如何写出好用的提纲
写提纲是文稿起草的“关键一招”。所谓“袖手于前，始能疾书于后”，提纲写
好了，后面动起笔来才能有条不紊，否则就可能炒“回锅肉”，反复折腾。如何写好
提纲？不妨试试这八步。
1、敲定主题“定调子”
一篇文稿的诞生，从“定调子”开始。“调子”一般在主稿标题里定，常用方法
有几种。
一是摆目标。如《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜
利》报告，在标题里提出“全面建成小康社会”的目标，定了全文的“调子”。
二是讲理念。如《加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局》一文，在标题
里用“融合发展”“全媒体”的理念为文章定了调子。
三是提要求。如《深入贯彻落实习近平总书记海洋强国战略思想，努力在发展海
洋经济上走在前列》一文，在标题里提出“在发展海洋经济上走在前列”的总体要求
，也是定了“调子”。
四是列措施。如《稳增长、调结构、促融合，奋力推进全省工业和信息化转型升
级》一文，标题里用三个短语表述转型升级的内涵，“稳”“调”“融”三字为文稿
定下了工作基调。
2、谋篇布局“搭架子”
“调子”定下后，接着需要搭建文稿的“四梁八柱”，把骨架立起来。
首先，选好结构形式。常用结构有并列、递进、总分、混合等，具体选哪种，要
根据需要来定。
其次，符合文体特征。比如总结性文稿一般写工作进展、存在问题和下步打算
；部署性文稿一般写是什么、为什么、干什么、怎么干。拟提纲时，总体上要遵循这
些逻辑。
最后，观照全文主题。比如写年度经济运行的文稿，可以分解出三个一级标题
：全年工作怎么看，当前形势怎么判，来年工作怎么干。这三个子标题都呼应了“经
济运行”这个主题，并为主题服务。
3、细化思路“填肚子”
框架确立后，便要从主题开始逐层往下“填肚子”，划分确立各级标题。
第一，内涵渐次具体。从主标题开始，到一级标题、二级标题，乃至三级标题
，内涵要越来越具体。就像一棵树，主干最粗壮，主枝稍细一些，到分枝就更细了。
第二，层级不宜过多。一篇文稿具体写到多少层，没有明确的说法。这里建议列
三级标题，因为构思阶段很难一步到位，只要大体出来就可以了。
第三，体量保持匀称。相同层级观点的数量、篇幅要大致匀称、协调，不宜相差
太多，避免“畸轻畸重”。当然，形式是为内容服务的，体量多少要依内容而定，不
可一概而论、片面理解。
4、理顺逻辑“梳辫子”
标题细分后，就要像梳辫子似的理顺各级间的逻辑关系。
首先，前后要有序。比如一个报告的三个标题：一是砥砺前行，全省工业和信息
化工作成效明显。二是认清形势，全省工业和信息化发展任重道远。三是稳中求进
，全力以赴打好工业经济攻坚战。这三部分按时间先后顺序展开，脉络就显得通畅。
其次，归类要合理。同级标题划分原则要一致，比如按创新对象来分，可细化为
理论创新、制度创新、技术创新、管理创新、模式创新等，如果加上一个“原始创新
”，就有逻辑问题了，因为原始创新是按渠道划分的，不能与技术创新等相提并论。
最后，体系要完整。标题不能相互交叉，也不能有遗漏。如“党的纪律”应包含
政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工
