在安委会2022年全体成员会议暨安全生产 工作及省应急指挥部疫情防控调度电视电 话会议上的讲话 刚才，省安办、住房城乡建设厅、省卫生健康委负责 同志作了汇报，xx同志通报了有关情况。各位xx按照“三管 三必须”要求，对分管行业领域岁末年初安全生产和疫情防 控工作进行了务实安排部署，我都赞同，全省上下务必认 真逐一抓好落实。这里，我再强调几点意见。 第一，深刻学习领会、坚决贯彻落实中央、省委经济 工作会议精神，以高度的政治责任感全力防范风险确保安 全 安全生产和疫情防控事关人民福祉、经济发展、社会 稳定，与每个人息息相关。xx月x日至xx日召开的中央经济 工作会议释放的信号非常强烈，就是稳增长、保民生、防 风险；习近平总书记在会上深刻阐述了进入新发展阶段 ，需要正确认识和把握x个方面的重大理论和实践问题，其 中之一就是防范化解重大风险，强调要坚持底线思维，见 微知著，抓早抓小，着力避免发生重大风险或危机，坚持 “动态清零”，做好安全生产和疫情防控工作。李克强总理对 此也反复强调。中央经济工作会议、省委经济工作会议对 统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全“两个统筹 ”提出明确要求。这都要求我们毫不放松、持之以恒抓好安 全生产、疫情防控工作。 今年以来，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务 院决策部署，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产 作为必须牢牢守住的底线任务抓好抓实，纵深推进专项整 治三年行动“集中攻坚”，扎实开展安全生产“两个行动 ”，“四不两直”抓督查、事不避难抓落实。今年x至xx月，全 省生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”(发生生产安 全事故xxxx起、死亡xxxx人，同比减少xxx起、xxx人，分 别下降xx.x%、x.x%)，未发生重大及以上事故，全省安全 生产形势稳定向好，取得了明显成效。 “安全生产永远在路上”，稍有不慎就会发生生产安全事 故。从刚才省安办通报的情况来看，安全生产形势不容盲 目乐观，必须警钟长鸣、时刻警醒。一是从行业领域看:建 筑施工行业发生事故xxx起、死亡xxx人，分别上升x.x%、 x.x%，工贸行业发生事故xxx起、死亡xxx人，分别上升 xx.x%、xx.x%。二是从区域分布看:雅安、甘孜、资阳、巴 中、攀枝花、成都等x个市(州)事故起数、死亡人数同比“双 上升”，xx市死亡人数同比上升。三是从较大事故看:全省较 大事故起数同比下降，但死亡人数略有上升；成都市较大 事故反弹明显，较大事故起数、死亡人数分别上升xxx%、 xxx%；道路运输业较大事故和死亡人数分别上升xx%、 xx.x%。这些数字背后是血淋淋的事故、惨痛的教训，说明 全省安全生产工作还存在突出问题。一是思想认识有差距 。针对安全我强调得最多，但怎么强调也不为过，一些地 方和部门(单位)还是口头上重视、行动上忽视。一些企业依 然“要钱不要命”，生产中存在许多“不定时炸弹”隐患。二是 责任落实有差距。一些地方和部门(单位)安排布置多，实际 效果差。一些企业负责人对自己承担的安全责任不清不楚 ，安全保障投入不足、安全教育培训不够、安全主体责任 落实不到位，心存侥幸、仍在幻想。三是风险防控有差距 。一些地方、部门和企业对可能存在的安全风险整治态度 不坚决、排查不深入、措施不务实，只治标、不治本，敷 衍了事、应付检查。 “针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。当前国际国内疫情形 势异常严峻复杂，全球疫情仍在高位运行，特别是奥密克 戎变异毒株快速传播，已蔓延至xxx个国家和地区，我国多 地已报告奥密克戎病例；xx月xx日以来，国内多地暴发聚 集性疫情，已波及xx个省(区、市)，其中西安关联疫情已报 告确诊xxxx例，单日最高达到xxx例，波及x省x市。