第 1页 共 5页  内蒙古日报(汉)/2020年/1月/22日/第 003版 要闻 中国人民政治协商会议内蒙古自治区第十二届委员会常务委 员会工作报告 ——在政协内蒙古自治区第十二届委员会第三次会议上 (2020年 1月 11日) 自治区政协主席 李秀领 各位委员： 我代表中国人民政治协商会议内蒙古自治区第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作， 请予审议。 一、2019年工作回顾 2019年，党和国家隆重庆祝中华人民共和国成立 70周年，庆祝人民政协成立 70周年，党的 十九届四中全会、中央政协工作会议胜利召开，习近平总书记发表重要讲话，中央出台《关于新 时代加强和改进人民政协工作的意见》。自治区党委及时贯彻党的十九届四中全会和中央政协工 作会议精神，召开党委政协工作会议，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。 这一系列重要会议、讲话和文件，为人民政协工作进一步指明了方向、提供了根本遵循，注入了 强劲动力，使 2019年成为人民政协发展史上具有里程碑意义的一年。在自治区党委坚强领导下， 在自治区政府大力支持下，自治区政协十二届常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和自治区党委政协工作 会议要求和部署，聚焦全面建成小康社会、打好三大攻坚战、实现高质量发展，凝聚共识，建言 资政，各项工作紧张有序、扎实推进，较好完成了全年目标任务。 （一）旗帜鲜明讲政治，在夯实共同思想政治基础上迈出新步伐 人民政协是中国共产党领导的政治组织，旗帜鲜明讲政治，是人民政协事业发展进步的根本 保证。一年来，我们进一步健全以政协党组中心组学习为引领、各类学习活动相配套的学习制度 体系，推动理论学习常态化制度化，全年举办中心组集体学习 11 次、常委会专题讲座 3 次、重 大专题宣讲 3次，举办了第 3期委员培训班。通过理论武装和回顾新中国 70年取得的巨大成就、 人民政协 70年的光辉历程，参加政协的各党派团体各族各界人士、广大政协委员和政协工作者， 极大地增强了民族自信心和自豪感，增强了中国特色社会主义的自信，坚定了跟着中国共产党走 中国特色社会主义政治道路的自觉；进一步加深了对人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去这 些基本问题的认识，明确了人民政协在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化中的重要地位，明确了新时代人民政协的职责使命、目标任务和实践要求，增强 了加强和改进人民政协工作的思想和行动自觉，共同团结奋斗的思想基础更加牢固。 （二）充分履行政治协商、参政议政和民主监督职能，在围绕中心、服务大局上作出新贡献 一年来，自治区政协围绕贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精 神，选择涉及内蒙古高质量发展的重要问题、人民群众关心的热点难点问题，开展调查研究，反 映社情民意，进行协商讨论，提出意见建议，在围绕中心、服务大局上，体现了高度自觉、尽力 而为。就优化营商环境、释放各类市场主体活力，加大产业扶贫力度、建立稳定脱贫机制召开专 题议政性常委会会议；围绕全民健身与全民健康深度融合、推动健康内蒙古建设，构建多层次养   第 2页 共 5页  老服务体系，加强沿黄生态经济带建设，非物质文化遗产保护、传承和利用，推进兴边富民行动， 推动口岸大区向口岸强区转变，实现全民科学素质纲要目标，民间博物馆发展，科技创新，人才 培养，承接产业转移，产业工人培育，民营经济高质量发展，城市民族工作，少数民族增收化债， 绿色农牧业发展，文化旅游业融合发展，边境牧业旗县广播电视公共服务全覆盖等问题，开展专 题协商、对口协商和界别活动；围绕粉煤灰综合利用，煤化工企业污染防治和矿山生态环境修复， 草原畜牧业发展等内容开展专题调研；组织住区全国政协委员深入鄂尔多斯、乌兰察布考察能源 经济发展，赴重庆考察 “一带一路”建设和对外开放，丰富委员对高质量发展的认知。全年召 开专题议政性常委会、专题协商会、月协商座谈会、对口协商会 10次，开展视察考察 10项、提 案办理协商 56次、界别活动 16项。石泰峰书记、布小林主席等党政领导亲自为政协出题点题， 参加协商议政活动，对协商报告作出批示指示，激发了委员履职热情和协商积极性。党政各部门 对提案办理高度重视，2019年办理提案 718件，办复率 100%。通过提案办理，实实在在地解决 了一批民生和社会问题。