第 1页 共 2页  中华合作时报/2020年/5月/23日/第 B03版 理论 做好央行内部评级工作 提升服务实体经济质量 ——以内蒙古阿巴嘎旗农村信用合作联社为例 中国人民银行锡林郭勒盟中心支行 王荣 中国人民银行阿巴嘎旗支行 来俊斌 2020 年，政策性支持再贷款必须要由央行内部评级合格的资产做质押才能发放。2019 年， 内蒙古阿巴嘎旗农村信用合作联社开展了央行内部评级工作，寻找企业录入央行内部评级系统， 但在实际操作过程中存在一些问题和不足。 央行内部评级存在的问题和不足 边疆民族地区企业较少。阿巴嘎旗属于纯牧业旗，当地注册的小微企业较少，多以个体工商 户为主，从阿巴嘎旗联社的统计数据中可以发现，2019 年末，阿巴嘎旗小微企业贷款中，仅有 28家企业，其余全部是个体工商户，小微企业户数占所有企业户数的比例为 18.67%。 企业财务不健全。从阿巴嘎旗联社有贷款的 28户企业调查发现，大多数为牧民专业合作社， 缺少会计财务报表，没有资产负债表、利润表，也没有现金流量表。阿巴嘎旗联社 2019 年从 28 户有贷款的企业中，只挑选出 2户报表齐全的企业，即使这样，2019年依然没有通过央行内部评 级。 地方经济欠发达，几个企业雇佣同一会计。阿巴嘎旗是一个地处祖国边疆的小镇，全辖人口 只有 4.5万人，从事会计人员较少，一个会计兼职几家企业十分普遍，企业报表有很多雷同之处， 使得企业在央行内部评级中不能通过。 金融机构对央行内部评级工作业务不熟悉。阿巴嘎旗联社央行内部评级操作部门为业务发展 部，只有 3个工作人员，而业务发展部工作人员面对人民银行、银保监局、内蒙联社、地方党政 部门等部门，加上临时性工作多，非常繁忙，在操作中存在一些问题和不足，导致央行内部评级 不能通过。 央行内部评级不合格产生的影响 农信社获得再贷款支持有限。阿巴嘎旗联社 28 户企业贷款较少，如果按线下质押比例 40% 来计算，可以获得的再贷款十分有限，获得再贷款额度占人民银行授予限额的比例只能达