2017河北政府工作报告 ——在河北省第十二届人民代表大会第五 次会议上 　 各位代表： 　　现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请 予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。 　　一、2016年工作回顾 　　刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去 产能治污染调结构的艰巨任务，面对“7·19”特大暴雨洪 灾，全省人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，在中共河北省委坚强领导下，全面贯彻落实党的十八 大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻 落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山时的重要 指示，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力 推进供给侧结构性改革，经济发展呈现稳中向好、动力增 强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象， 全省上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌，较好完成了 省十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三 五”良好开局。 　　经济总量跨上新台阶，全省生产总值突破 3万亿元、增 长 6.8%左右，地方一般公共预算收入 2850.8亿元、增长 7.6%，固定资产投资增长 9%，社会消费品零售总额增长 10%以上，规模以上工业增加值增长 5%。结构调整步伐加 快，装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业 战略性新兴产业增速超过传统产业，服务业对经济增长的 贡献率超过第二产业。人民生活持续改善，城镇、农村居 民人均可支配收入均增长 8%，城镇新增就业 76万人，登 记失业率控制在 4.5%以内，居民消费价格上涨 1.5%左右。 全省发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在 成长、向好因素在累积。 　　(一)坚定不移提质增效，产业转型升级取得新进展。牢 牢牵住化解过剩产能“牛鼻子”，全面落实“三去一降一 补”重点任务。深入实施“6643”工程，重点行业去产能 成效显著，全年共压减炼钢产能 1624万吨、炼铁 1761万吨、 水泥 286万吨、平板玻璃 2189万重量箱，退出煤矿 54处、 压减煤炭产能 1400万吨，均超额完成国家下达任务，企业 职工得到妥善安置。去库存、去杠杆、降成本、补短板扎 实推进。加大传统产业技术改造力度，技改投资增长 5%左 右。发展壮大“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务 业，推进军民融合产业发展，高新技术产业增加值增长 15%左右，服务业增加值增长 9.5%以上，规模以上工业企 业利润预计增长 15%。成功举办首届旅游产业发展大会， 京西百渡等一批精品景区成为河北旅游新名片，全省旅游 业总收入增长 34%。农业生产稳中调优，粮食总产 692亿 斤，乳制品产量连续两年居全国第一，农业产业化经营率 达到 66.6%，农业现代化建设加快推进。 　　(二)积极主动对接京津，区域协同发展实现新突破。认 真落实京津冀协同发展规划纲要，出台实施我省总体规划 功能定位规划和 27个专项规划，年度 103项重点任务全部 完成。积极承接非首都功能疏解，打造北京新机场临空经 济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽津冀协同发展 示范区等重点承接平台。交通、生态环保、产业三个领域 率先突破成效明显，京津冀地区城际铁路网规划获国家批 复，首都地区环线高速河北段全线贯通，全省港口吞吐量 达到 9.5亿吨。京津冀大气污染防治、水资源保护等实现联 防联治和信息共享，北京现代汽车沧州工厂等一批产业项 目建成投产，全年引进京津资金 3825亿元。