在开展民主监督方面，组织民建、民进、农工党区委就包头、乌海经济 高质量发展，赤峰文化和旅游产业融合发展，联合开展监督性视察；组织九三学社界委员就锡林 郭勒盟固边戍边工作，开展监督性视察；组织民革、民盟界委员就通辽脱贫攻坚，联合开展监督 性视察，对落实党和国家相关政策、推动相关工作，发挥了积极作用。一年来，社情民意信息被 全国政协和自治区党委采用 75项，草原网围栏建设亟待优化、巴丹吉林沙漠申报世界自然遗产、 提升畜牧种业发展质量等 28 项得到自治区党政领导批示。主席会议成员在围绕中心、服务大局 上以身作则，多次深入包联贫困旗县，调研指导脱贫攻坚，动员、组织政协委员各尽所能，延揽 扶贫资源助力农牧民早日脱贫。在 2019年全国 “两会”上，自治区政协与沿黄八省区政协联合 提出将黄河生态经济带建设列入国家战略规划的集体提案；与东北三省共同建立政协主席联席会 议机制，助推东北地区西部生态经济带发展规划的落地实施；推动河套灌区列入世界灌溉工程遗 产名录；落实自治区党委要求，深入一线协调指导，推动化解了一批信访积案。 （三）广泛凝聚共识，在汇聚改革发展正能量上展现新作为 在建言资政和思想政治引领两方面双向发力，是人民政协制度设计的初衷。习近平总书记指 出，新时代加强和改进人民政协工作要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节。一年 来，我们在各类学习培训、履职活动、委员走访和团结联谊中，着力宣传阐释习近平总书记最新 重要讲话精神，宣传阐释中央大政方针，在旗帜、道路、制度等重大问题上，推动各党派团体和 各族各界人士实现思想上的共同进步；着力在内蒙古高质量发展的必要性、紧迫性和路径选择上， 在化解债务风险、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作上，统一思想、凝聚共识，汇聚正能量。我们 把在一些关键节点上强化思想政治引领同经常性的思想政治工作结合起来，努力提高凝聚共识实 效。庆祝新中国和人民政协成立 70 周年之际，我们召开学习贯彻习近平总书记在中央政协工作 会议上重要讲话精神座谈会、人民政协成立 70 周年理论研讨会，举办书画摄影联展，录制“我 与我们的政协”委员专题节目，开展升国旗唱国歌活动，邀请老红军讲述革命经历，组织住区全 国政协委员赴乌兰浩特开展 “新中国成立 70 周年、人民政协成立 70 周年”主题考察活动。通 过学习研讨和形式多样、丰富多彩的庆祝活动，增进对祖国、对中国共产党的热爱，坚定走中国 特色社会主义道路的自信和自觉，激发珍惜“模范自治区”荣誉、自觉维护民族团结的热情和动 力。组织港澳委员深入鄂尔多斯考察经济社会发展情况，积极参加澳闽台蒙四地文化经贸交流联 谊活动和庆祝澳门回归 20 周年系列活动。针对香港 “修例风波”，及时召开港澳委员座谈会， 鼓励支持港澳委员以爱祖国爱港澳的鲜明态度和实际行动，带动更多港澳同胞爱祖国爱港澳。为 更好凝聚共识，2019年，我们首次向委员印送《政协委员履职导引》；定期召开知情明政吹风会， 邀请党政部门负责同志通报重点工作，加强对委员履职的思想引领，帮助委员了解党政工作全局 和工作重点，增强履职实效；首次开办委员讲堂，搭建委员交流新平台；建立政协主席会议成员、 专委会负责同志走访看望委员机制，完善委员列席政协常委会制度，邀请相关界别委员参与政协 专题协商会议，将委员按界别全部划入各专委会，实现联络服务全覆盖；在政协全会期间，首次   第 3页 共 5页  开通委员通道，开设委员话 “两会”专栏，引导委员面向社会积极发声，扩大凝聚共识半径； 完成 《蒙古族百年实录》征稿审核，出版发行“乌兰牧骑”“改革开放四十年”“人民政协七十 年”“守望兴安”专辑，开展口述史料征集工作，充分发挥政协文史资料存史、资政、团结、育 人作用。 （四）强化质量导向，在推动政协履职提质增效上实现新突破 注重工作质量和效果，创新工作方法，努力实现从注重数量、注重程序向追求工作质量转变， 从注重 “做了什么” “做了多少”向 “做出了什么效果”转变。进一步优化协商议政程序和 方式，协商前邀请党政负责同志专题通报有关情况，协商中坚持把互动交流作为必经环节；建设 内蒙古“政协云”，开通网上议政通道，探索协商议政新模式，扩大协商议政参与面和便利度； 成立内蒙古政协应用型智库，邀请区内外知名专家参加，为协商议政提供智力支撑；选择涉及自 治区长远发展的一些重要课题，建立由相关专委会牵头、若干界别参与、智库专家支撑、学习调 研基地和数据库建设一体推进的工作模式，就水资源保护与利用，草原保护，草牧业发展，高校 “双一流”建设，向北开放等内容开展中长期跟踪研究，加强积累，努力提升协商议政专业化水 平；为提高提案工作质量，制定提案工作提质增效办法，加强集体提案培育，增加界别提案比重， 严格提案质量审查；推动落实自治区政府领导批办重点提案、自治区政协主席会议成员牵头督