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在代表建议交办会上的讲话

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在代表建议交办会上的讲话 (2017 年 月 日) 同志们: 今天我们召开代表建议交办会,将十六届人大二次会议 上代表所提的建议转交给各承办单位,主要目的就是为了 进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任,高质 量地完成代表建议办理工作,以此推动人民群众关注的热 点、难点问题得到解决,进一步保障和改善民生,促进我 县经济稳步向好和社会和谐稳定。刚才, 通报了十六届人 大二次会议代表提出建议的总体情况,宣读了代表建议办 理责任分解表。 同志作了很好的表态发言,他们的发言认 识到位,措施具体。 就建议办理工作作了重要讲话,提 出了明确要求,希望大家一定要认真贯彻落实。下面,我 强调几点意见: 一、肯定成绩,正视差距,客观看待一次会议期间 代表建议办理现状 去年的代表建议办理工作时间紧任务重,在政府及各 部 门 的 积 极 办 理 下 , 在 县 人 大 及 全 体 代 表 的 督 办 关 注 下,62 件建议在法定时限内全部答复代表,建议办复率和 满意率均达到了 100%。特别是县长对每一件代表建议都认 真阅读,分类签批,并召开县长办公会,进行任务分解, 责任到人,形成了承办单位一把手负总责,分管领导直接 抓,经办人员具体办理的工作格局,为做好代表建议办理 工作提供了有力的组织保障;在办理机制上建立了从动员 交办、培训交流,面商答复、督促检查、反馈督办到办结 归档一套完整的工作制度;在办理措施上采取了“面商沟 通、跟踪督办、回访办结”等方式,切实提高了代表建议 的办结率。成绩应予以充分肯定。但是,我们也要清醒地 看到,代表建议办理工作还存在一些不容忽视的问题:一 是认识模糊,思想不够重视。个别承办单位领导对人大代 表的地位和职责缺乏了解,根本没有把人大代表当回事, 根本没有把办理代表建议当回事;二是效率不高,实效不 够明显。代表所提建议已经解决或落实的只占建议总数的 32%,还有大量的建议需要续办;三是纸上谈兵,态度不 够认真。个别承办单位在代表建议办理上,作表面文章, 只是文来文往,重答复,轻落实,只答复,不落实,甚至 出现代表“被满意”的情况。点出问题是为了便于修补不 足,因此,对于上述问题,县政府及承办单位必须高度重 视,努力克服。 二、 统一思想,提高认识,进一步增强代表建议办理 工作的责任感 今年人代会上代表共提出建议、批评和意见共 53 件, 内容涉及“三农”问题、基础设施建设、教育发展、旅游 开发等各个方面,这些议案建议站位更高、涉及面更广、 全局意识更强,都是关系全县经济社会发展大局的重点问 题和关系群众切身利益的热点问题,既充分体现了广大代 表的政治热情和责任意识,也充分体现了广大群众对全县 经济社会发展的殷切期望。为此,大家要从以下三个方面 深刻认识代表建议办理工作的重要性。 一是深刻认识做好建议办理工作是“一府两院”的 法定职责。代表对“一府两院”的工作提出建议,是执行 代表职务、依法行使职权的有效形式,是对“一府两院” 工作实施监督的重要措施和手段。认真办理代表建议,既 是“一府两院”的义务和责任,又是依法履职的具体体 现。依法办理代表议案建议,不仅是对人大代表的尊重, 也是对法律的尊重,更是对人民代表大会这一根本政治制 度的尊重。因此,“一府两院”必须转变建议办理工作 “无足轻重”的观念,把“责任法定”确立为办理工作的 首要要求,切实增强依法办理建议的政治责任感。 二是深刻认识做好建议办理工作是尊重人民主体地 位的具体体现。宪法规定,我国一切权力属于人民,人民 行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员,他 们由人民选举产生,代表人民行使管理国家、管理社会事 务的权力。明确这一点很重要,对我们的建议办理工作至 少有两点启示:一是代表建议并不是一般个体公民提出的 对某一项工作的建议、批评和意见,而是代表了人民的意 志,集中反映了广大人民群众的利益和愿望;二是办理代 表建议并不单纯是做好某一件工作,解决好某一问题,而 是在实际工作中体现执政为民理念,实现人民的意志。今 天参会的各位局长、主任在人大常委会任命时,都讲到了 增强人大意识,坚决贯彻执行人大及其常委会通过的各项 决议、决定,认真办理人大代表提出的各项建议、批评和 意见,虚心接受人大

编号:202005

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