协同创新共同 体建设取得重大进展，石保廊全面创新改革试验区、京南 科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区纳入 国家总体布局。冬奥会筹办扎实推进，高质量编制赛区规 划，完成赛事核心区征地搬迁，基础设施加快建设。京津 对口帮扶工作全面启动。协同发展的巨大红利加速释放。 　　(三)矢志不渝改革创新，新旧动能转换迈出新步伐。着 力抓改革、破难题、增活力，水资源费改税在全国率先启 动，顺利完成供销社综合改革和自然资源资产审计等国家 试点任务。“放管服”改革纵深推进，取消下放省级行政 审批事项 122项，行政审批局试点扩大到 33个县。省级机 关内设机构改革取得阶段性重要成果。全面推行“多证合 一、一照一码”，新增市场主体 102.4万户、增长 38.6%， 民营经济增加值增长 7%以上。国企改革制度体系初步建立， “三供一业”改革启动实施。积极财政政策有效落实，省 以下财政管理体制不断完善，“营改增”全面推开。金融 支撑作用增强，中国进出口银行河北分行正式运营，政策 性银行实现全覆盖。新增各类挂牌上市企业 260家。土地征 收制度改革试点有序开展，全省土地承包经营权确权登记 顺利实施。科研经费使用管理、成果转化激励等科技体制 改革不断深化，新增科技型中小企业 1.1万家、高新技术企 业 400家，“双创”氛围日渐浓厚。加快构建开放型经济新 体制，全省实际利用外资增长 10%，对外直接投资增长 40%。推动优势产能“走出去”，习近平总书记亲自视察河 钢塞尔维亚钢厂。成功举办唐山世界园艺博览会、中国— 中东欧地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会、中国 奶业D20峰会和全国知名民营企业助推河北协同发展大会。 开发区改革发展全面提速，成为拉动经济增长的重要引擎。 　　(四)坚持不懈治理污染，生态环境质量得到新改善。持 续加力防治大气污染，坚决落实中央环保督察反馈意见， 集中开展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治专项 行动，推进重点区域无煤化和燃煤清洁利用，大力整治成 品油市场，强化重污染天气应急响应，淘汰改造燃煤锅炉 1.3万台，削减煤炭消费量 500万吨，压减焦炭产能 1279万 吨，取缔关闭非煤矿山 161个，淘汰老旧车 14.2万辆，全 省 PM2.5平均浓度下降 9.1%，达标天数增加 16天，廊坊 市全年空气质量综合指数退出全国 74个重点城市“倒数前 十”。开展水污染防治百日会战，完成 13条城市黑臭水体 整治，潘家口、大黑汀水库网箱养鱼清理工作成效明显。 山水林田湖生态修复国家试点获批，启动太行山绿化和 “矿山披绿”攻坚战，全省完成造林 523万亩。地下水超采 综合治理新增农业压采能力 7.1亿立方米，建成 111座南水 北调配套工程水厂，引黄入冀补淀工程全线开工。在全国 率先实行省级环保督察，改革省以下环保机构监测监察执 法垂直管理体制，开展“利剑斩污”专项执法行动，查处 环境违法企业 3300多家，有力打击和震慑了环境违法行为。 　　(五)协调推进城乡一体，新型城镇化建设开创新局面。 坚持完善城镇功能与建设美丽乡村双轮驱动，促进人口、 产业聚集，常住人口城镇化率达到 53%。全省空间布局规 划基本完成，新一轮城市总体规划修编启动实施，张家口 衡水、邯郸行政区划调整到位，新型城镇化综合试点稳步 推进。投资 2860亿元完善市政基础设施，城市承载能力进 一步增强。启动县城建设三年攻坚行动，加快实现集中供 水、供热和垃圾达标处理，县城品质不断提升。以环境美 产业美、精神美、生态美为标准，在 4260个重点村全力推 进美丽乡村建设，农村面貌发生积极变化。 　　(六)倾心尽力改善民生，人民群众获得感得到新提升。 优先增加民生投入，全年财政用于民生支出 4843.8亿元、 占一般公共预算支出的 80.2%。全面打响脱贫攻坚战，实施 “五个一批”工程，启动 15.2万人易地扶贫搬迁，推进产 业、教育、医疗、金融扶贫，实行低保线和扶贫线“两线 合一”，预计 100万农村贫困人口稳定脱贫。多渠道拓宽就 业岗位，做好重点群体就业安置，高校毕业生就业率 95.3%，新增农村劳动力转移就业 56.2万人，零就业家庭保 持动态为零。企业和机关事业单位退休人员养老金待遇进 一步提高，城乡居民年低保标准分别增长 11.6%和 25.8%， 城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成。