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在2017年全县安全生产委员会第一次全体会议暨春节安全生产工作部署会上的讲话

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在 2017年全县安全生产委员会第一 次全体会议暨春节安全生产工作部署会上 的讲话 同志们: 在年底十分繁忙的情况下,召开 2017年安全生产委员 会第一次全体会议暨春节安全生产工作部署会,既说明了 县政府对安全生产工作的高度重视,也是向全县上下彰显 我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心,督促和引导 各乡镇各部门各企业强化安全生产工作,确保安全事故持 续下降,确保人民群众生命财产安全,希望与会同志要充 分认识和把握这一点。刚才,县安办总结了 2016年安全生 产工作情况、安排部署了近期安全生产工作;县公安局、 住建委、交运局就各自职责范围内的安全生产工作作了汇 报发言。下面,我就做好安全生产工作再强调三点意见。 一、 安全生产形势严峻。 安全生产委员会会议,是层层开、年年开、季季开, 关于安全生产的话,也是层层讲、年年讲、季季讲、月月 讲,甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲, 就是因为安全生产太重要,必须常抓不懈。近年来,各乡 镇、各部门加强安全生产工作,扎实推进安全生产专项整 治行动,落实安全生产责任制,取得了明显成效,未发生 较大及以上事故。但从全国来看,尤其是 2016年下半年, 相继发生了江西宜春市丰城发电厂三期在建项目冷却塔倒 塌、内蒙赤峰煤矿瓦斯爆炸、湖南省郴州市非法生产硝纸 作坊爆炸等事故。从我县来看,虽然工矿商贸事故控制较 好,未发生亡人工贸行业生产安全事故;但交通事故总量 仍存在,2016年发生道路交通事故X起,死亡X人。 各乡镇、各部门必须保持清醒头脑,认清我县安全生 产“九多两弱”(企业数量多,高危行业多,长输油气管 线多,燃气管网多,特种设备多,在建工地多,机动车辆 多,消防单位多,从业人员多,基层基础和监管能力水平 比较薄弱)的局面并没有从根本上转变,安全生产形势依 然严峻。突出表现在:一是安全意识不牢。部分乡镇和部 门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上;一 些企业不能处理好生产和安全的关系,安全投入不足,并 没有真正把安全放在首位;一些个体安全意识差。二是安 全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足,缺少真正懂 业务的监管人员,机构不全、人员不齐、队伍不稳,企业 安全教育培训开展不规范,高危行业从业人员技能素质偏 低,专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全 统计,今年以来,通过检查发现事故隐患X处,经过整改 完成X处,整改率达X%,仍有一些重大安全隐患整改不 到位,如市政府挂牌督办的X处火灾隐患,尚有X处未完 成整改任务。 安全生产人命关天,抓和不抓不一样,重视和不重视 不一样,任何时候都不能马虎,时时刻刻都不能松懈,否 则原来安全的地方也会变成不安全,一般隐患会变成重大 隐患,最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识 和底线思维,始终把安全生产摆在更加突出的位置,把工 作做得更细更充分,把责任压得更实更具体,真正做到警 钟长鸣、常抓不懈,运用法律、科技和必要的行政手段, 全面加强安全生产工作,持续推进安全生产形势稳步好转 尤其要坚决消除“五个了之”的问题,就是对查处的隐患 不能一罚了之、而是要一追到底,对停产整顿企业不能一 停了之、而是要持续跟踪,对事故查处挂牌督办不能一挂 了之、而是要整改到位,对事故通报不能一发了之、而是 要引以为鉴,对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。 二、 安全生产任务繁重。 安全生产涉及面广、工作量大,引发安全事故的各种 因素确实很多,预防安全事故的难度确实很大。只有把工 作做到位、做到底、做到家,才能把法律法规、规章制度 化为具体的行动,变为实际的效果。 一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对 政府而言,就是要守土有责、守土负责,真正把安全生产 责任担起来,履行“一岗双责”,经常分析安全生产形势 多到现场去走一走、看一看,发现、督促和解决工作中的 问题,有针对性地提出工作举措,把监管责任细化分解, 让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对 企业而言,就是要牢固树立责任意识和安全意识,切实履 行安全生产主体责任,心系职工安危,严守安全规程,不 折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上,扎 扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立 健全从上到下的安全生产管理制度,用制度来严格行业的 准入,用制度来确保设施的投入,用制度来强化员工的培 训,用制度来严格动态的监督,用制度来落实严厉的责任 追究,努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转