2019年全市文旅广电工作情况汇报 一、全面完成省市“重强抓”和绩效考核、政府工作 报告序时任务 我局共承担 17项“重强抓”专项行动、省市绩效考核 及市政府工作报告考核任务。其中： 1、省“重强抓”考核指标8项 包括：旅游业总收入增长 15%；做强领军企业；发展 全域旅游；建设旅游主体功能区；推进乡村温泉滨海冰雪 旅游提质升级；完善省市县三级文化产业政策体系，推动 文化产业高质量发展；完成 100套农民体育健身工程和 20 套健身路径；完成 90个农村文化（体育）广场建设改造工 作。 2、市“重强抓”考核指标2项 包括：完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工 程，开展下乡惠民演出 100场；继续推进系列文博馆建设， 办好望儿山母爱文化节等系列活动，继续办好鲅鱼圈国际 马拉松等各类赛事节庆活动，不断提升城市文化软实力。 3、省市绩效考核任务3项 包括：积极与京沪苏在产业对接、平台共建等领域对 口合作；以“飞地经济”为抓手，以项目建设为牵动，培 育一批魅力旅游名县；完善公共文化服务体系，深入实施 文化惠民工程。 4、市政府工作报告任务4项 包括：大力实施“旅游+”战略，突出抓好大白鲸海岸城、 辽河老街改造等项目建设，推进旅游业提质增效；大力培 育海洋康养、温泉康养等新业态，建设北海康养示范基地 大力发展休闲农业，促进农业与旅游观光、健康养生等多 种业态相融合，探索发展田园综合体，推动乡村经济由卖 产品向卖服务、卖体验转变；深入开展“文化+”行动，提升 文化产业发展水平。 到目前为止，我们已经全面完成上述考核指标在 7月 底的序时进度任务。预测能够全面完成下一个节点和全年 考核任务。 二、重点工作完成情况 （一）以文化广场、惠民演出、精品剧目为重点，提 升我市公共文化服务水平 建设文化广场。制定《营口市农村文化（体育）广场 百村建设改造工程实施方案》，确定今年建设的 104个农 村文化广场和 20个健身路径，目前已经陆续开工，力争在 8月底前完成广场建设任务，在 11月底前完成健身器材安 装工程。 开展惠民演出。以“庆祝新中国成立 70周年”为主题， 深入基层开展公益惠民演出活动 24场。举办各类文艺演出 50余场。 培育精品剧目。打磨辽剧经典剧目，排演以“营口有 礼”为主题的大型现代辽剧《礼之恋》并已公演 3场。参 加省第十六届群星奖、省群众合唱展演、省农村广场舞展 演，其中女声二重唱《辽河女儿情》、相声《时代歌声》 荣获辽宁省第十六届群星奖。创作《面朝大海春暖花开》 《候鸟天堂》、《营口这个地》、《鸟飞湿地 花开营口》 等体现营口独特魅力的大型歌舞和情景剧。 激活文化演出市场。印发激活文化演出市场方案，梳 理演出市场资源，提高市场有效供给，培育演出消费市场 推进文旅深度融合，积极推进文化惠民卡实施。 （二）以项目开发、功能区建设和宣传促销为重点， 推进全市旅游产业发展 推进项目建设。围绕“四大景区组团”，全市重点推 进 51个千万元以上总投资 434.45亿元的文旅项目（亿元 以上 34个），其中新建 21个、续建 30个。目前已开工 42 个，完成投资 9.15亿元，重点推进了大白鲸海岸城、鲅鱼 圈西部海滨旅游带、华君温泉酒店等续建旅游项目和昌宇 石门观光农场、北海观海栈桥、北海旅游综合体等新建旅 游项目。加快旅游厕所建设进度，2019年全市计划建设旅 游厕所 10座，目前已完工 6座，正在建设 4座，8月底前 能够全部完工，同时开展旅游厕所电子地图上线和“百度 地图”注册工作。 