全省棚户区改 造开工建设 18.3万套，改造农村危房 12.5万户。完成学前 教育三年行动计划二期目标，改造中小学校舍 288.3万平方 米，高校“双一流”建设稳步推进。健康河北建设强力启 动，“全面两孩”政策落地实施。文化事业和文化产业快 速发展。全民健身运动广泛开展。食品药品安全监管力度 加大，安全生产形势总体稳定。深入实施“护城河”工程 平安河北建设扎实推进。国防动员、双拥共建和优抚安置 工作进一步加强。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、 人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、 妇女儿童、老龄、残疾人等事业都有了新的发展和进步。 　　各位代表!去年我省发生了历史罕见的特大暴雨洪灾， 全省上下认真贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾的 重要指示，紧急动员、迅速行动，果断决策、周密部署， 第一时间全力开展抗洪抢险救灾，紧急转移安置群众 41.8 万人，有力有序推进水毁设施灾后重建，最大限度保护了 人民群众生命财产安全，最快速度恢复了受灾群众基本生 产生活。在这场特大暴雨洪灾的考验中，燕赵儿女万众一 心、众志成城，彰显了攻坚克难、勇往直前的宝贵精神! 　　各位代表!一年来，我们坚决维护以习近平同志为核心 的党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识 看齐意识，有力推动了党中央、国务院和省委决策部署的 落实;坚决贯彻党对经济工作的领导，紧紧扭住发展第一要 务，以新发展理念引领发展，唱响协同发展、转型升级、 又好又快工作主基调，更大力度抓改革、促创新，有力激 发了经济发展的内生动力;坚决践行以人民为中心的发展思 想，真心诚意保障改善民生，让人民群众享受更多发展成 果，有力维护了社会大局和谐稳定;坚决推进政府自我革命， 严格落实中央“八项规定”精神，深入开展“两学一做” 学习教育，大力推进省级机关作风整顿，自觉接受人大法 律监督、政协民主监督和社会监督，加强党风廉政建设， 加快政府职能转变，有力营造了树正气、讲团结、聚合力 促转型的浓厚氛围。在国内外环境严峻复杂、多重困难挑 战并存的形势下，我们顶住了压力，战胜了挑战，经受了 考验，取得这些成绩实属不易。这是党中央、国务院坚强 领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果。在此，我代表 省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各 民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻冀人民 解放军、武警官兵和政法干警，向中直驻冀各单位，向所 有关心支持河北建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人 致以崇高的敬意和衷心的感谢! 　　各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我省 发展中还存在不少困难和问题：结构性和体制性矛盾交织 产能过剩和需求结构升级矛盾突出，城市经济、县域经济 沿海经济实力不强，发展的质量效益不高;经济下行压力依 然较大，实体经济困难较多，财政收支矛盾加剧，去产能 任务繁重，新旧动能转换不快;环境污染问题突出，秋冬季 重污染天气时有发生;城乡居民收入不高，公共服务水平较 低，与人民群众期盼还有一定差距;个别地方和企业落实新 发展理念不够自觉，仍存在惯性思维和路径依赖，“放管 服”改革还不到位，营商环境亟待改善;一些政府部门和工 作人员担当意识、服务意识不强，消极腐败现象还不同程 度存在。对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识， 以担当进取的作风、革故鼎新的勇气，奋力开创政府工作 新局面! 　　二、2017年目标任务和重点工作 　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结 构性改革的深化之年，也是全面落实省第九次党代会精神 的开局之年，我们将迎来中国共产党第十九次全国代表大 会的胜利召开。当前，我省正处于历史上重大机遇最为集 中、各种优势最能有效释放、跨越提升最为有利的时期。 