在全县深化机构改革动员大会上的讲话（根据录音 整理） 同志们,今年 2月 2日，市委正式批准了我县《机构改革 方案》，标志着我县机构改革工作即将进入全面实施阶段。 今天，我们召开全县深化机构改革动员大会，主要任务是： 贯彻落实中省市深化机构改革动员大会精神，安排部署我县 机构改革工作，动员全县上下强化政治担当，严明纪律规矩， 确保按时限、高质量完成好机构改革任务。刚才，史书记宣 读了我县《机构改革方案》，陈部长宣读了《关于做好县级 机构改革有关事项的通知》，强调了机构改革期间的各项工 作纪律，全县上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面， 我就做好机构改革工作，再讲三点意见。 一、提高政治站位，切实增强深化机构改革的责任感和 使命感 机构改革是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的 重大决策部署，是全面加强党的领导、推进国家治理体系和 治理能力现代化、助推高质量发展的一场深刻变革。全县上 下要深刻认识机构改革的严肃政治性和极端重要性，切实增 强政治自觉和思想行动自觉，不折不扣落实好机构改革各项 任务。 （一）深化机构改革是树牢“四个意识”、践行“两 个维护”的现实检验。习近平强调，深化党和国家机构改革 是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，这为我们 做好机构改革工作提供了根本遵循。省委胡和平书记在全省 机构改革动员大会上指出，要深入学习贯彻习近平总书记深 化党和国家机构改革重要论述，齐心协力把这项工作抓紧抓 实。市委王建军书记强调，全市要把完成好机构改革作为党 性原则的考验、大局观念的检验，切实增强“四个意识”、 做到“两个维护”，确保我市机构改革有条不紊地推进实施。 对此，全县各级各部门要认真学习贯彻中省市关于全面深化 机构改革的要求，齐心协力把这项事关全局、着眼长远的工 作抓紧抓好、抓出实效。 （二）深化机构改革是坚持党的领导、提高执政能力 的必然要求。改革开放以来，在中省市的统一部署下，我县 先后进行了 6次机构改革，有力推动了职能转变、理顺了职 责关系。但我县一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱 节等问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学， 职责缺位和效能不高问题较为凸显，政府职能转变还不到位 等问题突出，与新时代新形势新任务不相适应。通过此次机 构改革，就是要从机构职能上解决党对一切工作领导的体制 机制问题，不断加强党对纪检监察、依法治理、审计监督、 深化改革、统一战线、民族宗教、网络信息等工作的领导， 切实提高“把方向、谋大局、定政策、促改革”的能力和定 力，确保党始终总揽全局、协调各方。 （三）深化机构改革是推进治理体系和治理能力现代 化的重要保障。从党和国家发展大局看，中国特色社会主义 进入新时代，经济社会发生深刻变化，治国理政任务艰巨繁 重，对党和国家机构设置提出了更高要求，需要通过深化机 构改革，解决事关长远的体制机制问题。从县域经济社会发 展的现实需要看，也亟待通过深化机构改革，科学配置机构 职能，破除体制机制弊端，整合部门资源优势，广泛调动各 方面积极性、主动性和创造性，聚力实施新型工业化、农业 产业化、旅游多元化、城乡一体化，为实现高质量发展提供 坚实保障。 二、把握关键环节，高质量完成好机构改革各项任务 全县各级各部门要认真落实中省市安排部署，严格执行 我县《机构改革方案》，按照“高标准、高效率、高质量” 的工作要求，精心组织、周密部署，积极稳妥推进机构改革。 重点抓好以下五个方面工作： （一）抓紧实施县级党政机构改革。一要切实抓好组 建转隶，按照先转隶、再做“三定”的原则，有计划按步骤 开展转隶工作，配齐配强部门领导班子，同步健全党的组织。 坚持转隶“编随事走、人随编走、应划尽划”，涉改部门要 搞好衔接、做好接收，确保 3月 15日前新组建部门领导班子 配备、挂牌、人员转隶及“三定”制定全面完成。二要高标 准制定“三定”规定，坚持优化协同高效原则，严格按照 “三定”规定框架，细化优化部门主要职责，统筹设置部门 内设机构，强化内部职责和业务整合。县委编办要从严把控 内设机构、编制和领导职数，认真审核部门“三定”规定。 三要依法依规处置经费资产，全面摸清经费、债权债务情况， 加强办公用房调配，及时做好档案收集、交接和日常管理工 作，为机构运转创造良好条件。 （二）统筹推进县人大、政协机构和群团组织改革。 一要深化县人大机构改革，强化人大及其常委会在立法工作 中的主导作用，加强人大对预算决算、国有资产管理的监督 职能，完善人大专门委员会和工作委员会设置，健全人大组 织制度和工作制度，更好发挥职能作用。二要深化县政协机 构改革，推进履职能力建设，优化政协专门委员会设置，增 强人民政协界别的代表性，更好发挥政协参政议政作用。三 要深化群团组织改革，围绕“强化政治性、先进性、群众性 和去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，改革机关设置， 优化管理模式，创新运行机制，推动