打造主体功能区。日前，省厅在我市召开全省旅游主 体功能区建设工作会议，开展相关业务培训，确定鲅鱼圈 为我省五个旅游主体功能区之一。在实际工作中，我们突 出海滨和温泉两大主体旅游资源特色，集聚开发 10个总投 资 228.9亿元的重点旅游项目。其中，投资 33亿元的鲅鱼 圈西部海滨旅游带项目大部分工程已完工，预计年底前竣 工；投资 8亿元的大白鲸海岸城一期项目正在进行企鹅馆、 海兽馆等主体施工，预计 10月份投入试运营。 启动文化产业示范园区、基地创建工作。对辖区内文 化产业集聚区及重点文化企业进行梳理，初步确定推荐对 象。全市拟创建文化示范产业园区 3个，分别是鲅鱼圈忆 江南农业示范产业园区、鲅鱼圈红旗大集产业示范园区、 北海滨海文化产业示范园区；创建示范基地 7个，分别是 北海圣和龙翔置业发展有限公司、大石桥孵化基地、站前 区嘉禾影城基地、子星文化有限公司、盖州冰泉山庄康养 基地、辽宁北海团山国家海洋公园旅游开发有限公司、鲅 鱼圈万隆广场基地。 培育旅游品牌。评定盖州市昌宇石门水库观光农场景 区为国家 AAA景区，整合辽河老街、辽滨公园、渡口、西 大庙旅游景区（资源）打造 4A级旅游景区，推进可口可乐 和熊岳农植园创建 3A级旅游景区。制定《营口市文化产业 园区、基地管理办法（试行）》，开展市级文化产业示范 园区、基地评选工作，为省级文化产业示范园区、基地评 选工作做好资源储备和前期准备。 强化质量提升。印发关于加强辽河老街景区管理的意 见，拟制《营口市民宿认定等组织划分与评定标准》（试 行稿），与相关单位研究民宿旅游规范管理和提质增效工 作。全力推进“1151”工程，大力发展以现代观光农场、农 家乐、渔家乐、山庄等业态为代表的“民宿”经济。 创新统计工作。在全省首创与大数据公司——中国银 联合作，利用银联旅游数据监测和旅游行为监测的行业数 据分析能力，输出行业领先的旅游专题数据报告，科学开 展旅游统计和数据分析工作，对游客来源、客源构成、消 费特点、花销构成等进行科学分析，服务于我市旅游规划 营销、服务、监管等工作，使相关业务工作更加具有针对 性。这一做法得到省厅的肯定，并将我市旅游数据分析报 告作为省厅旅游数据支撑的重要证明材料汇报至省政府。 上半年，我市完成旅游总收入 157.3 亿 元，同 比增长 16.9%，全年旅游总收入 305.5亿元、同比增长 16%的计划 能够完成。 发展领军企业。推荐市文旅集团等 14家企业成为辽宁 省旅游产业联盟始创成员，市文旅集团被推选为理事单位 拓展了市文旅企业发展平台。组织辽宁群星集团实业有限 公司、辽宁虹溪谷控股集团有限公司、盖州联盟者运动装 备制造有限公司等文体企业参加了 2019北京斯迈夫体育产 业大会，并 现场进行推介。组 织“礼 乐共鸣 奏 响 春 天”2019中国（营口）乐器展，进一步提升我市乐器品牌 的影响。 强化交流合作。制定《文旅广电局对标先进工作方 案》，带领红运集团、文旅集团赴苏州市考察智慧旅游平 台建设和旅游产业发展，促成市文旅集团与苏州市文旅集 团达成战略合作关系。两市文旅部门签订《苏州营口两市 文化旅游发展合作框架协议》。邀请连云港市文旅局及江 苏省重点旅行商代表来营考察我市旅游资源和产品，我市 与连云港市召开对口合作座谈会。在南京举办“山海避暑 泉在营口”夏季旅游推介会暨“营口有礼”文创征集大赛 发布会。本次发布会由营口市人民政府主办，营口市文化 旅游和广播电视局承办，同程旅游协办，南京市文化和旅 游局、南京博物院和江苏省文化产业协会予以支持。