党中央、国务院对河北发展极为关心、寄予厚望，习近平 总书记提出的“四个加快”“六个扎实”总体要求，为我 们指明了前进方向、提供了根本遵循。省第九次党代会紧 跟时代步伐，描绘了河北未来五年发展的宏伟蓝图，激发 了全省人民干事创业的昂扬斗志。我们一定倍加珍惜重大 历史机遇，凝聚力量、乘势而上，谱写建设经济强省、美 丽河北的新篇章! 　　今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和 十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体 布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极践行“四个 加快”“六个扎实”总体要求，认真落实中央经济工作会 议和省第九次党代会提出的目标任务，坚持稳中求进工作 总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领 经济发展新常态，继续解放思想、奋发进取，坚持以提高 发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为 主线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，加强 预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调 结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济又好又快发展 和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 　　经济社会发展的主要目标是：生产总值增长 7%左右， 地方一般公共预算收入增长 7%，固定资产投资增长 9%左 右，社会消费品零售总额增长 10%左右，外贸出口回稳向 好。PM2.5平均浓度下降 6%以上。单位生产总值能耗下降 4%左右，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排完 成国家下达的任务。全省居民人均可支配收入增长 8%左右。 居民消费价格指数涨幅 3%左右，城镇登记失业率 4.5%以 内。上述目标，体现了供给侧结构性改革的内在要求，与 全面建成小康社会目标、“十三五”规划相衔接，能够满 足就业需要，有利于引导各方面更加注重提高发展质量和 效益，推动结构优化升级。 　　做好今年经济社会发展工作，最根本的是坚定不移以 习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的指示要求引领 航向，切实把贯彻稳中求进工作总基调与落实“四个加 快”“六个扎实”总体要求统一起来，在稳的前提下推动 各项事业更好更快发展;最紧要的是坚定不移用新发展理念 指导实践、推动工作，切实把供给侧结构性改革这条主线 贯穿到经济发展各个领域，以改革统揽全局，以创新增强 动力;最关键的是坚定不移贯彻省第九次党代会精神，切实 把“两大奋斗目标、四大发展功能、五个明显提升”落实 到年度工作任务中，走好“加快转型、绿色发展、跨越提 升”新路的坚实一步。 　　实现今年目标任务，必须把思想、行动、工作重点统 一到中央和省委的部署要求上来，走新路、补短板、守底 线，奋发有为做好各项工作。 　　(一)深化供给侧结构性改革。这是调整经济结构、转变 经济发展方式的治本良方。要以满足需求为最终目的，以 提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，坚决 去，主动调，加快转，在改革创新、开放合作中加快新旧 动能转换。 　　深入推进“三去一降一补”。去产能方面，今年是最 为较劲的一年，无论难度有多大，都要确保打赢“6643” 收官战。坚持“去”字为先、钢铁为重，按照市场化、法 治化方式，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规 和标准，强化政策引导，严格排查核验，决不违规新增一 吨钢铁，年内压减炼钢产能 1562万吨、炼铁 1624万吨，完 成 4家“僵尸企业”出清。加快廊坊、保定、张家口钢铁产 能全部退出和承德、秦皇岛钢铁产能部分退出，支持武安 丰南、迁安等地企业整合重组，推进首钢京唐二期和石钢 搬迁等重大项目，加快构建“2310”钢铁产业格局。