在解放思想大讨论活动动员部署会上的讲话 今天，市委、市政府召开解放思想大讨论活动动员部署会 ，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻落实全省解放思想大讨论活动的部署要求，动员 全市上下进一步解放思想、更新理念，凝心聚力、奋发进取 ，全力推动经济社会高质量发展，加快建设X新X。X在解放思想 促进发展方面有着优良传统。改革开放以来，从“春到上塘 ”“耿车模式”，到干部任前公示，再到行政审批制度改革等 ，每一项改革的推进，都是解放思想的生动实践，都为发展注 入了崭新活力、增添了强劲动力。但是我们也要看到，昨天解 放思想，不等于今天就同样会解放思想。面对新时代的新目标 ，我们需要“重整行装再出发”，继续打开解放思想这个“总 开关”。全市上下要准确把握时势、顺应发展大势，认真落实 省委部署要求，迅速推进新一轮思想大解放，切实把重槌敲在 响鼓上，为推动高质量发展、建设X新X注入持久动力。下面 ，我重点讲三个方面的问题。 一、立足时代坐标，牢记职责使命，深刻认识推进思想大解 放的重要意义 各地、各部门要进一步增强责任感、使命感，以高度的政治 自觉、思想自觉和行动自觉不断将解放思想引向深入，在解放 思想中统一思想，在升华认识中提高站位，抓住新机遇、谋求 新突破、实现新跨越。 推进新一轮思想大解放，是深入贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想、全面落实习近平总书记对X工作的系列重要指示 精神的迫切需要。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克 思主义中国化的最新成果，明确了新时代坚持和发展中国特色 社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题 和重大战略安排，具有强烈的时代气息和现实针对性。尤其是 习近平总书记先后对X发展提出的“三项重点任务”、建设X新 X、推进“五个迈上新台阶”以及坚守实体经济、坚持创新发展 等系列重要指示，是习近平新时代中国特色社会主义思想在X的 具体化。面对新时代新思想新要求，我们唯有通过推进思想大 解放、理念大转变、思路大更新，才能在深刻学习领会习近平 新时代中国特色社会主义思想中开阔发展视野，才能在学深吃 透习近平总书记对X工作的系列重要指示精神中创新发展思路 ，才能把总书记勾画的美好蓝图变为现实模样。 推进新一轮思想大解放，是建设X新X、与全省同步建成社会 的迫切需要。当前，X发展最核心、最紧要的任务，就是与全省 同步建成社会。经过多年的奋斗和努力，虽然我们已经具备冲 刺全面建设社会主义现代化强市的基础和条件，但面临的发展 环境、发展条件、发展任务、发展要求都在发生新的变化。如 果思想不进一步解放、不再更大步伐的解放，就很难看清各种 利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿 出创造性的改革举措。全市上下必须在思想大解放中看清机遇 和挑战、把握主流和大势，彻底破除一切不合时宜的传统观念 和体制机制弊端，彻底摆脱路径依赖和思维惯性，拿出更多顺 应时代要求、契合X实际的硬招实招，确保全面建设社会主义现 代化强市。 推进新一轮思想大解放，是主动适应引领经济发展新常态、 推动高质量发展的迫切需要。经济发展进入新常态是以习近平 同志为核心的党中央作出的重大战略判断，深刻反映了我国经 济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的重要特征。围绕中 央新判断新要求，省委及时作出了“要在全面高质量发展中走 在全国前列”的重大决策。面对这些新要求，我们必须以解放 思想为先导，对发展理念进行再审视，对工作举措进行不断地 校核、扬弃、完善、更新，真正把新发展理念根植于内心深处 ，把高质量要求贯穿于工作始终，以思想大解放开辟高质量发 展的新境界。 推进新一轮思想大解放，是全面深化改革开放、增创发展新 动能的迫切需要。联系X的工作实际，我们应该看到，多年来 ，X以解放思想为动力，锐意改革创新，经济社会发展取得了显 著成就。现在全面深化改革已经进入深水区，“剩下的都是难 啃的硬骨头”；同时，随着发展水平越来越高，新老问题和矛 盾就越是交织叠加，发展的阻力也越来越大。X要再创体制机制 新优势，必须坚决摒弃喘口气、歇歇脚的懈怠思想，坚决摒弃 改革无法再深化拓展的消极态度，继续发扬解放思想、敢闯敢 试的优良传统，以思想观念的再解放推动改革开放的再起程 ，努力为X发展注入更加强劲的新动能。 二、突出主题主线，强化问题导向，以思想大解放打通经济 社会发展的大动脉 解放思想不仅是认识问题、也是实践问题，不是空洞口号而 是具体行动，必须实实在在落到解决现实问题上来。我们要紧 扣“学习新思想，改革再发力，开放迈新步，发展高质量”主 题，进一步强化问题导向、找准问题症结，深挖问题根源、推 动问题解决，从而不断扫清前进道路上的藩篱、激发持续发展 的活力。 