让实干者实惠 王文涛书记在济南市委 十一届一次全会结束时的讲话 刚才，我代表新一届市委班子作了表态发言。可以说，省会建设发展再次站 在了一个新的起点上，“打造四个中心，建设现代泉城”的任务将更加艰巨繁 重。现在，摆在我们面前的只有一条路，就是“实干”。习近平总书记强调： “要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性 开展工作。”在这次党代会上，许多代表在讨论报告时提出，应率先建立起鼓 励干事创业的正向激励机制，我十分赞同。可以说，去年我们围绕“敢干事”， 建立形成了“四位一体”的保障机制，旗帜鲜明地“为担当者担当”。今天借此 机会，我想围绕“让实干者实惠”这个主题，来讲一下“想干事”的激励机制。 “为担当者担当”和“让实干者实惠”，是我们推进发展、提升能力、转变作风的 “姊妹篇”。去年的“为担当者担当”是“上篇”；今年的“让实干者实惠”是“下 篇”。只有想干才能敢干，只有敢干才肯实干。“让实干者实惠”的激励机制与 “为担当者担当”的保障机制两者相辅相成，共同构成一个完整的促进干 部“想干事、敢干事”的制度体系。下面，我就“让实干者实惠”重点讲三个方 面的问题。 第一个问题：为什么让实干者实惠 习近平总书记强调：“空谈误国，实干兴邦，实现中华民族伟大复兴，需要 一代又一代中国人共同为之努力。”总书记的教导告诉我们，实现美好的蓝 图，只有通过实干才能完成；发展中的各种矛盾，只有通过实干才能破 解；事业里的一切辉煌，只有通过实干才能铸就。 去年，经过全市上下的共同努力，“四个中心”建设实现了“一年有势头”的良 好开局，值得充分肯定。成绩来之不易，但头脑仍要保持足够的清醒。前段 时间，忠林同志（指市委副书记、代市长王忠林，编者注）带队到南昌、合 肥考察，大家普遍受到了很大触动。全国各地的发展呈现出千帆竞发、百舸 争流的局面，形势逼人，形势催人，形势不等人。我们要想在新一轮发展中 抢得先机、赢得主动，赶超跨越、争先进位，必须付出加倍的努力。李克强总 理在今年全国两会上指出：对中国来讲，不发展是最大的风险。而这句话对 济南来说，不快发展就是最大的风险。有风险并不可怕，关键是没有意识 到风险、没有感受到危机，这才是最大的风险、最大的危机。我们要切实增 强如履薄冰、如临深渊的危机感，逆水行舟、不进则退的紧迫感，舍我其 谁、敢于担当的责任感，咬住目标不放松，一茬接着一茬干，靠实干应对 危机，靠实干推动发展，靠实干担当历史使命和时代责任。 要让实干精神蔚然成风，必先大力倡导“让实干者实惠”之风。“实干”是一 种行动、一种精神，具备这种行动和精神的“实干者”，是确保我们事业不断 前进的中流砥柱；“让实干者实惠”，是一种鼓舞、一种激励，是推动形成浓 厚实干氛围的催化剂。当前，一些党员干部身上还不同程度地存在不作为、 慢作为的现象，既有主观思想问题，也有体制机制不完善的原因。必须解决 干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，坚决摒弃论 资排辈，彻底打破“平均主义”，让付出得到回报，让耕耘得到收获，激 发广大干部实在实干、想为愿为的内生动力。习近平总书记强调，用一贤人 则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们唯有拿出“让实干者实惠”的具体举 措，才能使实干成为风尚，才能让流血流汗的实干者不流泪，才能在全社 会形成崇尚实干、实干光荣的浓厚氛围。 第二个问题：让什么样的实干者实惠 实干，不是指手画脚，更不是袖手旁观，而是脚踏实地、默默无闻，不为 私心所扰、不为流言所惑的埋头苦干；是始终保持一颗初心，矢志不渝、 坚韧不拔的担当实干。我们就应该让这样的实干者实惠。 一是让真心实意为民服务的实干者实惠。“以人民为中心”的发展思想，是 以习近平同志为核心的党中央执政兴国的根本立场，更是一系列治国理政 新理念、新思想、新战略的思想源泉和奋斗坐标。总书记强调，人民把我们放 在这样的工作岗位上，就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记人民重 托，牢记责任重于泰山。看一个干部是不是实干，关键看是不是为民服务 为民实干。