脱贫攻坚莫畏难 撸起袖子加油干 ——在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话 （2017 年 2月 10 日） 同志们： 按照县委常委会安排，我就脱贫攻坚工作讲三点意见： 一、实干有为，脱贫攻坚取得首战告捷 刚刚过去的 2016 年，全县上下坚持以脱贫攻坚总揽经济 社会发展全局，在“十三五”开局之年，实现了经济稳中 有进、民生显著改善、社会和谐稳定的发展目标。特别是 聚焦脱贫攻坚，如期完成了 X 个贫困村、XX 人脱贫退出 的年度任务，获得省市绩效考核“双优秀”。脱贫攻坚实 现首战告捷，是各级各部门迎难而上、协同作战的结果， 是干部群众众志成城、真抓实干的结果，是社会各界积极 参与、倾力支持的结果。回顾一年来脱贫攻坚工作，有五 条宝贵经验值得总结： 第一，必须坚持县委统揽。县委充分发挥总揽全局、协 调各方的领导核心作用，系统谋划了全县脱贫攻坚总体思 路，建立健全了相应工作机制，合理配备了干部力量，为 打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和组织保证。通过 落实脱贫攻坚一把手负责制，形成了县、镇、村三级书记 抓脱贫的领导机制，党政主要领导共同负责、一体担责， 人大政协共同参战，社会各界广泛参与，构建了合力攻坚 的大扶贫格局。 第二，必须实施项目捆绑。我们把脱贫攻坚作为加快发 展的重大历史机遇，精准对接中省市脱贫攻坚政策，积极 争取资金，科学捆绑项目，为打赢脱贫攻坚战提供了有力 的资金保障。一年来，共捆绑项目资金 X 亿元，其中争取 中省财政专项扶贫资金 X 万元，县财政自筹资金 X 万元， 整合行业项目资金 X 亿元，政策性金融扶贫贷款到位资金 X 亿元，发放“5321”贷款 X 亿元，达到了项目捆绑、资 金聚集、政策叠加、事半功倍的脱贫成效。 第三，必须推动工作创新。我们始终坚持问题导向，因 地制宜，精准施策，拓宽了脱贫路径，探索了脱贫模式， 展现了工作特色，为打赢脱贫攻坚战丰富了实践载体。坚 持党建引领，把党的建设挺在脱贫攻坚最前沿，形成了 “支部+X+贫困户”扶贫模式；对接省市“七个一批”， 以兴办社区工厂、发展电子商务、探索资产收益为补充， 确立了“十个一批”脱贫路径；积极开展“两权”抵押贷 款试点，金融扶贫经验得到省委主要领导充分肯定。正是 我们创新扶贫举措，确保了扶在根子上、帮在点子上、干 在关键处。 第四，必须发扬“三苦三真”精神。我们坚持推进开 发式扶贫，注重扶贫先扶志，正确处理党和政府关怀、干 部包帮包抓和自身努力的奋斗关系，在结对帮扶中形成了 “三苦三真”精神，为打赢脱贫攻坚战提供了不竭动力。 全县上下干字当头，各级领导不折腾苦抓真抓、抓出了新 变化，帮扶干部不懈怠苦帮真帮、帮出了真感情，贫困群 众不等靠苦干真干、干出了新成效，充分调动了群众脱贫 致富的积极性，提升了群众对帮扶工作的满意度。 第五，必须争取上级支持。脱贫攻坚战打响后，一方面 我们坚持苦干实干，另一方面积极向上汇报争取，以良好 的工作成效来赢得上级的关注、帮助和支持，为打赢脱贫 攻坚战创造了有利的外部环境。无论是上级领导来我县调 研指导，还是政策、资金、项目向平利倾斜，以及全省美 丽乡村标准化现场会、全市政策性金融扶贫试验区、重点 镇建设、社区建设、水保生态建设等现场会放在平利召开， 都是对我们工作的肯定和褒奖。 肯定成绩是为了增添信心，总结经验是为了继续前行。 脱贫攻坚首战告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄 主义，个个都是功臣，但不要以功臣自居。因为从党委的 坚强领导到干部苦帮真帮，从部门真情帮扶到群众获得感 的提升，从资金的争取到项目的捆绑使用，从信息的核准 到第三方评估打分，从实干取得的成效到上级充分肯定， 汇集起来,说明脱贫攻坚是一项系统工程，它环环紧扣、节 节相连，哪一个环节出现问题都会满盘皆输。这一点，我 们都要认识到位，成绩面前不骄傲，困难面前勇担当。 二、精准施策，抓住关键实施重点突破 按照全县总体安排部署，今年脱贫攻坚的年度任务是脱 贫 X 个村、X*人。完成全年任务，我们应该充满必胜信心。 因为在过去一年，我们已经积累了五条宝贵经验，同时， 扶贫政策是明确的，脱贫路径是清楚的，资金项目基本是 有保障的，体制机制是健全的，这为我们再打胜仗提供了 重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任务更重、 标准更高、考核更严，我们必须紧紧围绕“两不愁三保 障”，继续坚持精准施策，抓住关键实施重点突破。 （一）坚决啃下移民搬迁这块硬骨头。移民搬迁是脱贫 攻坚的当头炮。今年市上下达我县的搬迁任务是 X*户X* 人，其中贫困户搬迁X户X*人，这就意味着要用一年时间 完成两年任务。去年 12月，我们提早召开了 2017 年移民搬 迁工作会，但通过本周督查结果看，移民搬迁进度还不理 想。当前要迅速上手，不等不靠，加快推进。一要精准搬 迁对象。由各镇负责，逐村召开群众会，逐户调查摸底， 进一步核实搬迁群众家庭信息、搬迁意愿、就业意向等情 况，面对面签订“三项协议”，切实把搬迁对象摸得更准 更实。此项工作必须在正月底以前完成，搬迁安置对象名 单由书记、镇长签字上报县脱贫攻坚指挥部办公室和县搬 迁办。二要加快搬迁安置。对今年确定的 X 个集中安置点， 各镇必须本月底全面开工建设，8月底主体完工，10月底达 到入住条件。坚持集中安置不动摇，引导搬迁群众进城入 镇住社区。按照“两院合一、一院两制”的方式，切实解 决好五保户和特困户安全住房问题，统筹推进旧房改造， 确保贫困群众人人有安全住房。三要严把工程质量。坚持 实行质量安全“零容忍”和“终身制”，采取“行政监管、 中介服务、群众参与”相结合的办法，强化施工组织、质 量安全和成本控制，建设“精