市长在市政府第一次全体会上的讲话 同志们： 今天，我们召开**届市政府第一次全体会议，主要任务是传 达学习中央经济工作会议、省委**届十五次全会暨省委经济工 作会议精神，贯彻落实市第**次党代会精神，分解落实《政府 工作报告》确定的目标任务，动员新一届市政府组成人员，以 “起步就是冲刺、开局就是决战”的状态投入工作，确保全面 完成今年目标任务，推动明年各项工作尽快开篇破题，努力实 现新一届政府工作的良好开局。所以说，今天的政府全体会 ，既是一次思想动员会，也是一次工作部署会，更是一次责任 落实会，核心就是三个字“抓落实”。下面，我讲三点意见。 一、提高抓落实的政治站位，切实承担奋进新征程的历史重 任 站在“两个一百年”交汇的新起点上，随着市第十二次党代 会、市人大会的胜利召开，全面建设社会主义现代化的新征程 已经开启。各项工作能不能开好局，关键在于我们新一届政府 系统的工作落实得怎么样。大家要站在战略和全局的高度，充 分认识抓落实的极端重要性和现实紧迫性，真正把形势看清楚 、把任务拎起来、把责任扛起来。 首先，抓落实是大政所向。习近平总书记指出：“抓落实是 党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领 导干部党性和政绩观的重要标志”。总书记如此强调抓落实 ，说明落实的问题不是一般性的问题，而是是不是讲政治、是 不是保持高度一致的大问题。当前，我们既定的发展思路、目 标任务和工作布局，都是以习近平新时代中国特色社会主义思 想为统领，按照党中央国务院决策部署和省委省政府、市委工 作要求确定的。因此，抓好各项任务落实，推进各项工作取得 突破，就是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”的具体体现，就是政府系统讲政治的具体行动。 第二，抓落实是发展所需。近年来，我市经济社会发展迈 上了新的台阶，各项工作取得长足进步。但在新的发展征程中 ，仍面临诸多困难和挑战，经济总量偏小与发展质量不优的问 题并存，新旧动能接续转换较慢，后续发展空间也十分有限。 为此，市委市政府坚持“谋定而后动”，市第***次党代会确定 了“******”的奋斗目标，《政府工作报告》明确提出生产总 值突破***亿元、加快建设“五个***”。目标任务已经明确 ，现在最关键的就是担当作为、狠抓落实，真正把“规划图 ”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把“任务 书”变成“成绩单”，推动经济发展不断迈上新的台阶。 第三，抓落实是职责所系。市***届人大一次会议选举产生 了新一届政府领导班子，标志着新一届政府正式组成。闭幕会 上我代表政府班子作了表态发言，提出要让俯下身子抓落实、 担当作为促发展成为政府工作的鲜明导向。这既是我个人和市 政府一班人的表态承诺，也是与市政府组成人员一起共勉。承 诺了就要兑现，说到了就要做到。大家要从现在开始就立即行 动起来，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我 ”的使命担当，立足岗位履职尽责，聚焦发展奋勇争先，切实 把想干事、能干事、干成事统一起来，推动***经济社会真正迈 上发展的快车道。 第四，抓落实是群众所盼。我最近在多个场合说过，***这 座城市有着非常光辉的历史。现在，由于各种各样的原因 ，***的发展不再那么耀眼，但重塑优势、再创辉煌是雄关儿女 共同的心愿。我们这届政府承载着全市***万人民的期望和重托 ，如果不尽快行动起来，干出样子、抓出实效，我们将会辜负 全市人民的期望，甚至有可能成为贻误***发展的罪人。知屋漏 者在宇下，知政失者在草野。我们一定要把“为人民群众做好 事、为地方发展做贡献”作为检验各项工作成效的评判标准 ，从一项一项具体工作干起，从解决一个一个突出问题抓起 ，干一件成一件，积小胜为大胜，努力交出一份经得起实践、 历史和人民检验的合格答卷。 