用心挖深井 不要铺草皮——一篇汇报材料大 改带来的反思 前不久，我省圆满完成了地级市领导班子换届工作。按照领导要求，有关处室 起草了一份汇报材料，提纲如下： 一、换届人事安排总体考虑 这次换届，我们总体上按照省委提出的“着眼全局、统筹考虑、综合平衡、人 岗相适”要求，深入考察，综合比选，择优配强领导班子。重点把握以下几个原则 ：一是坚持事业为上。根据各市不同发展定位，选配具有相应专业素养、组 织领导能力强的干部，着力改善专业结构。二是坚持全省统筹。通盘考虑干 部来源、经历等合理搭配，推动干部跨地域、跨系统、跨部门交流，增强班子整体 功能。三是坚持对表对标。严格落实党中央关于地方换届的部署要求，对领 导班子职数和……配备等“刚性”要求，坚决贯彻执行。四是坚持平稳有序 ，注重工作连续性和稳定性，注意听取和综合考虑市委和……等各方面意见，确保 人事调整科学合理。五是坚持从严把关，严格把握人选资格条件，严把政治 关、廉洁关，“凡提四必”查核结果有影响使用情形的，一律排除在外。 二、新一届领导班子配备情况 概要介绍总体情况，用数据说话。我们突出抓好以下几个方面： 一是着力选优配强设党政正职； 二是大力选拔使用优秀年轻干部； 三是注意选拔实绩突出、群众公认的干部； 四是积极选用有专业素养的干部； 五是合理选配……干部。 三、下一步工作考虑 分两段来写，第一段写存在的问题和不足，第二段写下一步的工作重点和主要 措施（段内分层次，具体内容略）。 领导看完稿子，表示不满意，认为这篇稿子写得“一般化”“太平”，特点不 鲜明，亮点不突出，没有体现出对干部工作规律的认识深度和谋划换届工作的思考 深度。 我们写材料，历来是“不怕领导要求高，就怕领导不重视；不怕 领导意见多，就怕指示不明确”。“问题的对面是真理。”领导指出了问 题和不足，也就指明了努力方向。只要解决问题、弥补不足，稿子就会脱胎换骨。 领导一较真，下面就认真。围绕怎么改好这篇材料，我们开了个阵容较大的 “诸葛亮会”，大家你一言我一语，提出了很多好的具体建议，在“改什么”“怎 么改”上形成了清晰的思路和高度的共识。然后，由一位全程参与这次换届工作的 负责同志牵头和执笔，深挖细思、字斟句酌，拿出了一篇全新的稿子，最终得到了 领导认可。修改稿提纲如下： 一、换届人事安排总体考虑 这次换届，我们立足我省干部队伍和各市发展实际，按照省委提出的“着眼全 局、统筹考虑、综合平衡、人岗相适”要求选干部配班子。 着眼全局——深入贯彻落实……精神，围绕……总目标和……总要求，紧扣我 省“加快发展、转型升级、全面提质”需要，聚焦建设……等重大战略，以及推进 工业振兴、乡村振兴等发展战略，选优配强地方领导班子，为我省高质量发展提供 有力支撑。 统筹考虑——坚持全省“一盘棋”，统筹用好各类干部资源。横向上，打破地 域界限、行业界限、条块界限，从省直机关、高校、企业等不同领域选用优秀干部 。推动系统干部来源多元化……（具体略，下同）。纵向上，综合考虑上下级以及 同级领导班子换届人事安排，党政正职等关键岗位干部提前调整到位，避免因上级 领导班子换届造成下级班子成员频繁变动。 综合平衡——兼顾班子配备各种要素，确保人事调整科学合理。一是大市与小 市的平衡……；二是上下交流的平衡……；三是干部使用上的平衡……综合考虑干 部年龄、资历、条件，尽量做到一碗水端平，同时防止在同一班子中干部成长路径 单一和岗位经历同质化。 人岗相适——坚持事业发展需要什么人就用什么人，根据各市发展基础、发展 定位、发展重点等的不同，针对性选配能力素质、经验历练、专业特长等与之相匹 配的干部，把合适的人放到合适的岗位上。比如，对……等基础条件好、发展任务 重的市，重点选配熟悉工业振兴、科技创新、旅游发展的干部；对……等沿海地区 的市，重点选配熟悉临港产业和向海经济的干部。又如，根据各市不同发展定位 ，围绕推进……开放开发，注重选配创新意识强、熟悉国际贸易和对外交流合作的 干部；围绕实施……战略，注重在……地区选配熟悉工业、懂项目、会招商的干部 ；围绕乡村振兴战略，注重在……等所辖脱贫摘帽县较多的市选配熟悉脱贫攻坚、 善于抓乡村振兴的干部。 二、新一届领导班子配备情况 总的来看，这次换届人事安排在职数、年龄、性别、民族、基层经历等各方面 ，都认真落实和充分体现了党中央和省委的配备要求。换届选举产生的新一届市领 导班子，政治素质更加过硬，专业素养更加扎实，年龄结构更加合理，整体功能明 显增强，换出了新班子、新风貌、新气象。 一是引领地方发展的“主心骨”进一步配强。坚持好中选优、优中选强，着重 选优配强党政正职。 ——来源上； ——年龄上； ——经历上。 二是领导班子的“生力军”得到充实和加强。破除论资排辈、平