第 1页 共 1页 湖南日报/2020年/1月/21日/第 006版 理论·学习 既讲原则性又重创造性让制度优势更好转化为治理效能 省人大常委会研究室调研处处长 杜万智 制度兴则国兴，制度强则国强。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善 中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确提出 健全权威高效的制度执行机制，将制度优势更好转化为治理效能的目标要求。实现这一目标要求， 很重要的一条就是坚持原则性、注重创造性，构建原则性与创造性有机结合的制度执行机制。 坚持原则性就是彰显制度刚性，维护制度权威，确保制度不折不扣落实到位。制度是实践的 总结，规律的揭示，行为的规范，具有刚性的约束力，必须不折不扣落实。坚持原则性，确保制 度不折不扣落实到位，需要坚持正确的政治方向，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕加强党的全 面领导，践行党的宗旨，实践党的初心，不折不扣地贯彻落实制度。需要对制度进行深入广泛地 宣传宣讲，培育制度意识，让人们内心深处认同制度，自觉遵守维护制度，自觉地运用制度思维 解决问题、推进工作。需要与“人治”“特权思想”和“特殊化”行为进行彻底决裂，坚决摒弃 “老好人”“怕得罪人”等不良思想，敢同违反制度、破坏制度的言行作坚决斗争，铁面无私执 行制度。需要抓住“关键少数”，不断增强各级党委和政府以及各级领导干部带头维护制度权威， 做制度执行表率的思想自觉和行动自觉。需要明确制度不折不扣落实到位的评判标准和实行严格 的监督检查，避免在制度贯彻落实上搞选择搞变通，甚至走样变样。 注重创造性就是讲究制度贯彻实施的灵活性，结合实际创造性地执行制度，让制度优势得以 充分发挥。各地各部门各单位情况千差万别，基础强弱不一，职能职责各有不