，与X学 院等高校合作，建成全县首个博士工作站，建立村社人才库 ，培育一批市级“乡村百师”。我们注重两新党组织建设，成 立年年红小镇二级党委，打造“红色聚合”特色小镇党建联盟 ，不断激发小镇党建活力。助力工业园区人才引育，建设X人才 公寓，完善城镇人才配套元素。我们始终坚持纪律在前，强化 纪律刚性约束，加强关键环节、重点阶段廉政风险防控，设立 村级监察联络站X个，组织提醒教育谈话X人次、诫勉谈话X人次 、通报X人次，共查办党员干部违纪案件X件。提升村级组织战 斗堡垒作用，规范“小微权力”使用和“请你来协商”机制 ，积极创建清廉村居，成功打造X个市级示范点、X个县级示范 点。党风廉政建设持续多年被县里评为一等奖。我们注重在项 目攻坚一线、改革创新前沿、基层治理关口、关键重要岗位等 培养锻炼干部，选派X余名干部特别是年轻党员干部奔赴一线攻 坚，镇机关年轻中层干部占比X%，铸就年轻化高素质铁军队伍 。 上级肯定X工作走在前列，家乡父老、寓外乡贤对我们高度 赞扬，“美丽X”正向“幸福X”昂首迈进。这些成绩来之不易 ，归功于县委、县政府的正确领导，归功于全镇党员干部群众 的团结拼搏、砥砺奋进，归功于老领导、老同志们和社会各界 人士的大力支持。在此，我代表X镇党委，向大家表示衷心的感 谢并致以崇高的敬意！ 同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和面临的困难 挑战。一是产业支撑力度不够。X产业整体实力还不够强，“低 小散”企业比例较高，传统产业转型升级任务重，新兴产业 “挑大梁”差距远，创新支撑能力还不足，要素成本仍然较高 ，营商环境有待进一步改善。二是城镇发展能级偏低。与县委 提出的打造共同富裕示范区的X的发展目标还有一定差距，对周 边人口、资源、资本等要素的吸附力相对不足，民生领域依然 存在弱项，基础设施和公共服务还有不少短板。三是干事创业 激情有待提振。少数干部思想观念、工作作风、能力本领还不 能较好适应新形势新任务，党的建设还存在薄弱环节，党风廉 政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们将坚持问题导向，认 真分析研判，采取更加有力的举措，切实加以解决。 二、深刻认识建设共同富裕先行镇的重大意义 当前，我们的发展步入了新的历史阶段，也面临新的发展机 遇。X年党中央赋予我省高质量发展建设共同富裕示范区的光荣 使命，X市委提出要全力打造四省边际共同富裕示范区，X县委 提出要打造共同富裕示范区的X。作为X县域副中心，X要紧跟新 形势新任务新要求，围绕省委、市委和县委规划部署，全面融 入到建设共同富裕示范区这一重大工程中来。未来五年，我们 的战略目标，就是全力打造共同富裕示范区X的先行镇。这个战 略目标，综合考虑了X的时代背景、历史方位和发展进程，与县 委县政府提出的打造区域明珠型城市，一脉相承、一以贯之。 因此，X全体党员干部必须以时不我待的紧迫感和责任感，抢抓 机遇，乘势而上，以实实在在的行动认真擘画“共同富裕、X先 行”的美好蓝图。 把蓝图变成现实，必须知重负重、担纲担责。习近平总书记 强调，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的 重要特征”。扎实推动共同富裕是我们党向广大人民作出的庄 严承诺，必须用心用情用力回答好这一命题。因此，建设共同 富裕先行镇是X的使命所在、责任所在，也是检验X全体党员干 部政治本色、忠诚底色、先锋成色的考验所在。 把蓝图变成现实，必须对标对表、笃信笃行。今年X月，我 省率先公布《X高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（X- X年）》，明确提出到X年的主要定量目标，标志着X成为“共同 富裕”的探路先锋。X月，X市推出《X高质量发展建设四省边际 共同富裕示范区行动计划（X—X年）》，凝聚了全社会最广泛 的思想共识和力量支持。在X县委《X高质量发展建设共同富裕 示范区的X行动计划（X-X年）》中，对X寄予“东部小城市协同 发展”的厚望，我们使命在肩，全体党员干部必须以高度的政 治自觉，扛起推进共同富裕的政治担当，在共同富裕的新征程 上干出X的别样精彩。 把蓝图变成现实，必须抓早赶前、争先创优。推动X山区X县 实现跨越式高质量发展，是探索建设共同富裕示范区的重中之 重，也是省委袁家军书记充分调研、谋划部署、指导落实的。 共同富裕，山区县不能掉队，X更不能掉队。在X被省委省政府 列为共同富裕示范区建设首批试点、生态工业“一县一策”样 本县的重大机遇下，X全体党员干部必须紧抓机遇、善抓机遇 ，在“精”和“特”上做文章，在“闯”和“创”上下功夫 ，在“优”和“先”上求实效，以奋进者姿态、创造性张力奔 向共同富裕的未来篇章。 把蓝图变成现实，必须同心同德、群策群力。习近平总书记 指出，“中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ”。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖 ，推进共同富裕做得好不好，关键就看人民群众满不满意。全 体党员干部必须把共同富裕这一民心所向、民意所向的关键大 事，抓紧抓牢、抓好抓实，既“做大蛋糕”又“分好蛋糕 ”，把百姓关心事、烦心事办成幸福事、暖心事，率先展现X大 地上的共同富裕美好社会的幸福图景。 同志们，未来五年的X，机遇比挑战多，办法比问题多，大 有可为，大有作为。纵观X的发展阶段和县委、县政府对X的发 展定位，我们的基础在产业、平台在集镇、出路在创新，必须 坚定不移地按照县委、县政府“全力打造共同富裕示范区的 X”部署要求，聚焦新型工业化、新型城镇化两大主战略抓手 ，以先行镇的姿态