西安与 我省距离非常近，往来人员非常多，仅半个月就有几万人 往来，排查难度非常大，无异于大海捞针；云南景洪疫情 源头尚未查清，且病例在社会上活动多日，疫情外溢我省 可能性极高。此外，我省疫情防控漏洞依然不少，督查发 现定点医院、发热门诊、隔离酒店管理不到位，闭环不落 实、监测不敏感等问题依然存在，高风险岗位工作人员防 护意识低、现场操作不规范等问题依然突出，先后出现多 起隔离酒店工作人员和保障国际航班地服人员感染的案例 ，最近x名重点场所工作人员在闭环管理期间确诊，疫情再 次“兵临城下”，我们决不能好了伤疤忘了痛。元旦春节来临 ，人员跨省流动大幅增加，如果我们的防控工作依然如此 、漏洞百出，疫情随时都可能在我省发生，那时我们将再 次陷入被动应战的不利局面，这决不是危言耸听。 没有安全，就没有发展，风险防不住，稳增长、保民 生就是一句空话，明年一季度的“大坎”就迈不过去。我们要 认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要指示批 示精神，认真落实中央和省委经济工作会议决策部署，坚 决防范各类风险隐患，坚决守好安全生产和疫情防控底线 ，为明年第一季度经济发展爬坡过坎提供坚实支撑，用实 际成效拥护“两个确立”、做到“两个维护”，以优异的成绩迎 接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。 第二，坚持问题导向、突出工作重点，把安全生产篱 笆扎得牢而又牢 当前正值岁末年初生产经营旺季，各方都在抢工期赶 进度、高强度满负荷生产。为保持经济运行在合理区间 ，中央加大宏观政策跨周期调节力度，作出适度超前开展 基础设施投资的决策部署，省委经济工作会议已作了具体 布置，各方都动起来了。大干快上，决不是蛮干乱干、决 不是不要安全地干。越是这个时候，越要保持发展定力 ，越不能忙而出乱、忙而出错、忙而出漏，否则得不偿失 。 一要全面抓好安全风险源头管控。预防是最经济、最 有效的办法。新修改的安全生产法将安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制建设纳入生产经营单位的法定 职责，更加突出从源头防范化解安全风险，为安全生产加 上了“双保险”。各地各部门(单位)要进一步树牢底线思维 ，加大新安全生产法宣传力度、确保家喻户晓，加快建立 健全安全风险评估与论证机制，把安全风险管控要求前移 到产业规划和空间布局阶段，在关键环节、重点部位精准 落实防范措施，下好防范“先手棋”。要督促企业建立健全双 重预防机制，提高全体员工安全防范意识，将安全风险逐 一建档入账、逐一落实措施、逐一明确责任，打好安全生 产“主动仗”。要推动隐患整改“动态清零”。各地各部门(单 位)要聚焦交通运输、建筑施工、矿山、危险化学品、特种 设备、消防、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，定期和不 定期开展隐患排查检查。始终坚持把隐患当成事故来对待 ，立行立改、即查即改、动态清零，决不让“小隐患”变成 “大事故”。国有企业要在安全生产上树标杆、做榜样，加强 规范化管理，落实安全措施，确保在建项目安全有序推进 。 二要坚决打好三年行动“收官之战”。2021年是安全 生产专项整治三年行动最后一年，也是巩固提升之年。各 地各部门(单位)要持续深化专项整治三年行动，对明年工作 列出清单、落实措施、明确时限，全力推进。要抓紧查漏 补缺，有关地区和部门(单位)要对刚才省安办通报的专项整 治三年行动和“两个行动”尚未整改完成的重大隐患，认真研 究、加力推进、务必完成。要及时开展“回头看”，对专项整 治三年行动集中攻坚的xx项具体任务落实情况进行全面梳 理，确保取得实效、圆满收官。要认真总结推广好经验、 好做法，针对整治发现的共性问题和风