在全州易地扶贫搬迁后续扶持等重要工作 推进会议上的讲话 湘西州副州长 周亮 （2022年9月28日） 各位领导、同志们：    根据会议安排，我就推进全州农村住房建设管理工作 ，强调几点意见，等会，晓华州长还将作重要讲话，请大 家认真领会，抓好落实。 一、示范图集必须用 州政府编制的50套《湘西州农村住房建设示范图集》 是全州农村建房法定的规范和模板，必须把《示范图集》 落实到规划管控、图集约束和前置审批上，确保《示范图 集》用好、用实、用出成效。一要落实规划管控。要以国 土空间规划为依据，以规划许可为手段，建立以乡村建设 规划许可为核心的风貌管控机制，将风貌管控纳入乡村建 设规划许可内容，实行审批管控。二要落实图集约束。村 民在历史文化名镇（村）、传统村落等有规划和保护、管 控要求区域内新建或修缮房屋的，应选用《示范图集》 ，保持与传统建筑、周边环境相协调。其他区域建房的 ，原则上也应选用《示范图集》，选用《示范图集》以外 设计方案的，需报县市规委会审批同意。每个县市可结合 实际编制不超过10套具有地域特色的农房设计方案，报州 住建局（州人防办）审定后，方可纳入《示范图集》。三 要落实带“图”审批。新建农房在办理乡村建设规划许可证时 ，必须提供选用的《示范图集》设计方案或经县市规委会 审批同意的设计方案，并在乡村建设规划许可证上注明和 留档，作为农村建房日常巡查、竣工验收的建筑风貌管控 依据。乡镇在受理建房申请时，应严格审查设计方案，符 合《示范图集》要求的，在相关规划许可中予以明确，并 附图审批归档。 二、执法督查必须严 州委州政府高度重视农村住房建设管理工作，出台了 一系列规章、办法和规定。州人大出台了《湘西土家族苗 族自治州农村村民住房建设管理若干规定》，州政府出台 了《湘西土家族苗族自治州农村住房建设管理办法》《关 于进一步加强农村住房建设管理工作的通知》等文件，必 须坚持有法必依、执法必严。一要开展联合执法。乡镇人 民政府（街道办事处）要严格落实日常巡查和“六到场”制度 ，建立健全乡镇联合执法机制，组建由农业农村、自然资 源、住建、司法、公安、人民法院等部门组成的农村建房 违法违规行为查处联合执法队伍，开展联合执法，依法依 规查处不按规划、不经审批、不履行基本建设程序、不按 图施工等违法违规建房行为，并及时责令停工整改。二要 加大执法力度。各县市人民政府要组织综合执法力量，加 大对乡镇（街道）农村建房巡查执法力度，对发现未按照 《乡村建设规划许可证》规定建房的或未批先建的，要督 促乡镇人民政府（街道办事处）及时责令停止建设，限期 整改；逾期不改正的，依法组织拆除。建立有奖投诉举报 机制，畅通群众对违法用地、违法建房的举报渠道，做到 早发现、早制止、早查处。三