在2022年一季度经济运行分析会上的讲话 这次会议的主要任务是全面分析研究今年一季度经济运行情 况。刚才各县（特区、区）和部分市直部门的同志作了发言 ，X同志和X同志讲了很好的意见，请各级各部门结合实际抓好 落实。关于当前工作，我强调两点，就是“一个确保”和“六 个狠抓”。 一、确保一季度“开门红” 从一季度经济运行情况看，距离还有多远、差距还有多大 ？在座的各位应该心知肚明。截至X月底，全市经济运行不乐观 ，可以说总体平稳、喜中有忧，务必引起高度重视。我归纳了 几句话供大家斟酌，就是增速回落、投资不足、经济下行压力 大、财税金融形势严峻，准不准确大家对号入座。增速回落 ，是所有指标同比、环比均回落。财税方面，我们提出要优化 财政结构而不是锐减财政收入，但截至X月底地税收入和国税收 入都是负增长，地税下降X%，国税下降X%，国税连续X年都是负 增长，形势非常严峻。投资方面，一季度集中开工X个项目，截 至X月底，全市开工率X%，入库率X%。各县（特区、区）也不平 衡，X区开工率X%、入库率X%；X开工率X%、入库率X%；X县开工 率X%、入库率X%；X区开工率X%、入库率X%；X经济开发区开工 率X%、入库率X%。就是说已实际产生了投资，但入库的不到三 分之二，仍有X%未入统。金融方面，无论是存款余额还是贷款 余额，增速在全省排名均为倒数第一。与全省平均水平相比 ，存贷款同比增速分别比全省平均增速低X和X个百分点；与排 名相近的市州相比，存款增速比排名第八的X、第七的X分别低 X和X个百分点，贷款增速比排名第八的X、第七的X分别低X和 X个百分点，这是前所未有的。 确保一季度经济社会发展“开门红”，既是经济工作，也是 政治任务。今天，召开经济运行分析会就是要把问题点清楚、 把方法措施提出来。原因在哪里，问题在哪里，发力点在哪里 ？不光要看到问题，还要解决问题。相关部门在分析调度的时 候对这些问题的预判、研判做到没有、做深做细没有？最近我 和X书记反复交换意见，其中一个核心就是确保一季度经济社会 发展“开门红”。“开门红”绝不能是喊口号喊出来的，拍脑 袋、拍胸口拍出来的，需要大家发力攻坚、精准攻坚。离一季 度结束只有X天了，大家要保持清醒的认识，如何确保、如何冲 刺？要各出实招，各出奇招。各县（特区、区）党委、政府 “一把手”要抓紧督促，强化措施，千方百计确保一季度实现 “开门红”不动摇、不打折扣，不能出现颠覆性的结果。 第一，要强化“开门红”的基础性工作。要做到心中有数 ，算账到项目，哪些项目为什么没有入库，没有入统，过去进 入规统的为什么没有入库，要调度到部门，基础性工作具体到 行业、到部门、到项目，点对点都要心中有数。当然，我不是 叫大家杜撰、编造，弄虚作假，虚报浮夸，而是把基础性工作 做完善，实现各县（特区、区）与统计部门的无缝对接。会后 ，由魏树旺同志牵头督促，市统计局具体安排，逐个部门对接 好，对接的情况要拿出清单报我审定，重大情况还要及时向X书 记报告。我举个例子，去年X月进入规统的项目，X万元以上的 X个、X万元以上X个，应该到今年三季度可以进入统计平台了。 还有工业方面的增量，X电厂“上大压小”就增加了X万千瓦、 黔桂天能X万吨焦化项目新增了X万吨产能。这些都是点得出、 看得见、摸得着的潜力，每个县（特区、区）都有，我就不一 一点了。 第二，要强化“开门红”的责任落实。我们现在的工作，反 复讲、反复定，具体到部门、领导和责任人，但不落实的问题 、执行力不高的问题，始终没有得到彻底解决。有的部门打折 扣、搞变通，主要领导当“二传手”，当“甩手掌柜”，不牵 头研究，不认真分析，业务科室统计出数字大笔一挥就签，不 给分管领导汇报。从市到县都要有责任机制，切实把“开门红 ”的任务落实到责任领导、责任单位、责任人，我们的账要应 算尽算、应统尽统、实事求是。X书记反复强调，在建筑行业当 中，市住建局要算装饰装潢这个账，切实算足、算细，还有房 地产行业，统计数据去年同期下降X%，今年下降X%。餐饮业的 下滑比例最高，去年X%，今年X%，这些数据是不是真实可靠的 数据。我为什么要批评相关部门，我们今天召开这样一个会议 ，你们不分析潜力、挖掘潜力，不去讲措施，非常主观臆断地 提出预计GDP增长X%，还要我们开会调度干什么呢？你们要分析 出空间，如果不努力、不负责，可能还达不到X%。只有这样分 析，才是有水平、负责任的领导，各部门要引以为戒。 第三，要强化“开门红”的精准冲刺。哪些复工复产还不到 位？空间在哪里？哪些项目落地还不到位？要认真算账。各种 指标的支撑，各县（特区、区）主要领导要去分析、去研判。 二、落实好“六个狠抓” 第一，狠抓经济运行调度。一要迅速适应新的考核体系。今 年增比进位的指标体系与去年相比已经发生了根本性变化，具 体到县（特区、区）、具体到部门要分析，研究逻辑性、规律 性，做到熟知、深知，结合县（特区、区）情把各个指标反映 在工作和统计层面，一季度指标哪些能够拨头筹，哪些能够在 全市全省层面走前列。