在全市人大环境资源城乡建设工作座谈会上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市人大环境资源城乡建设工作座谈 会，主要目的是围绕统筹疫情防控和经济社会发展大局，研究部 署今年的环资城建工作。这次会议本来在年初市人代会之后就安 排召开，由于疫情原因一再推延，今天以视频形式召开。刚才 ，**主任通报了市人大环资委去年工作情况和今年重点工作安排 ，部分县（市、区）人大分管负责同志作了交流发言，讲得都很 好，希望大家相互借鉴。现在，我就做好今年全市人大环资城建 工作讲几点意见。 一、找准工作定位，强化使命担当 今年是市、县两级新一届人大的开局之年，是党的二十大召 开之年，做好今年人大环资城建工作，我们必须深入领会新思想 新精神，进一步提高政治站位，充分认识人大环资城建工作的重 要性，紧扣全市工作大局履职作为。 （一）提高站位，强化认识。习近平总书记在去年召开的中 央人大工作会议上系统阐述了全过程人民民主的重大理念，深刻 回答了坚持和发展人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问 题，提出了新时代人大工作的主要任务。我们要将思想认识统一 到总书记的重要讲话精神上来，深入学习领会讲话丰富内涵和精 神实质，用以指导工作实践。省、市委高度重视人大工作。市委 书记、市人大常委会主任**在市十六届人大常委会第一次会议上 强调，要充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，努力 把制度优势更好转化为治理优势，不断开创新时代人大工作新局 面。人大环资城建条线要不断提高政治站位，紧紧围绕大局，特 别是环资城建领域的中心工作、重点工作履职尽责。 （二）认清使命，发力作为。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局 ，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作。在管全局 、管根本、管长远的新发展理念中，绿色发展是其中一项重要内 容。在党中央正确领导下，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生 态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。近几年来，**深 入开展蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境保护各项工作取得积 极进展，空气质量在省内首批达到国家二级标准，优良天数比率 连续三年全省第一，2021年省考以上断面优Ⅲ比例达***%。长江 大保护有力有效，**五山和滨江片区整治得到总书记点赞，沿江 生态景观带建设初见成效。**在生态文明建设和生态环境保护上 取得的喜人变化，我们在座各位有目共睹。去年，市第十三次党 代会在系统总结过去五年**发展成就和工作经验的基础上，提出 了“一枢纽五城市”战略举措，其中建设“彰显生态之美的低碳 花园城市”“宜居宜业的幸福城市”都与环资城建工作密切相关 。我们要充分认识做好人大环资城建工作的重要性，把精力高度 凝聚到中央、省市委的决策部署上来，结合环资城建本职工作找 准发力点和突破口，为**高质量发展作出人大贡献。 （三）发挥优势，履职担当。我们至少可以发挥以下几个方 面的优势。一是集聚代表智慧的优势。人大是始终同人民群众保 持密切联系的代表机关，在倾听民声、汇聚民意方面有着天然的 优势。目前在**的全国、省、市、县、乡五级人大代表共有近 *万名，这些代表来自各条战线，遍布各行各业，有相当一部分 本身就是从事环资城建领域工作的专业人士。代表们来自于一线 ，来自于群众，对于各个阶段经济和社会发展中的痛点、难点 ，他们最有体察感、最有发言权。我们要认真听取代表们的想法 ，认真征求代表们的意见建议，系统梳理，去粗存精，充分汲取 他们的智慧。二是立法推进工作的优势。环资城建领域工作的规 范性、法规性、制度性都比较强，是社会各界关注依法行政的热 点条线，同时也是制度供给相对不足的重点领域。某些方面我们 的法律支撑滞后于实际工作，需要通过地方立法加以补充。环资 城建条线要善于发现问题、分析问题，并从体制、机制上进行梳 理思考，提出立法建议，为现实发展提供法规及制度支撑。今年 市人大确定的《**市机动车停车条例》《**市房屋安全管理条例 》两个正式立法项目，都来自于对现实问题的调研和思考。三是 监督服务大局的优势。监督工作是各级人大的主职主业，人大监 督既是服务大局的方式，也是推进工作的抓手，更是履职作为的 重要内容。人大介入服务于全市工作大局，常常是通过监督手段 实现的。监督的方式也可以因时因事而定，可以综合运用执法检 查、专题询问、工作评议、视察调研等多种手段，以充分发挥人 大职能优势。 二、创新思路举措，提升工作质效 创造性开展工作，就是要守正创新，找准依法履职的切入点 、着力点和落脚点，切实增强工作的针对性，推动人大环资城建 工作在创新中不断发展。 （一）聚焦工作重点。当前经济社会发展任务繁重，特别是 环资城建领域工作面广量大、千头万绪。人大工作从何入手？这 既是履职理念问题，更是工作方法问题。一要从“大处着眼”。 人大环资城建条线要认真学习中央和省、市的重要会议、文件精 神，特别是深刻领悟、研究把握市委重大决策和政府推进的工作 重点。从大处着眼，首要一点就是把党代会报告、政府工作报告 以及各个阶段的工作重点研究透，把代表的议案建议以及广大群 众当前迫切需要解决的问题梳理清，上下结合，在此基础上抓住 一些牵动全局的问题，作为我们用力的重点。二要从“小口切入 ”。要体现“小切口、大文章”，精准用力、抓住关键，从而起 到事半功倍的成效。小口切入不是盯住琐碎事项、鸡毛蒜皮，而 是抓住带有