昭平县创建国家全域旅游 示范区工作情况汇报 2013年，昭平县凭借优越的旅游资源条件，被自治区 人民政府列入 20个特色旅游名县创建县名单；2016年，昭 平县再次脱颖而出，被原国家旅游局纳入首批国家全域旅 游示范区创建单位。近年来，在市委、市政府的正确领导 下，昭平县通过开展“双创双促”工作，旅游产业发展成 效显著，逐步培育成为全县“百亿元”战略性支柱产业。 现将我县创建国家全域旅游示范区工作情况汇报如下： 一、主要创建思路 围绕“打造旅游百亿元支柱产业”的发展目标，按照 “三区两带”（一区是以黄姚古镇为核心的黄姚旅游区； 二区是以大脑山和桂江为核心的桂江生态养生区；三区是 以温泉为核心的富罗温泉休闲区。一带是黄姚古镇至县城 的 60公里“走马观画”乡村旅游景观带；二带是昭平桂江 至桂林漓江的水上旅游观光带）的发展总体布局来谋划旅 游发展，明确“双创”工作一把手亲自抓，强化责任落实 强调以改革创新为动力，以优化结构为主线，以提升效益 为目标，统筹协调，突出重点，以黄姚旅游区为龙头，努 力发展壮大全县旅游产业。 二、工作成效及做法 一是强化组织保障，凝聚“双创”合力。坚持把“双 创”工作作为落实全域旅游理念、打造百亿元战略性支柱 产业的重要抓手来谋划布局，先后召开 8次全县性旅游专题 会议，对“双创”工作进行全面部署和广泛动员；成立党 政主要领导为组长的昭平县旅游产业发展指导委员会、 “双创”工作领导小组，将原旅游事业局提升为县政府组 成部门，更名为旅游发展局；将“双创”工作任务分解到 县四家班子领导、县直各单位及乡镇，明确责任单位、责 任人，与年终绩效考评、干部提拔任用相挂钩，确保“双 创”工作有序推进。市委、市政府高度重视昭平旅游发展 于 2015年 10月成立黄姚古镇旅游文化产业区，从市级层面 统筹和推进黄姚古镇的管理和开发，为“双创”工作注入 了极大动力，促进了全县旅游业的飞速发展。2018年，全 县游客接待量 780.81 万人次，比 2013 年同比增长 179.44%；旅游总消费 99.37 亿元，比 2013 年同比增长 276.83%。 二是强化理念创新，突出昭平特色。坚持实施生态资 源优势转化战略，提出“三区两带”旅游发展框架思路 （即黄姚旅游区、桂江休闲养生区、富罗温泉休闲区、走 马观画乡村景观旅游带、桂江山水景观带），促进旅游与 城镇化建设、商贸、文化、体育、金融、农业、医疗、养 老、教育培训等产业融合发展，推动由单一的观光型旅游 向生态健康复合型旅游转变，逐步打响“黄姚寻梦·桂江揽 胜”生态长寿旅游文化品牌，旅游产业引领发展作用日益 凸显。高起点、高标准、高质量编制《昭平县旅游总体规 划》《贺州市黄姚旅游区总体规划》等规划，确保旅游发 展的战略性、科学性和可操作性。突出绿色生态，挖掘地 方特色，建设了桂江生态旅游景区、南山茶海、走马观画 无边界景区、故乡茶博园等一批特色景区，打造了县城南 塘街区、县城步行街、黄姚四海堂客家民俗文化步行街等 一批特色街区，推出了走马观画景区骑行、水上运动等特 色服务，宴制了桂江全鱼宴、豆豉宴、养生粥等系列特色 美食，打响了昭平银杉、昭平红、昭平绿、黄精酒等国家 地理标志产品品牌，推选了桂之茗富硒茶、金海乐器、昭 妃黑茶、元合黄精酒等十大特色旅游商品。 三是强化政策撬动，壮大产业规模。坚持大投入推动 大发展，出台旅游发展政策，大力整合财力资源，全力推 进旅游项目建设。先后出台《关于加快旅游业跨越发展的 决定》《关于加快特色旅游名县创建推进昭平县旅游业跨 越发展的若干政策》等政策措施，从财税、用地、投融资 产业融合、项目推进、企业扶持、行业培训等方面，提出 了一整套扶持办法。