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湖南日报/2020年/2月/17日/第 005版
理论·智库
发展富民乡村产业 促进农民持续增收
湖南农业大学商学院党委书记、教授、硕士生导师 李阿利 湖南农业大学商学院副
教授、硕士生导师 曾雄旺
重农固本是安民之基、治国之要。21 世纪以来，我国“中央一号文件”连续 17 年关注“三
农”。习近平总书记多次强调，要推动农业农村经济适应市场需求变化，加快产业优化升级。2020
年城乡居民收入要比 2010年翻一番是全面小康的定量指标。
2020 年“中央一号文件”强调“发展富民乡村产业”。发展富民乡村产业、推进涉农产业转
型升级，对促进贫困农户脱贫及持续增收、缩小城乡收入差距、确保农村同步全面建成小康社会
具有重要意义。
近年来，我省脱贫攻坚和乡村建设成绩斐然，全部贫困县、贫困村将摘帽出列，已累计建成
2000多个美丽乡村示范村。但农业农村基础差、底子薄、发展不充分的状况还未得到根本改变，
存在农业产业集约化效率效益不高、一二三产业深度融合发展不够、脱贫可持续性有待增强、农
民增收形势不容乐观等问题。当前，湖南需要同时间赛跑，对照“一脱贫三促进六覆盖” 的精
准脱贫和全面小康行动计划找差距、补短板，着力把发展富民乡村产业、促进农户持续增收工作
抓实抓细。
一是发展湖湘特色富民乡村产业，以“特”强农兴农。政府应通过完善基础设施、强化农业
技术培训和财政补贴等加大对特色农业的扶持力度，加强对区域特色农业市场的监管，推进产业
集群建设。比如我省农业农村厅牵头组建 51 个专家服务团，集中 586 名省级农业科研院所专家
对贫困县开展科技服务，培训贫困户近 100万人次，提高了他们的生产作业技术。发展特色农业
需强化科技支撑，应建构农产品加工龙头企业与湖南省农业科学院、湖南农业大学等科研院所农
业产业科技创新融合体，集中优势突破油菜、湘猪、湘橘等的关键技术瓶颈问题。支持科技人员
以科技成果入股农产品加工企业，加大与农产品加工相关联的生物技术、信息技术、先进制造技
术等关键技术的引进和转化力度。
二是拓展农业全产业链，实现一二三产业融合。继续实施“百企千社万户”工程，积极培育
新型经营主体，分类扶持专业大户、家庭农场、专业合作社和龙头企业发展，注重发挥供销合作
社服务现代农业的优势和作用，提升农业产业化经营水平；努力“建链、强链、补链、延链”，
推进农产品精深加工，打造一批产业链长、价值链大、可持续发展的农产品加工产业；继续实施
“互联网+现代农业”行动。在创办贫困村电商服务站 4200多个、