二、注重抓落实的方式方法，坚决完成既定的各项目标任 务 俗话说，五年看三年、三年看头年。明年是新一届政府履 职的第一年。政府工作报告对明年的重点工作进行了细致安排 ，《重点任务分解和责任落实分工方案》也已经印发，大家要 认真对照，主动认领，抓好落实。这里，我重点就如何抓落实 ，强调“六个方面”的关系： 一要把握好整体推进与重点突破的关系。政府工作千头万 绪、涉及面广，要落实的工作、推进的事情很多。一方面，大 家要统筹把握、整体推进，坚持十个指头弹钢琴，在工作中不 能出现明显的短板，否则就会产生“木桶效应”“连锁效应 ”，影响其他领域的工作，制约经济的整体发展。另一方面 ，抓住重点、精准施策，以重点突破带动全局发展，才能取得 事半功倍的效果。比如，在产业发展上，我们就是要牢牢盯住 “***”*，精准谋划项目，精准招商引资，集中布局、持续发 力，加快构建现代产业体系。*在深化改革上，核心还是“放管 服”改革，以政府有为促进市场有效，增强经济发展的整体活 力。我简单举这么几个例子，就是大家一定要围绕《政府工作 报告》部署的重点任务，抓主抓重、以点带面，把政策落细、 工作落实、任务落小，集中力量抓好重大项目的引进实施，重 点产业的培育发展，重大措施的推进落实，真正牵一发而动全 身、落一子而满盘活，最终实现整体推进的目标。 二要把握好立足一域与放眼全局的关系。今年以来，面对 错综复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，各部门各单位迎 难而上、共同努力，推动经济运行逆势企稳、稳中向好，多项 指标增速实现历史性进位。可以说，市委、市政府一系列措施 的综合效应正在逐步显现，各级干部干事创业的激情正在不断 激发，我市发展的起跑之态、起跳之势正在加快蓄积，全市上 下对***的未来充满信心。但在当前“三新一高”背景下，区域 竞争愈演愈烈，我们不能把眼光只局限于自己的“一亩三分地 ”，不能仅满足于自己纵向比、而是要横向看发展。我们在发 展，其他市州也在发展、甚至是快速发展。大家一定要有紧迫 感和危机感，树立“不进是退、慢进也是退”的观念，把***的 发展放在全国全省的大局中去考量、去谋划。只有这样，才能 看清楚我们的坐标定位，才能真正静下心来，把各项工作紧锣 密鼓向前推、大干快上抓落实。 三要把握好挖掘优势与捕捉机遇的关系。“十四五”时期 ，我市的现有产业、通道枢纽、光热资源、城市环境等都是我 们加快发展的优势，对于这些已经拥有的基础，我们要充分利 用、释放潜力、不断放大带动效应。更为重要的是，大家要增 强对政策的敏感性、敏锐性，练就一双学习政策、研究政策、 挖掘政策的慧眼，从政策中“找矿”“挖矿”，最大限度用足 用好政策机遇。邓小平同志曾谆谆告诫，“什么错误都可以犯 ，丧失机遇的错误不能犯。”就***而言，国家“一带一路”建 设、新时代西部大开发、“十四五”特殊类型地区振兴发展等 重大战略，省委省政府打造***城市群、建设***清洁能源基地 等重大举措，都与***的发展紧密相关。从具体政策讲，中央经 济工作会议提出“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费 总量控制，创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强 度‘双控’转变”，国家投资更多支持交通、能源、防灾减灾 、新基建尤其是燃气管道在内的城市管网；省委省政府加快建 设****、***等陆港、空港、保税区等等。这些政策的含金量高 ，蕴含的机遇多，而且与我市的资源禀赋、比较优势、发展方 向高度契合。关键是各部门各单位要深入研究政策，深度用好 政策，加强对机遇的捕捉和把握，千万不能让政策红利在指尖 滑过，在不经意间溜走。 四要把握好有所为与有所不为的关系。我在之前的会议上 多次说过，如果没有量的积累，就不可能有速的增长、质的提 升，不管付出多大代价，都要坚定不移地做大经济总