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为领导出谋划策需注意的问题

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为领导出谋划策需注意的问题 有人根据出谋划策能力的高低,把机关干部划分为四种类型:第一种,能先领导 一步思维,并能提出高于领导一筹的见解,还能在领导决策的过程中,提出新的有价 值的修正意见;第二种,能与领导同步思维,多数意见能被领导采纳,并能及时反馈 决策执行情况,提出新的意见;第三种,落后于领导思维,意见和建议也很少被领导 采纳,但对领导的决策指示还能正确理解执行;第四种,既落后于领导思维,又提不 出有价值的见解,对领导的决策指示理解执行也不得力。第一种为“优秀参谋”,第 二种为“良好参谋”,第三种则属于“一般参谋”,第四种则是“不合格参谋”。我 们机关干部要力争成为“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”的优秀参谋。  机关干部出谋划策是为了解决问题。如果谋划了半天,出了一大堆点子,运用到 实际工作中没有效果或收效甚微,那就失去了意义。所以,我们出主意、提建议,还 必须讲究实际效果。  一、要能行得通  有一个寓言,说的是有一只猫抓老鼠的本领很大,老鼠们召开会议,研究对付这 只猫的对策。大家思来想去苦无良策,最后有只足智多谋的老鼠出了个主意,说是在 猫脖子上挂一个铃铛,只要猫一动,声音传出,老鼠们就能赶快躲避逃命。大家都感 到这是个有创意的高招,一致表示赞同。可是,真正实行起来,又遇到了难题,谁去 给猫的脖子上挂铃铛呢?大家推来推去,谁也没有能耐把铃铛挂在猫的脖子上。  现实工作中这样的现象并不鲜见,有的机关干部提出的建议,理论上可行,实际 上行不通;局部可行,全局上行不通;暂时可行,一段时间后就行不通。这就提示我 们,在考虑问题、提出建议的时候,不能一厢情愿,不要出那些一听似乎不错,实际 根本行不通的主意。  真正行得通的好点子,通常具有以下特点:首先具有很强的针对性,切中要害 ,或者完全符合实际;其次具有很强的操作性,易于落实,能够办得到;再就是具有 很强的可控性,便于检查,便于工作成效不断巩固和发展。概括起来说,必须是符合 单位实际的点子,不是照抄照搬别人的东西,而是融会贯通上级指示,结合本单位实 际,具有单位特色,能走出一条新路,能取得崭新的业绩;必须是既治标又治本的点 子,深谋远虑,寻求从根本上解决问题的办法,能取得全局的、系统的、长远的效益 ;必须是快刀斩乱麻的点子,能抓住关键,牵一发而动全身,使久拖不决、久治不愈 的问题较快得以解决,收到立竿见影的效果。  二、不留后遗症  有的点子确实能够解决问题,但把老问题解决了,又引发出新的问题,甚至留下 久治不愈的“后遗症”。历史上留下“后遗症”最大的点子,当数用人实行“论资排 辈”制度。  从史书考察看,“论资排辈”起源于北魏一名叫崔亮人。据《魏书》卷六十六对 崔亮的记载,崔亮当吏部尚书的时候,正赶上武官得势,太后下令要选拔武官在中央 和地方政府中做官。但是官位少,应选的人太多,前任吏部尚书李韶按老办法提拔人 ,众人都心怀怨恨。于是崔亮上奏,建议采用新办法,不问贤愚,完全根据年头任用 官员。年头不够,即使这个职位需要这个人,也不能任命他。庸才下品,年头够长就 先提拔任用。于是,久滞官场的人都称赞崔亮能干。  当时,崔亮的外甥司空咨议刘景安对舅舅的做法很不满,写信规劝崔亮说,古往 今来,选用官员一直由各级政府推荐,虽然不能尽善尽美,十分人才也收了六七分。 而现在朝廷选拔官员的方式有很多问题,选拔标准片面,途径狭窄,淘汰不精,舅舅 现在负责此事,应该改弦更张,怎么反而搞起论资排辈来了呢?这样以来,天下之士 谁还去修励名行呢!  崔亮写信解释了实行论资排辈不得已的缘由:过去众多的贤人共同选拔人才,你 还说十收六七。今日所选拔的任务专归吏部尚书,以一人的镜子照察天下,了解天下 人物,这与以管窥有什么区别呢?如今在战争中立下功勋的人甚多,又有羽林军人选 ,武夫得势,却不识字,更不会算账,只懂得举着弓弩冲锋,追随踪迹抓人。这样的 人怎么能治理好天下?再说武人太多,而官员的名额太少,即使让十人共一官,官职 也不够用,更何况每个人都希望得一个官职了,这怎么能不引起怨恨呢!我与上面当 面争执,说不宜使武人入选,请求赐给他们爵位,多发他们俸禄。但是上边不接受。 所以用了这个权宜之计,用年头限制一下,这就是我的本意,但愿将来的君子能明白 我的心。  从崔亮的解释来看,他采用论资排辈是不得已的权宜之计,也可能比较好地解决 了当时的难题。但是,谁也没有想到,这一制度的“后遗症”至今还没有完全消除。 顾炎武评论说,北魏失去人才就是从崔亮开始的。因此,不论是从当时看,还是从长 远看,论资排辈都不是一个好计策。类似的点子,机关干部尽量不要向领导进言。  三、利要大于弊  任何决策建议,都可能有利有弊,有风险性。在国内外,由于利弊得失分析不透 ,导致决策失误的例子,不胜枚举。  20世纪70年代,埃及兴建阿斯旺水坝。水坝的建设竣工,给埃及人民带来了廉价 的电力,控制了水旱灾害,灌溉了农田,给埃及的工农业生产、

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