一线到底，妙不可言——公文线索的写作技巧
精心选取、安排线索，对写就一篇高质量的公文至关重要。线索的安排，是公文
结构成篇的起点，是语言组织化、条理化、严密化的重要手段。关于综合事务性公文
和法定公文的写作，安排线索的方法主要有以下四条：
01以“意”为线索
这里的“意”，也就是“达到或实现什么”。“身在兵位，胸为帅谋。”文稿执
笔人，要跳出自己的“小圈子”，善于从全局的高度思考写作本文的目的是什么、有
什么指导思想、最终要实现什么效果，等等。公文的“意”，可以是相关领导的意图
(要求、理念、思想、思路、想法等)，可以是推进某项活动的理念，可以是开展某项
工作的宗旨等。如以“要求”为线索：(一)要确保无重大环境事故发生。(二)要确
保重点工程按期完成。(三)要确保各项创模技术指标控制在合理范围内。(四)要确
保群众满意率得到明显提升。
02以“事”为线索
这里的“事”，从时间维度上看，是已做、在做或要做什么，内含“是什么
”“做什么”“怎么办”或“怎么样”等问题，主要包括主要事件、情况、现象、问
题、成绩、效果、活动、举措、构成以及内容要素等。如以“举措”为线索：“一是
加强对创模工作的领导和指导；二是加强对企业生产和环境的监管；三是加强对重点
工作的督导检查；四是加强对创模工作的宣传报道和舆论引导。”如以“问题”为线
索：“在官僚主义方面，有的自我感觉很好，将自己凌驾于组织之上，在一些问题上
甚至说一不二、一手遮天，搞‘家长制’‘一言堂’。有的个人主义至上，与其他班
子成员互不往来，分工分家，‘自己的奶酪别人动不得’。有的‘朝南坐’思想根深
蒂固，缺乏服务基层、服务群众的意识，不上田间地头车间，不入寻常百姓家门。
”如以“构成”为线索：“(某领导党性分析)一是坚定理想信念，做到政治合格；二
是遵守党章党规，做到守纪合格；三是加强道德修养，做到品德合格；四是勤勉担当
尽责，做到履责合格(这里的‘四个合格’是党员领导干部党性构成的主要方面)。
”如以“成绩”为线索：“(今天我们研究的两大项目，我认为都做到了以下‘五
个极致’)一是生态保护做到了极致；二是环境建设做到了极致；三是设计装修做到
了极致；四是功能定位做到了极致；五是亲民为民做到了极致。”如以“内容”为线
索：“学习××同志的爱岗敬业精神，就要像他那样乐业为先，始终满腔热情地对待
工作；学习××同志的爱岗敬业精神，就要像他那样勤业为本，始终勤奋认真地投入
工作；学习××同志的爱岗敬业精神，就要像他那样精业为荣，始终精益求精地钻研
工作。”如以“做法”为线索：“一要继续打好‘保护牌