同时， 做好其他行业去产能工作，年内压减煤炭产能 742万吨、水 泥 110万吨、平板玻璃 500万重量箱。制定我省电力去产能 实施方案，淘汰落后、优化布局、置换替代、改造提升。 加快外受电通道建设和电网改造，保障电力平衡和供应安 全。去库存方面，坚持“房子是用来住的、不是用来炒 的”定位，拓需求与控供给两手发力，分类调控、因城因 地施策。把去库存与促进人口城镇化、棚户区改造和保障 性住房建设结合起来，支持城镇居民改善性住房需求，把 控好新增房地产土地供应，规范发展住房租赁市场，促进 房地产市场平稳健康发展。去杠杆方面，规范政府举债行 为，加快处置“僵尸企业”，推进企业资产证券化，加大 股权融资力度，降低企业特别是国有企业杠杆率。降成本 方面，加大减税降费力度，降低各类交易成本特别是制度 性交易成本，引导企业降本增效。补短板方面，从严重制 约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，从人民群众 普遍关心的突出问题着手，既补硬短板、也补软短板，既 补发展短板、也补制度短板，推动公共服务、科技创新、 生态环保、城乡发展建设等领域实现新提升。 　　加快改造提升传统动能。以制造业为重点，深入实施 “中国制造 2025”战略，开展增强制造业核心竞争力三年 行动计划，促进研发、生产、管理、服务等模式变革。以 智能制造为主攻方向，推动两化深度融合，启动工业云与 大数据试点示范、“互联网+协同制造”等重点工程，推进 智能工厂、数字化车间建设。实施工业技改提升专项行动 加快新一轮技术改造和千项技改项目工程，技改投资增长 7%左右。推进工业强基、“双千工程”，开展绿色制造专 项行动，提升传统产业质量效益。 　　着力发展壮大新动能。将战略性新兴产业加快培育成 河北发展的大梁，重点发展先进装备制造、“大智移云” 新一代信息产业、生命健康、新能源和清洁能源、新材料 节能环保、特种机器人等 7大新兴产业集群，建设光电子、 卫星导航等 14个示范基地，抓好人工智能、生物医药等一 批重点项目，高新技术产业增加值增长 13%左右。促进军 民深度融合发展，壮大电子信息、航空航天等优势产业。 深入推进服务业重点行业三年行动计划，积极培育信息服 务、现代物流、工业设计等新业态新模式，实施物联网应 用示范工程，抓好北京新机场航空物流区等重大物流项目 建设。大力实施旅游产业化战略，推动全域旅游和产业融 合发展，抓好重大旅游项目和基础设施建设，叫响“京畿 福地·乐享河北”旅游品牌。办好秦皇岛第二届全省旅游 发展大会，支持各市举办旅游发展大会。年内游客接待量 突破 5.2亿人次、旅游业总收入达到 5800亿元以上。 　　推进农业供给侧结构性改革。农业是“基本盘”，重 农强农的调子不能变。要以增加农民收入、保障有效供给 为核心目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改 革和机制创新为根本途径，稳粮、优经、扩饲，加快构建 粮经饲协调发展的三元结构，提高农业农村综合效益和竞 争力。坚持质量兴农，狠抓农产品标准化生产、品牌创建 和质量安全监管。落实藏粮于地、藏粮于技战略，划定和 建设粮食生产功能区和重要农产品保护区，确保粮食产能 稳定在 670亿斤以上。做强做优畜牧、蔬菜、果品产业，实 施奶业振兴行动，发展高端设施蔬菜，抓好 7大优势果品生 产基地建设，打造一批中药材、食用菌等特色农业生产基 地。创新农业技术体系和技术路线，推进高标准农田和农 田水利基础设施建设，发展节水农业，加强现代农业产业 园、科技园、创新园建设。发展食品工业，实施农产品加 工业倍增计划，打造粮油、乳品、肉类等 12大产业链，培 育 100个年产值超过 10亿元的产业化联合体，农业产业化 经营率达到 67.5%。完善农民“双创”扶持政策，支持农民 工返乡创业，壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业 态，促进农村一二三产业融合发展，培育农业农村发展新 动能。 　　(二)深入推进京津冀协同发展。坚持服从服务大局、主 动融入大局，全力唱好协同发展“重头戏”，确保实现协 同发展近期目标，在对接京津、服务京津中加快发展自己。 　　抓好重大历史性工程建设。做好集中承载地建设前期 工作，高质量打造落实新发展理念的创新发展示范区。借 力北京城市副中心建设，推动廊坊北三县与北京深度对接 探索跨区域融合发展模式。推进北京新机场临空经济区规 划建设，组建筹委会和投融资平台，启动起步区基础设施 建设。