第 1页 共 2页 重庆日报/2020年/3月/3日/第 007版 思想周刊 要发挥好产业在脱贫攻坚中的作用 重庆市人大农委 王志华 习近平总书记指出，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助 群众就地就业的长远之计。产业发展是盘大棋，具有较强的经济性、区域性以及复杂性，如何把 握好产业发展与脱贫攻坚之间的关系，推动打赢打好脱贫攻坚战是一个系统工程。只有打好“组 合拳”，选择适合当地发展、有竞争力的特色产业，打造品牌优势，提升产业质量，才能发挥产 业在脱贫攻坚中的最大作用，走得更长远。 坚持“规划先行”，统筹好短期效益与长远发展之间的关系。搞好顶层设计，在总体规划上 进一步加强脱贫产业发展的统筹指导。一是在规划产业时，要注重“输血”与“造血”相结合， 选择和发展产业时，要注重实效性与可持续性相结合。投资小、见效快的产业像一剂猛药能在短 时间内增加贫困群众收入，但往往不能从根本上发挥“造血”功能，抵抗市场波动的能力不足， 因此要坚持“短平快”与长远产业相结合。二是做到未雨绸缪，着力规划和培育好相关配套产业， 避免同质化发展导致“量增价减”。三是实施方案应结合当地资源禀赋，鼓励中小微企业发挥各 自优势，形成产业链优势，进一步强化产业扶贫和贫困户利益联结机制，探索建立企业、合作社、 村集体和家庭的利益联结和运行机制，构建双赢格局，形成可持续脱贫机制。四是针对扶贫小额 信贷，要加强风险评估防范管控，切实防范和化解风险。 坚持“市场思维”，处理好利用本地资源与培育特色产业之间的关系。脱贫产业，必须坚持 市场导向，遵循市场规律，因地制宜确定产业发展的方向和规模，从而提高持续性和有效性。一 是政府要正确处理好资源与特色产业之间的关系，找准产业发展的经济价值、生态价值、社会价 值的最大公约数，把重庆的“山地劣势”转变为“山地优势”，大力培育有地方特色、有市场竞 争力、经济效益好的现代山地特色产业，因势利导发展农产品加工业，拓展农业功能、挖掘多重 价值，延长产业链、提升价值链、完善利益链。二是相关职能部门要充分发挥作用，实时关注产 业发展情况，为产业发展提供优质服务。乡镇农技人员要真正“把论文写在大地上”，为试点村 产业发展提供及时、优质技术指导服务；强