第 1页 共 2页 东营日报/2020年/12月/16日/第 005版 理论 扬帆新征程 迈步新跨越 奋力谱写新时代法治东营建设新篇章 市司法局党组书记 局长 郑少锋 党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，在我国将进入发展新阶段、 实现中华民族伟大复兴的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会通过 的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》， 擘画了今后五年乃至更长一个时期经济社会发展的宏伟蓝图，为全面建设社会主义现代化国家， 进而实现第二个百年奋斗目标，规划了路径方向，提供了根本遵循。党中央历来高度重视法治建 设，党的十九届五中全会又进一步明确了“十四五”期间“社会主义民主法治更加健全”和到 2035 年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的目标任务，对推进法治中国建设作出了新的重 要部署。全市司法行政系统将以十九届五中全会精神为指引，切实把思想和行动统一到党中央重 大决策部署上来，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，聚焦“九大改革攻坚”“四项重点工 作”“九个三年行动计划”等市委市政府中心工作，在统筹协调全面依法治市，整体推动法治监 督、行政执法、刑事执行、公共法律服务等方面协同发力、推深做实，奋力谱写新时代法治东营 建设新篇章。 坚持党的绝对领导，加快推动全面依法治市进程。健全党领导依法治市的制度，完善保证党 对依法治市工作的绝对领导机制；加强对全面依法治市的统筹协调、整体推进，扎实推动依法治 市工作落地落实。建立健全重大法治问题请示报告、重要法治决定和方案备案、重要法治工作事 项审批等制度；落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作责任制，推动述职工 作常态化。认真贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，推动形成从党政主要负责人到 其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系。 坚持示范创建引领，努力建设更高水平法治政府。进一步完善立法工作机制。探索实践开放、 多元的政府立法起草机制，拓宽公众有序参与立法途径，健全“党委领导、人大主导、政府依托、 社会参与”的立法工作格局；紧紧围绕生态环境保护、高质量发展、应急管理、军人抚恤优待、 民生保障、社会治理等方面积极推进相关立法工作。进一步规范行政执法监督。完善行政管理与 综合执法协作配合工作机制，健全相关部门行政处罚裁量基准，落实行政执法“三项制度”，全 面推进严格规范公正文明执法。进一步提高复议应诉水平。深化行政复议体制机制改革，畅通复 议救济渠道，加大公开审理力度，杜绝久拖不决、超时限办案；加强重大案件报告、突发事件应 对、行政机关负责人出庭应诉、旁听庭审等制度建设，推动行政应诉工作依法而为、循法而行。 进一步