在2022年全市级河长会议上的讲话 昨天下午和今天上午，我分别对xxx段、xx段开展了巡 河，并现场调研了有关项目建设情况。通过调研了解，总 体的感觉是“有喜有忧、喜大于忧”，喜的方面：一是十八大 以来，全市各级各方面生态环保意识不断增强，对河道保 护和水资源保护利用都能够引起高度重视，生态文明理念 更加深入人心；二是河湖长制全面推行以来，各级各部门 不断深化思想认识，逐级落实工作责任，形成了推动河湖 保护治理的工作合力，彻底改变了以往水利部门单打独斗 的情况；三是各县区、市直相关部门谋划了一批生态建设 、河道治理、污水处理等生态环境方面的重大项目，有力 支撑了全市河湖保护和生态环境改善。忧的方面：一是在 河道共治方面上下认识还不尽一致，特别是个别项目谋划 时对有关政策理解把握不够透彻，沟通汇报还不够及时到 位，项目推进落实中出现了一些新情况、新问题，需要加 快协调解决。二是近三四十年来，由于生态环境变化，加 之人为因素影响，xx水量与上世纪八九十年代相比明显减 少，河流自我净化能力相应减弱，对水质保护提出了更高 要求。三是虽然近年来河湖“清四乱”行动取得了明显成效 ，但从水利部卫星图斑等方面反映情况来看，乱占、乱堆 、乱建、乱排等问题仍时有发生、屡禁不绝，治理保护的 任务依然艰巨。 今天下午，我们在xx县组织召开xx市级河长会议，目 的就是要根据巡河了解掌握情况和xx河湖长制工作开展情 况，分析研判xx治理保护存在的困难和问题，有针对性地 安排部署下阶段工作，推动河湖长制从“有名有实”到“有能 有效”转变，真正把xx母亲河保护好，成为惠民安澜的幸福 河。从前面汇报情况来看，近年来，两个县和市直相关部 门都能够认真贯彻落实中央及省、市各项决策部署，牢固 树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持高位推动、部门联 动、上下互动，全面落实河湖长责任，不断加强xx生态系 统治理，解决了一批xx流域“老大难”问题，探索了一些有益 的经验做法，推动xx流域生态环境得到明显改善。对大家 的成绩市上是充分肯定的，希望进一步提高站位，扛牢责 任，推动工作再上新台阶。 下面，我重点围绕xx河长制落实，再强调三个方面的 意见。 一、认清xx河情，以更高的站位扛起职责使命 xx市内流域面积xxxx平方公里，主河道流经距离xx公 里，流经xx县、xx县，是名副其实的母亲河，在全市生态 文明建设中的地位非常重要。自20xx年全面推行河长制以 来，经过x年的不懈努力，xx保护治理工作取得了明显成效 ，流域生态环境得到较大改善。与此同时，我们也要清醒 的看到，一些突出问题和短板制约仍客观存在，与筑牢黄 河上游生态安全屏障的目标要求还有不小差距。一是信息 化管理水平低。从当前的情况看，河道日常巡查主要依靠 “人巡”，卫星遥感、视频监控、无人机等“技巡”手段运用还 远远不够，重要河段、敏感水域在线监控没有全面覆盖 ，河湖信息化管理水平有待进一步提高。二是水质不够稳 定。由于xx在我市境内自产水资源少，季节性流量变化大 ，加之沿河人口集中，生产生活污染负荷较重，导致水质 不能稳定达标。根据省上监测数据显示，今年x至x月份 xx县xx省xx子断面水质连续未达到三类（Ⅲ类）标准（x月 份Ⅴ类、x月份劣Ⅴ类）。三是安全隐患突出。部分河段防洪 工程体系不完善，设防标准低，加之“四乱”问题不同程度存 在，严重影响了河势稳定、防洪安全。仅今年第一季度 ，xx段就排查出妨碍河道行洪突出问题xx项。四是生态治 理欠账较大。从各类生态环境督察反馈情况来看，涉及 xx的问题还有不少，一些重点区域存在“旧账”未还、又欠 “新账”的现象，给xx的生态保护治理带来了很多不利影响。 比如，今年国家黄河流域生态环境警示片拍摄组在xx发现 的x个问题都是“水”的问题，目前仅整改完成了x项，还有 x项正在整改当中。五是监管合力不强。xx乡村两级河长共 有xxx名、是河湖保护治理的“主力军”。但从目前掌握的情 况来看，一些基层河长对肩负的责任认识还不够，管河护 河的主体意识和履职能力不强，河长制“最后一公里”还没有 真正打通。 保护好、治理好、开发好xx，不仅是我市贯彻落实“黄 河”战略的必然要求，也是推动定西高质量追赶发展的重要 内容，更是市县乡村四级河长义不容辞的职责使命。各级 各部门要进一步提高政治站位，强化上游意识，不断增强 落实“河长制”工作要求的自觉性、主动性，全力抓实抓好 xx保护治理各项重点任务，真正走出一条生产发展、生活 富裕、生态良好的生态文明之路，让xx永葆生机活力。 二、聚焦重点任务，以更实的举措推进保护治理 xx保护治理是一项系统工程、长期工程。要坚持综合 施策，多措并举，推动各项工作整体提升。具体来说，就 是要“抓实四项工作、强化两个支撑”。 ——抓实四项工作 一要从严管水保水。xx县和xx县要始终坚持“四水四定 ”原则，以水资源管理“三条红线”为刚性约束，落实最严格 的水资源管理制度，扎实开展节水行动，特别是要建立重 点监控用水单位名录，严格取水许可审批管理，严控xx水 资源开发利用强度，保障好生态流量。xx