每年安排 5000万元旅游发展专项资金， 引导资金、项目、人才等要素向景区景点聚集，扩大项目 投资，带动旅游业规模迅速扩大。县城旅游集散中心、黄 姚古镇游客服务中心、黄姚花海酒店、黄姚花海游客中心 南山茶海游客中心、茶博园游客中心、黄姚汽车营地、公 旅游驿站、公荒坪旅游驿站等重点旅游项目已全部竣 工，完成全县旅游交通指示系统及旅游厕所提升；投资 1.5 亿元实施县城提质改造工程，县城主干道沥青铺设、河东 入口风貌改造、桂江两岸美化亮化全面完成，市容市貌大 幅度提升；加快贺巴高速公路昭平段和桂江黄金水道建设 抓好黄姚通用机场前期工作，柳（州）贺（州）城际铁路 基本确定经过昭平，立体交通格局的构建基本形成，大力 提升旅游通道，促进各景区之间互联互通，各景区景点逐 步串成线、集成团、连成片。目前，全县拥有 4A景区 4家、 3A景区 2家，省级旅游度假区 1家，省级生态旅游示范区 1 家，四星级汽车营地 1家，旅游宾馆饭店 408家，其中四星 级酒店 1家、三星级酒店 4家、特色民宿 175家，旅游产业 规模比 2013年翻了两番。 四是强化环境提升，树立旅游形象。树立“人人是旅 游大使，处处是旅游环境”理念，认真开展旅游市场综合 整治行动，对旅游行业管理、市场监督检查、游客投诉受 理及企业诚信经营进行严格监管，营造安全有序文明和谐 的旅游环境。创新旅游纠纷调解制度，先后成立黄姚景区 旅游纠纷人民调解委员会、昭平县旅游巡回法庭、昭平县 工商行政管理局旅游市场监管大队、昭平县旅游警察大队 昭平县食药监旅游执法大队等机构，“1+3+N”综合执法体 制建设走在全区前列。建立旅游工作局际联席会议制度， 出台《关于建立旅游投诉统一受理机制和开展旅游市场联 合执法的实施办法》，切实增强旅游投诉处理效力。成立 旅游市场秩序综合整治小组，多部门联合开展执法行动， 依法治理“黑导”乱象、拆除黄姚古镇“两违”建筑。积 极协助市人大开展黄姚古镇立法保护工作，制定出台了 《黄姚古镇保护条例》，这是广西区内第一个由地级市人 大常委会立法实施的法规典范，实现了黄姚古镇景区管理 制度化。全面开展游客满意度整改提升工作，通过开展培 训班、考察学习、送教上门等形式，开展培训 30余次，累 计培训 1500多人次，惠及农家乐、餐馆、酒店、民宿等企 业 300多家，有效提升了旅游业整体服务水平。 五是强化宣传推介，打响旅游品牌。树立“人无我有、 人有我新、人新我奇”理念，深入挖掘山水文化、古镇文 化、长寿文化、龙舟文化、道家文化资源，打造旅游深度 和厚度。成功举办“2016·中国（贺州）新媒体群英会暨广 西贺州第一届长寿文化节”，引进“梦里黄姚”文化创意 城、黄姚东街旅游文化综合体项目，由我市市委常委、宣 传部部长、副市长朱东撰写的《股份农民》在黄姚拍摄。 连续 2年成功举办中国龙舟公开赛（广西•昭平站）赛事， 定期举办长寿文化旅游节、长寿美食节暨千人长龙簸箕宴 相继推出《临贺长歌》《大美黄姚》实景演出，举办三月 三歌圩节、木偶戏等系列文化主题活动，“黄姚寻梦·桂 江揽胜”“逛古镇·道黄姚”生态长寿旅游文化品牌不断 打响。坚持“修内功、走出去、请进来”合作理念，力邀 粤湘黔等地各大媒体、旅行社到昭平开展线路体验、旅游 推介活动，每年组织旅游企业到广东、香港、澳门、上海 华北等主要客源地宣传推介，推出黔东南万人自驾走进大 美黄姚、金秋万人游昭平及“三月三”自行车骑行等活动， 大力开展互为目的地和客源地的旅游促销