在全市烟花爆竹安全监管视频会议上的讲话
同志们:
刚才,我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会
议,会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势,部署下一步
工作,各级各部门各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下
面,我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟
花爆竹应急管理工作,强调三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责
任感和紧迫感
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各有关
部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署,围绕加强烟花爆竹
安全管理采取了一系列有效措施,确保了我市烟花爆竹应急管
理形势总体稳定。但要看到,我市烟花爆竹安全生产形势不容
乐观,还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经
营烟花爆竹工作存在漏洞,责任尚未落实到位,排查不够彻底
,打击力度还不够;二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞,给非
法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机;三是部分县区烟花爆
竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位,安全生产监管不力
,一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准
规定的安全生产条件,存在事故隐患;四是部分企业安全生产
管理混乱,从业人员素质低下,安全管理水平不高,“三违
”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改
”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)问题仍比较突
出。
当前,已进入烟花爆竹产销旺季,非法生产经营烟花爆竹现
象有所抬头,从全国看,近年来这一时期无一例外都发生过事
故。如X年“X”较大事故,就是在产销两旺的形势下,企业冒
险蛮干,违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。X年
X“X”非法生产较大事故,也是业主受一季度产销两旺利益驱
动,置人民生命安全于不顾,胆大妄为非法组织生产,从而酿
成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力
储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为,无疑
会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。
市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。
X书记在市应急管理局呈报的信息上批示:要严查严管,按十分
要求、十分管理,来协调推进,把工作做满,不留空间。X市长
批示:对烟花爆竹安全生产问题,必须始终高度重视,作为全
市安全生产工作的一个突出重点来抓,要在前段集中检查的基
础上,下大力抓好整改措施落实,并根据情况及时开展专项督
查,做到常抓不懈、警钟长鸣,确保安全生产。当前,从国务
院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视,第做
好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各有
关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势
,进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感
,以对党和人民群众高度负责的精神,加强组织领导,落实监
管责任,强化监管措施,坚决打击非法生产、经营、储存、运
输、燃放烟花爆竹行为,确保全市烟花爆竹安全生产形势持续
稳定。
二、突出重点,切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管
理
做好当前烟花爆竹应急管理工作,要突出以强化企业安全生
产主体责任为重点,切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃
放等各环节安全管理和监督,严厉打击非法违法生产经营行为
,形成烟花爆竹安全生产长效机制。
(一)扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政
府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百
日安全专项整治行动,各县区各有关部门要根据《X实施方案》
通知要求,及早制订专项行动工作方案,早部署、早发动、早
落实,稳步推进整治活动。要加强督促指导,适时组织力量深
入基层检查工作部署、工作措施落实情况,及时发现并解决存
在的突出问题,确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急
管理、市场监管、质监等部门要按照《X工作意见的通知》要求
,密切配合,加强协作,落实责任,切实抓好烟花爆竹生产、
经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环
节的应急管理工作。各县区要严格《X市礼花弹专项治理工作方
案》要求,扎实推进礼花弹专项整治活动,确保到X年X月份
,我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出X寸(含X寸)以上
礼花弹产品的生产和经营。
(二)采取强有力措施,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行
为。当前,各县区要立即行动,组织公安、应急管理、市场监
管等部门,开展联合执法专项行动,对非法生产严重的县、乡
、村,采取“地毯式”全面、彻底排查,要充分发挥基层组织
作用,调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性,使
“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上
,建立排查档案,对有过非法生产经营烟花爆竹行