一要在推动加快发展上解放思想，着力解决发展不充分的问 题。从X情况看，虽然建市以来经济社会发展取得了长足进步 ，但面临的最大问题依然是发展不充分的问题。首先，经济总 量不大。虽然纵向比经济总量有了大幅攀升，但是排名全省后 位的局面没有改变，在全省贡献份额也没有大的提升，去年全 市地区生产总值仅占全省的X%，一般公共预算收入仅占全省的 X%，至今仍是全省唯一一个没有千亿级产业的地级市。X作为 XX个设区市之一，处于东部沿海区域，不能总是跟中西部地区 进行比较，我们的参照系是不是应该进行调整？其次，经济质 量不高。产业层次偏低、竞争力不强、特色不明显，总体上处 于产业链的中低端；高新技术产业产值占比仅为X%，比全省平 均水平低X个百分点；新兴产业产值占比X%，仅为全省平均水平 的X/X左右；去年规上工业主营业务收入是全省唯一负增长的地 区。第三，经济结构欠优。三次产业结构不尽合理，一产占比 X%，高于全省平均水平X个百分点。就X的发展现状和发展阶段 而言，X仍处于且将长期处于工业化推进阶段，实现产业结构由 二三一向三二一转变任重道远。这些发展不充分的问题，最终 还是要靠发展来解决。我们仍必须把加快发展、转型发展作为 发展的主旋律，仍必须把做优存量、做大增量、突破总量作为 奋斗的主方向，仍必须把做大做强工业经济、实体经济作为突 破的主渠道，仍必须把招商引资、项目推进作为工作的主抓手 。具体怎么干、怎么推进、怎么考核、怎么抓出成效，我们要 在解放思想中找出新办法、新答案、新出路。 二要在推动协调发展上解放思想，着力解决发展不平衡的问 题。发展不平衡问题是一种社会普遍现象，但从X看，发展不平 衡问题更具有我们自身的不同于经济发达地区的显著特征，主 要表现在三个方面：一是城乡发展不平衡。由于重城市轻农村 思想的长期影响，财政资金、项目安排、要素保障方面更多侧 重于城镇，造成农村发展水平的滞后、农村发展资源的匮乏、 农村发展动力的不足、农村发展欠账长期积累，导致我们城乡 差距比较明显。二是区域发展不平衡。从省域范围看，X是全省 经济欠发达地区，与全省发展水平仍有较大差距，与全省同步 全面建设社会主义现代化强市的任务很重，我们能否如期实现 小康目标，影响着全省目标的进程和实现质量。从市域范围看 ，在这一轮的扶贫开发中，X还有X个集中连片的贫困重点片区 、X个省定经济薄弱村和X万低收入人口，市域内、区域间也还 存在很大的发展不平衡性。三是居民收入不平衡。虽然近年来 农村居民收入增幅持续快于城镇居民收入，但是由于基数差距 较大，城乡居民收入差距一直呈扩大趋势。同时，农民人均可 支配收入中工资性收入占比较高，而财产净收入仅占X%左右 ，其他政策性、转移性收入增长并无多大的空间，持续增收的 压力较大。发展不平衡的问题就摆在眼前，已经严重制约了经 济发展和社会进步。我们推进思想大解放，就是要认真分析发 展不平衡的深层次原因，深入研究解决问题的有效办法，积极 探索城乡统筹发展、加快富民增收、实施精准脱贫的科学路径 ，努力推动经济社会发展更加均衡、更可持续。 三要在推动乡村振兴上解放思想，着力解决乡村发展滞后的 问题。特别是对于X来讲，由于建市晚、底子薄，乡村发展问题 比较突出，乡村工作中还有不少短板。比如，农业大而不强。 X是农业大市，但还说不上是农业强市，农业竞争力不强；农业 装备水平不高，机械化程度仅为X%，低于苏南发达地区；农业 龙头企业不多，省级以上农业龙头企业仅为X家，省内排名第九 。农民多而不富。尽管我市农民人均可支配收入增长速度较快 ，但与全省平均收入水平相比还有很大差距，特别是随着青壮 劳动力大量外流，农业经营对于富民增收的带动作用不足。农 村广而不美。农村基础设施历史欠账较多，村庄布局分散、形 态杂乱、功能不全，农村厕所革命、污水处理、黑臭水体整治 等任务较重。当前，党中央提出实施乡村振兴战略，为我们补 齐乡村短板提供了难得机遇。但在实际工作中，有些干部对于 如何实施乡村振兴战略感到茫然，不知从何下手，工作进展不 快；有些干部工作抓不住重点，东一榔头西一棒；有些干部急 于求成，不愿做打基础、利长远的事情。推进乡村振兴战略 ，首先要解决思想认识层面的问题，既要拉出正面清单，搞清 楚乡村振兴的目标任务是什么？工作核心是什么？推进措施有 哪些？需要什么政策支持、要素保障和推进机制？也要列出负 面清单，哪些事情不能做？哪些现象要杜绝？哪些红线不能碰 ？只有这样，乡村振兴战略的实施，才能真正达到预想的结果 、预期的效果。 四要在推动科技创新上解放思想，着力解决发展动力不足的 问题。要推动经济高质量发展，关键要靠科技创新。从X情况看 ，科技基础底子薄、自主创新能力弱、领军科技人才少等问题 较为突出，与经济社会发展需求相比还存在一定差距。X年，我 市科技进步对经济社会发展的贡献率仅为X%，比全省平均水平 低X个百分点；研发经费支出占GDP比重仅为X%，比全省低X个百 分点；科技型企业数量偏少，国家高新技术企业总量仅为全市 规模以上企业总数的X%、全省高新技术企业总数的X%；企业研 发机构层次较低，省级工程技术研究中心总量仅为全省的