当然，增比进位不是唯一，工作的主要 目的是为了发展、为了民生，不是争名次，但工作创一流、目 标争第一，这是工作的基本理念。二要扎实抓好第三次经济普 查。各位县（特区、区）长回去要抓紧调度，看看还有哪些企 业报的情况有差距，出入在哪里，问题在哪里，甚至有的企业 要登门拜访，进行思想疏导，实事求是，把他的整个情况搞准 。本次经济普查是阶段性经济发展的重大依据，事关长远、事 关全局，就像干部的档案年龄一样，一旦审定后修改就困难了 。所以，这次普查不能输在起跑线上，不能吃亏。如果我们现 在稀里糊涂，不去管、不去问，已经形成国家和省级层面的重 要参考依据了，到那个时候后悔莫及。市统计局要当作大事 ，一定要有预见性、前瞻性，哪些需要重点研究，可以开个清 单，提前安排部署。三要突出亿元以上大项目调度。大家经常 讲，既要抱西瓜又要捡芝麻，亿元以上的投资就是西瓜，就是 大块头、重头戏，牵一发而动全身，这块没抓住，西瓜就没有 了。要调度是不是进入了规统，要求部门调度到报表，是否真 实客观地反应情况。特别要把产业园区、建筑行业、交通水利 基础设施、社会民生等领域的亿元以上项目掌握在手中，其他 项目也要心中有数。 第二，狠抓项目投资和建设。说一千道一万，在X拉动经济 发展的三架马车中，出口微乎其微，消费（六枝、X）两头在外 ，关键还是投资拉动，投资靠什么，还是项目建设。 一是抓好企业的复工复产。当前，各个领域的开工复工没有 达到X%，已开工复工的也没有开足马力。要把复工复产作为促 进“开门红”的重大措施，加大对企业尤其是工业企业复产复 工的督促力度，切实让企业开足马力加快生产。各县（特区、 区）政府主要领导这段时间要集中安排部署，明确专班到企业 、到项目抓落实，无论是煤矿企业、产业园区还是重大基础设 施，无论是城市综合体、棚户区改造还是现代高效农业示范园 区、社会事业等项目，复工复产要同步推进，进一步找准问题 ，找准工作的着力点和发力点，全面动起来。 二是抓好项目的开工建设。这始终是抓项目、扩投资的抓手 ，任何时候都不能放松。今年，市委、市政府确定项目集中开 工按市级统筹、市县联动，半年由市级主导，每季度由县（特 区、区）主导。一要抓好一季度集中开工。截至X月底，X个项 目只达到X%的开工，一季度只剩下半个月的时间了，还有X%的 项目没有落地动工，由此可见工作是有差距的，“开门红”的 措施和保障是有问题的。工作安排了，打了折扣，压力没有层 层传递，动力没有层层激活，一级抓一级，层层抓落实有差距 。请马雷同志安排，市发展改革委组织几个督察组到各县（特 区、区）巡回明察暗访，不打招呼、不听汇报，逐一核实项目 开工情况，找准未开工项目的原因。二要积极谋划好新开工项 目。市级层面将在X月X日搞一次重大项目的集中开工，涉及项 目X个左右，市中心城区集中了路网设施、棚户区改造、城市污 水处理、双桥水库水厂及配套管网建设等X个项目，各县（特区 、区）也要抓紧相继启动一批项目。各级抓项目、扩投资要掌 握规律，关键最管用的时间是在一、二季度，只有在上半年开 始形成投资量和实物量，才能在当年产生新的增量，换个角度 讲，第四季度只能为明年作打算，开工项目难以形成增量。三 要注重项目质量和结构。没有大项目好项目、没有产业项目 ，全市经济仍然做不大、做不强。各级要把提高项目质量作为 工作重点，切实领会中央和省关于加快产业发展、基础设施建 设等部署精神，提升谋划项目精准度，有精准、有全局、有大 局、有重点地提升产业项目比例和大项目比例，产业项目占比 必须在X%以上。 三是咬定青山不放松抓大项目。X的大项目就是我们创新驱 动、转型发展的关键，这些项目要盯死看牢。黔桂发电有限责 任公司X年实现营业收入X亿元，今年市政府要求他们达到X亿元 ，再用X年时间达到X亿元；X区大湾园区精铸件项目，只要能做 到X万吨特种钢，产值就相当于现在水钢的X倍；X区路喜循环经 济园区、X董地园区等区域内的大项目、好项目要紧盯不放，抓 紧入园、抓紧落地、抓紧建成，只要花数年的努力，整个增量 、产业、就业、税收就能解决好。各县（特区、区）要广泛开 展大项目、好项目的招商引资，大胆走出去，一定要有成效。 四是抓好项目的联动推进。一要加快推进产业园区项目。突 出抓好产业园区项目建设“春季百日攻坚行动”，确保按照市 委、市政府的要求，实现基础设施建设“X”、招商引资 “X”、产业项目建设“X”的攻坚目标[uX] 。二要加快推进煤 炭产业项目。现在煤矿企业兼并重组工作进入攻坚阶段，有的 企业手中已有煤矿，平均每对的产能X万吨，如果能早一天释放 现实生产力，必将有力促进经济快速发展。请X同志和各县（特 区、区）认真研究，提出可行的办法来解决这个事情，并积极 向省直相关部门汇报。三要加快推进“十件民生实事”项目。 涉及哪个县（特区、区）和部门要抓紧抓实，原则上上