加快曹妃甸区、渤海新区、正定新区、冀南新区、 张家口可再生能源示范区、北戴河生命健康产业创新示范 区、邢东新区等重大承接平台建设，确保接得住、接得好。 　　推进三个重点领域率先突破。加快交通互联互通，抓 好京衡客专、京唐城际、石津高速等重大项目建设，打通 国省干线瓶颈路，新开工建设高速公路 300公里、新增铁路 运营里程 426公里。以实施京津冀地区城际铁路网规划为契 机，沿交通干线打造一批特色小镇。促进生态共建共享， 推动京津冀生态保护补偿和大气污染联防联控，抓好国家 生态文明示范区和京津风沙源治理、京津保平原生态过渡 带建设。加强产业转移对接，创新产业合作模式，开展京 津冀产业精准对接合作行动，推进签约项目尽快开工建设 投产达效，形成新的增长动力。 　　着力打造协同创新共同体。重点抓好石保廊全面创新 改革试验区等重大创新平台建设，推动共建科技园区、创 新基地、技术市场、转化基金和创新联盟。加强与京津在 机器人、生物医药等领域关键技术的联合攻关和集成应用 强化与京津高校院所的科技合作，加快形成京津研发、河 北转化的创新协作模式。拓展深化与京津在金融、教育、 医疗、养老等领域的对接合作。 　　全力做好冬奥会筹办工作。以习近平总书记“绿色办 奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的要求为指针，加 快竞赛场馆和奥运村规划设计，推进京张高铁、延崇高速 宁远机场等基础设施建设，继续抓好张家口绿化工程，确 保 5个竞赛场馆和 47个配套项目如期开工。推广冰雪运动， 发展冰雪产业，培养冰雪人才，开展国际交流合作，创建 冰雪运动品牌。 　　(三)力促经济发展稳中有进。推动供给结构与需求结构 有效匹配、消费升级和有效投资良性互动，持续释放内需 潜力。 　　精准有效扩大投资。这是当前增加需求、长远改善供 给的重要举措，关键是选准投资方向。要把更多资金投向 战略性新兴产业、现代服务业、创新创业、生态环保等领 域，加大城乡供水供热、污水垃圾处理等民生工程投入力 度。开展“重点项目建设转型升级年”活动，实施“337” 工程，抓好省级 300个、市级 3000个重点项目，全年完成 投资 7000亿元以上。加快列入“十三五”规划的重大产业 项目建设，确保石济客专、承德机场等投入运营，推进通 用机场建设。发挥好财政建设资金的撬动作用，大力推广 政府和社会资本合作(PPP)模式，打好“两降两扩”组合拳， 支持民营资本进入电力、机场、电信、市政等领域，激发 民间资本投资活力。保障重点项目土地和资金需求，加速 形成有效投资。 　　推动消费加快升级。顺应消费需求变化新趋势，促进 多元化供给与多样化需求有效对接。扩大新兴服务消费， 开拓医养结合、健康管理、康复护理等新服务，发展全域 旅游、体育健身等新兴消费。拓展中高端产品消费，实施 增品种、提品质、创品牌专项行动，增加高质量工业消费 品和食品有效供给，做强做优君乐宝等知名品牌，加快新 能源汽车推广应用。推动服务业模式创新、跨业融合、多 维拓展，实施“互联网+流通”行动计划，支持零售企业实 体店数字化改造，开展电子商务进农村进社区工程，扩大 网上消费，满足个性化消费需求。着力解决停车难、充电 桩少、冷链物流能力不足等问题，严厉打击电信网络诈骗 市场价格欺诈等不法行为，营造良好的市场秩序和消费环 境。 　　促进外贸回稳向好。落实和完善鼓励出口政策，提高 大型成套设备、机电产品、高新技术产品出口比重。发展 服务贸易和服务外包，加快跨境电商、外贸综合服务企业 和市场采购贸易发展，鼓励企业加强海外仓建设。推进石 家庄、曹妃甸综合保税区和武安保税物流园区等海关特殊 监管区建设，争取国家批准设立黄骅港综合保税区，建设 国际贸易“单一窗口”，提高贸易便利化水平。 　　大力振兴实体经济。实体经济是国民经济的根基，是 建设经济强省的重中之重，任何时候都不能把实体经济搞 虚了、搞少了。要通过政策引导、要素配置、环境保障促 进各类资源向实体经济聚集，扩规模、提质量、上水平， 努力把河北打造成制造业大省、强省。牢固树立质量第一 的强烈意识，逐行业开展质量提升行动，提高质量标准， 加强质量管理，用质量优势对冲成本上升。发扬“工匠精 神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，提高企业 核心竞争力。深入开展帮扶企业活动。扶优做强骨干企业 实施“百千万亿”助力工程，促进技术、品牌、市场等各 种资源向有竞争力、创新力的企业集中，提