为民服务者，就是民有所呼、我有所应，民有所盼，我有所为， 在群众遇到需求和困难时，敢于“为民请命、为民担当”的实干者。我们一切 工作的出发点都是为了人民，我们所有的实干都是服务人民，我们全部 的目标就是让人民满意。因此，只有让真心实意为民服务的实干者实惠， 才能更好地践行“以人民为中心”的发展思想和“全心全意为人民服务”的根本 宗旨。目前从我市来讲，“453”工作体系的推进，既是重大的发展工程，也是 重大的民生工程。在这些重要工作中、关键节点上，最需要人民群众的贴 心人，最需要人民诉求的倾听者，最需要群众利益的守望者。在这样的群 体中，有的用自己的彻夜不眠换来广大市民的安心睡眠；有的用自己多一 份的操心换来了群众多一点的舒心；有的用自己的千辛万苦换来了群众的 真心理解与行动支持，他们为这座城市增加了更多的亮色和温度。我们要不 断提高群众的满意度，增强群众的幸福感，必须大力倡导为民实干的作风， 使为民造福成为广大干部的自觉行动。 二是让改革创新敢于碰硬的实干者实惠。习近平总书记指出：“唯改革者进 唯创新者强，唯改革创新者胜”。深化改革、扩大开放、创新驱动，三者互为关 联、互为支撑。开放是改革的必然要求，通过开放才能看到差距，找到不足， 找准定位。改革是开放的必然途径，要消除差距、补齐短板，唯有依靠改革。 创新是改革的必然选择，改革依靠创新实现突破，当我们发现老办法不管 用了，就需要敢于“拿来”，善于“吸收”，精于“升华”，大胆突破积累式创新 探索颠覆性创新，让创新为改革激发活力。要深化改革、扩大开放，加快创 新驱动，就要让实干者打头阵、立军功、得实惠。党员干部要按照总书记的 要求，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢 于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。勇于改 革创新者，就是遇到困难不绕行，敢于直奔问题去的开路者，敢于走前人 没走过的路，做前人没做过的事，敢啃“硬骨头”、蹚“地雷阵”、涉“深水险滩” 的实干者。敢于碰硬者，面对问题矛盾往往无所畏惧、义无反顾，千方百计 攻坚克难、寻求突破，改革中可能会打破一些既得利益、触及一些人的“地盘”、 动了一些人的“奶酪”，要不计毁誉、不算得失、不惜羽毛。这就需要为他们撑 腰打气、壮胆助威，让他们拥有更多更大施展才华的机会和舞台，让他们感 受到来自各方的支持，增强勇往直前的勇气。 三是让扑下身子冲在一线的实干者实惠。撸起袖子、扑下身子，是干事创业 的必备条件。扑下身子冲在一线者，就是那些起早贪黑、加班加点的忙碌者， 用心尽力、不求回报的实在人，脚踏实地、无私奉献的务实派，就是咬定目 标不放松、不达目的不罢休，关键时刻、危机关头能豁得出来、顶得上去的“拼 命三郎”。他们是将千头万绪的改革发展任务，千方百计“穿针引线”落实到位 的中坚力量、中流砥柱。正是这样的实干者，以自己的艰辛努力支撑起加快 发展的基石，以自己的拼搏付出铸造了各项事业的辉煌。扑下身子的人任劳 任怨，冲在一线的人皆为英雄。他们坚持情况在一线了解、问题在一线解 决、决策在一线落实、矛盾在一线化解，往往付出常人所不能付出的体力精 力，也经常会遭受到不理解的抱怨、指责甚至谩骂等委屈。这就需要我们为 他们提供精神休整的“避风港”和物质充足的“补给站”，让他们没有顾虑、 更加大胆地冲在一线、放手一搏。这样的实干者专注工作、不事张扬，在平凡 的岗位上做出了不平凡的业绩，在平凡的工作中彰显了不平凡的精神，在 平凡的人生中书写着非凡的华章。这就需要我们制定切实可行举措，确保 他们在一线的超常付出得到应有回报，让一线干部更加踏实地坚守，让更 多机关干部愿意主动地投身基层。 实现“一个率先，两个基本”的总体目标，聚焦发展是基础。在经济发展新常 态下，济南面临的新困难、新矛盾、新挑战，最终要靠发展来解决，加快发 展始终是我们的当务之急和首要任务。一个行动胜过一打纲领。实现“四个中 心”建设“两年有看头、三年有突破”的目标，必须靠实实在在的项目来支 撑，靠脚踏实地的作风来推动，靠聚精会神的工作来保障。一方面需要领 导干部以身作则、率先垂范，亲自研究部署，亲自督促落实，既当“指挥员”， 又当“战斗员”。另一方面需要广大党员干部盯紧靠上、众志成城。实干者往往