第 1页 共 2页  中国县域经济报/2020年/3月/19日/第 007版 金融 农村金融助力脱贫攻坚的实践与思考 ——以吉林舒兰农商行为例 吉林舒兰农商银行董事长 冯旭东 近年来，吉林舒兰农商银行积极响应各级各部门关于脱贫攻坚的新要求，发挥支持地方经济 发展和金融扶贫的主力军作用，进一步加大金融脱贫攻坚力度，提升金融扶贫效果，取得了积极 的成效。 舒兰市贫困群众基本情况 舒兰市位于吉林省中北部，面积 4557平方公里，东部为山区，中部为丘陵区，辖 20个乡镇 街、1个省级开发区、210行政村，总人口 65万人，其中农业总人口 44万人。2019年底，全市 共有 5137户、9706名建档立卡贫困人口，贫困发生率约 1.5%。 自脱贫攻坚工作开展以来，舒兰农商银行充分发挥自身扎根“三农”的优势，通过实施“两 夯实”“四拉动”活动，对贫困户的入户调查率达 96%、评级授信率达 100%，累计发放 6.5亿元 扶贫类贷款。截至 2019年底，舒兰市 24个省级贫困村已全部出列，累计有 4898户、9239名建 档立卡贫困户脱贫，贫困发生率下降到 0.1%，脱贫攻坚取得初步成效。 农商银行可采取的主要举措 夯实扶贫责任。农商银行因农而生、因农而兴。通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育， 舒兰农商银行主动承担金融服务脱贫攻坚的社会责任，农商银行董事长挂帅，班子成员各负其责， 有效落实扶贫工作的主体责任，精准对接，统筹推进。组织精干力量到贫困程度大、情况复杂的 地方开展扶贫调研，建立扶贫档案，掌握一手材料。 夯实扶贫基础。发挥农商银行“人多、面广、地熟”优势，以扶贫小额贷款为抓手，以建档 立卡贫困户为支持重点，将各类优势资源向贫困地区、贫困群众倾斜；对行政村实行网格化管理， 在村屯宣传金融扶贫政策，保证服务全覆盖。按照建档立卡贫困户明细，逐户进行摸底调查、评 级授信，将贷款产品和金融服务送到田间地头。聚焦深度贫困地区，持续加大对未脱贫农户、返 贫户的支持力度，充分发挥产业发展对贫困户的带动作用。 特色产业拉动扶贫。舒兰农商银行立足县域资源和产业特色，通过对一村一品、一乡一业特 色产业的资金支持，拉动贫困人口脱贫。例如，发放近 2.6 亿元稻米贷款，加强绿稻标准化基地 建设，助力舒兰市打造“中国生态稻米之乡”；发放 0.4亿元贷款，支持朝阳镇的棚膜经济、天德 乡的小杂粮经济等特色产业；每年发放 1.3 亿元贷款，支持鸡、猪、牛等牧业养殖生产，舒兰市 已经成为吉林省牧业大市和国家无规定动物疫病示范区；通过信贷支持打造“二合雪乡”“南阳 俄罗斯风情小镇”“凤凰山文旅休闲小镇”等项目，使更多的贫困群众参与其中，拉动辖区贫困 人口的稳定增收。 合作经济拉动扶贫。按照“合作社+贫困户”模式，农商银行发放 6100万元贷款，支持专业 合作社、家庭农场发展生产，由合作社带动贫困群众脱贫增收。比如，为庆丰乡三梁村的村民李 林森，提供近 3500 万元贷款，创立李氏牧业公司、凯骐食品公司，以及村集体经济六合源农牧 业公司和三稻粱农作物种植合作社，建立了养殖、种植、食品加工、线上线下销售为一体的全产