文有三宝形实魂 近日，我查资料的时候，在好几篇领导讲话稿中又看到了“全面提升乡村‘形 实魂’”这样的部署要求，其核心观点是： 要塑造美丽乡村之“形”，重点实施乡村风貌提升行动和农村人居环境整治提 升行动； 要充盈乡村产业之“实”，大力发展现代特色农业，促进农村一二三产融合发 展； 要铸牢乡村文明之“魂”，着力提高农民科技文化素质，深入开展乡风文明建 设。 这样的表述，形象、生动，好懂、易记。记得第一次看到这样的观点，我就想 ，这个“形实魂”的新理念，既体现了认识论也体现了方法论，而且具有普适性 ，适用于抓乡村振兴，也适用于抓党的建设、抓经济工作、抓社会建设、抓生态文 明，同样适用于我们写材料、抓文稿。但很可惜，因为当时手上还有别的工作，我 想归想，没有往深处想，更没有把“形实魂”与写材料的关系写出来。今天再次看 到这组概念、这些观点，点燃了我思考的火花，直至绽放成礼花。 材料，或者说广义公文、机关文稿，它们的“形”是什么？就是体式、框架、 结构，最能鲜明呈现其整体形象和外形特点的就是写作提纲。写作提纲是写作思路 的路线图、文稿架构的设计图、材料写作的施工图。拟制提纲乃至撰写文稿的过程 ，就是把无形的主题思想、写作意图、行文目的等有形化、实体化、具象化的过程 ，就是先进行“造型”上的整体设计，再按照设计图去“造形”的过程。 那么，在外形上，公文有什么要求呢？《党政机关公文处理工作条例》（以下 简称《条例》）中对公文拟制有明确要求，其中涉及形式要求的，一是结构严谨 ，二是格式规范。文稿的结构就像房子的框架、人体的骨架，格式就像房屋的设计 风格和技术标准、我们在公务活动中相对统一的着装要求。但是，结构严谨、格式 规范只是对公文外形的基本要求、总体要求。公文是一个大家族，不同类型的公文 在体式、结构、篇幅上还有不同的具体要求，这也是我们为公文“造形”“塑形 ”“赋形”时需要了解和掌握的。比如，命令（令）多为独段式结构；党内法规多 采用章下有条、条下有款的结构形式；工作总结、工作报告多采用先总后分、条块 结合的结构形式。任何一篇公文，都可以拆解为标题、正文，正文又可拆解为开头 、主体、结尾，标题又有大标题、小标题、分级标题，这些都还有具体的形式要求 。所以，要当一名优秀的公文“造型师”并不是一件容易的事，既要熟练掌握各类 公文在体式规范、结体原则、布局结构上的共性要求，又要准确把握不同文体文种 在体式结构上的细微区别，这样才能量身定制、随文赋形，无论起草什么文稿、写 的是什么内容，让人一看就知道你写的是公文，不用看大标题、主题词也知道是什 么文种，而且每一篇公文既有相对统一的风格，又各有各的样子，不至于千篇一律 、千文一面。 公文的“实”是什么？表面看是内容，实质上是功用效用。或者说，浅层次的 “实”是内容充实，深层次的“实”是内容求实、真实、务实，是能够实打实地发 挥公文应有的作用。任何一篇公文，内容到底实不实，最终唯有通 过效用来体现和检验。至于平实，那是文风上的要求；厚实、详实，只适用 于部分文体文种，公文的价值和效用与其知识厚度、详细程度并不成正比，至少不 简单成正比、不完全成正比。 公文的作用是什么？《条例》中写得很清楚： 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规 范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商 洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文必须有实实在在的内容，但光有内容还不行，只有有效发挥上面所说的这 些作用，公文才真正称得上是“实”。从这个意义上说，内容多而效用小的公文 ，内容肯定不够实，就像虚胖、像注水肉一样；内容精而效用大的公文，那才是实 打实的好公文。 需要特别说明的是，《条例》里对公文内容的要求是“简洁”而不是“充实 ”，但这