积极 推进沿海六市合作、营锦协同发展、营盘协同发展。按照 市委市政府要求，认真落实“一带一路”、京津冀协同发 展工作任务。组织参加首届大运河文化旅游博览会、亚洲 文化旅游展、北京世界园艺博览会、中日文化旅游交流大 会等展会。接待日本北前船考察团来营开展文化旅游交流 活动。 打造精品旅游活动。举办“鸟飞湿地 花开营口”2019 辽宁（营口）春季赏花观鸟季启动仪式暨首届大辽河口鸟 浪节，省内外文化旅游部门领导、区域旅行商代表、国内 主流新闻媒体记者等 1000余人参加活动。举办第十三届辽 宁冰雪温泉旅游推广季启动仪式暨辽宁《四季旅游》宣传 片开机仪式、海滨温泉旅游节等 10余项旅游节庆活动，吸 引乐大批游客来营。 制定修改《营口市引客入营招徕奖励办法》，对上半 年引进会议及承办活动共计 40万元的奖励资金进行审核。 （三）以专业赛会、全民健身为重点，推进竞技体育 和群众体育发展 提升专业赛会和竞技体育水平。举办鲅鱼圈国际马拉 松赛、辽河杯”全国业余围棋公开赛，高标准承办 2019年 全国U13女子篮球公开赛和 2019年辽宁省举重锦标赛，进 一步提升我市影响力。组织我市柔道、举重项目参加 2019 年全省年度锦标赛，获得 3金、6银、6铜。 推进群众体育工作。举办迎新冬泳展示、万人上冰雪、 省大众滑雪系列赛（营口站预赛）、“体彩杯”春季足球 联赛、“ “万通杯”武术节武术联谊大会等赛事；举办 “鸟飞湿地 花开营口”2019年中国（营口）徒步大辽河口 “全民健步走”活动，省内各市和我市 50多个徒步队伍参 加活动。推进全民健身骨干队伍建设，举办社会体育指导 员和中小学教师滑雪技能培训，全市各级各类社会体育指 导员达到 7300余名，占全市总人口千分之三，提前实现 “十三五”规划目标。推荐盖州市联盟者运动装备有限公 司、联盟者房车汽摩俱乐部分别申报 2019年辽宁省体育产 业示范单位和示范项目。 开展场馆普查。对全地区 88个乡镇街道 991个单位 2073块场地进行普查，涵盖户外运动场、冰雪场地、健身 场地、足球场地、室内运动场和室外运动场等多类体育场 地，摸清了我地区体育场地数量、面积等总量情况，场地 类型、场地分布、场地归属等结构情况，运营管理、使用 功能、利用状况等基本情况，取得了现阶段我地区体育场 地发展状况的大量翔实数据。截止 2018年年底，我地区体 育场地总面积 440.47万平方米，人均场地面积为 1.82495 平方米。 （四）以文物保护、馆所建设为重点，全面促进文博 和非遗发展 强化文物保护。完成俄国领事馆旧址验收工作，推进 西崴子烽火台文物保护修复工程，对“西炮台安防工程” 进行初验。玄贞观消防工程预算通过省文物局评审。推荐 “中东铁路建筑群—满铁农事试验场熊岳城分场旧址”、 “关东气象观测所营口支所旧址”和“盖州钟鼓楼”等三 个单位参选第八批全国重点文物保护单位。西炮台遗址二 期抢险加固工程、金牛山遗址环境整治工程和金牛山遗址 展示工程和熊岳古城绥德门修缮工程等四项工程进入项目 储备库。 建设系列博物馆。向省局申报我市可移动文物修复 2020年项目储备库，拟申请补助资金 322.7万元。完成营 口百年气象站历史陈列馆文物主体维修工作并通过技术初 验，对营口牛庄海关历史陈列馆主体修缮工程、中国沿海 海防历史陈列馆内部布展工作等进行调度督导。对望儿山 酒业博物馆建设进行审核，推进其整改、补充完善，邀请 省博物馆专家组进行现场考察。 调研历史名人故居。首批筛选出 13位我市历史名人故 居进行深入